I. Общие положения

1.1. Настоящие Временные методические указания о порядке расчетов тарифов на электрическую и тепловую энергию (далее - Методические указания) определяют методические вопросы ценообразования на потребительском рынке электроэнергии (мощности) и тепловой энергии (мощности), устанавливают порядок расчета, введения в действие и изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность), отпускаемую потребителям.

1.2. Методические указания распространяются на деятельность всех органов государственного управления (РЭК) и коммерческих организаций (энергоснабжающих организаций, включая потребителей - перепродавцов), независимо от их организационно - правовой формы, связанную с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию.

1.3. Методические указания подлежат изменению (дополнению, отмене) после утверждения и введения в действие "Основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации" и "Порядка государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию".

1.4. В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" РЭК устанавливает тарифы:

- на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), отпускаемую всеми энергоснабжающими организациями (включая потребителей - перепродавцов) потребителям, расположенным на территории региона;

- на электрическую энергию (мощность) и (или) тепловую энергию (мощность), поставляемую производителями, не являющимися субъектами ФОРЭМ;

- размер платы за услуги, оказываемые на потребительском рынке электрической и тепловой энергии.

1.5. Регулирование тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), а также услуги, оказываемые на потребительском рынке электрической энергии и тепловой энергии, производится по инициативе организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на этом рынке.

РЭК ведет реестр всех энергоснабжающих организаций региона и обеспечивает контроль за применением на розничном рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) тарифов, установленных в соответствии с Законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

1.6. Основаниями для пересмотра тарифов являются:

1.6.1. Изменение на величину более 3% одной из составляющих ресурсной и/или расходной части балансов против баланса, принятого при регулировании действующих тарифов;

1.6.2. Рост затрат на производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии, вызванный внешними по отношению к энергоснабжающей организации факторами, уровня цен на топливо, другие материальные ресурсы, оборудование, изменение на величину более 5% цен на какой-либо ресурс, затраты на который составляют не менее 1% от себестоимости продукции коммерческой организации;

1.6.3. Изменение объемов финансирования инвестиционных проектов и программ в сферах производства, передачи, распределения и использования электрической и тепловой энергии, а также в сфере развития социальных программ в рамках региона;

1.6.4. Изменение стоимости капитала, привлекаемого энергоснабжающей организацией: увеличение процентной ставки Центробанка России и коммерческих банков по долгосрочным кредитам на внутрироссийском рынке более чем на 3%;

1.6.5. Изменение минимальной заработной платы, условий тарифного соглашения по заработной плате;

1.6.6. Изменение перечня и размера установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обязательных отчислений и платежей.

Наличие одного из перечисленных выше факторов является основанием для обязательного рассмотрения РЭК обосновывающих материалов по регулированию тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), услуги коммерческих организаций, оказываемых на потребительском рынке электрической энергии и тепловой энергии, представленных в соответствии с настоящими Методическими указаниями и принятия по ним решения.