Документ не применяется. Подробнее см. Справку
<Письмо> Росприроднадзора от 14.11.2011 N ВК-03-03-36/14757 "О проведении рейдовых мероприятий в целях выявления мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов" (вместе с "Методическими рекомендациями по проведению рейдовых мероприятий...

Приложение 2. Варианты квалификации рассматриваемых правонарушений и перечень уполномоченных на их рассмотрение государственных органов

Приложение 2

к Методическим рекомендациям

по проведению рейдовых

мероприятий в целях выявления

мест несанкционированного

размещения твердых бытовых

отходов по субъектам

Российской Федерации

ВАРИАНТЫ КВАЛИФИКАЦИИ

РАССМАТРИВАЕМЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПЕРЕЧЕНЬ УПОЛНОМОЧЕННЫХ

НА ИХ РАССМОТРЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

┌─────────────────┬──────────────────────────────┬──────────────────┬─────────────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────┐

│ N статьи │ Ст. 8.6 (ч. 2) │ Ст. 8.2 │ Ст. 8.31 │ Ст. 8.12 (ч. 2) │ Ст. 8.42 │

│ КоАП РФ │ │ ├─────────────┬───────────────┤ │ (ч. 1) │

│ │ │ │ (ч. 2) │ (ч. 3) │ │ │

├─────────────────┼──────────────┬───────────────┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────────┬──────────┼───────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├─────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┤

│ Виды │Земельный │Государственный│Надзор в области │Лесной надзор│ │Надзор в │Лесной │Надзор в │

│государственного │надзор <2> │надзор в │обращения с │<4> │ │области охраны │надзор <5>│области охраны │

│ надзора │ │области охраны │отходами <3> │ │ │водных объектов│ │водных объектов│

│ <1> │ │и использования│ │ │ │(в части │ │(в части │

│ │ │особо │ │ │ │надзора за │ │надзора за │

│ │ │охраняемых │ │ │ │состоянием │ │состоянием │

│ │ │природных │ │ │ │водоохранных │ │водоохранных │

│ │ │территорий │ │ │ │зон водных │ │зон водных │

│ │ │ │ │ │ │объектов) │ │объектов) │

├─────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┤

│ Содержание │Порча земель │ │Несоблюдение │Загрязнение │Действия │Нарушение │ │Использование │

│ правовой нормы │в результате │ │экологических и │лесов │(бездействие), │режима │ │прибрежной │

│ │нарушения │ │санитарно- │сточными │предусмотренные│использования │ │защитной полосы│

│ │правил │ │эпидемиологических│водами, │частью 2, │земельных │ │водного │

│ │обращения с │ │требований <7> при│химическими, │совершенные в │участков и │ │объекта, │

│ │отходами │ │сборе, накоплении,│радиоактивны-│защитных лесах │лесов в │ │водоохранной │

│ │производства │ │использовании, │ми и другими │и на особо │водоохранных │ │зоны водного │

│ │и потребления │ │обезвреживании, │вредными │защитных │зонах <9> │ │объекта с │

│ │<6> │ │транспортировании,│веществами, │участках лесов │ │ │нарушением │

│ │ │ │размещении и ином │отходами │<8> │ │ │ограничений │

│ │ │ │обращении с │производства │ │ │ │хозяйственной │

│ │ │ │отходами │и потребления│ │ │ │и иной │

│ │ │ │производства и │и (или) иное │ │ │ │деятельности │

│ │ │ │потребления │негативное │ │ │ │<10> │

│ │ │ │ │воздействие │ │ │ │ │

│ │ │ │ │на леса │ │ │ │ │

├─────────────────┴──────────────┴───────────────┴──────────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┤

│ ОРГАНЫ НАДЗОРА │

├─────────────────┬──────────────┬───────────────┬──────────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────────┬──────────┬───────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├─────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────────┼─────────────┴───────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┤

│Росприроднадзор │ + <11> │ + <12> │ + <13> │ + <14> │ + <15> │ + <16> │ + <17> │

├─────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────────┼─────────────┬───────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┤

│Государственные │ │ + <18> │ │ │ │ │ + <19> │ │

│природные │ │ │ │ │ │ │ │ │

│заповедники и │ │ │ │ │ │ │ │ │

│национальные │ │ │ │ │ │ │ │ │

│парки │ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┤

│Россельхознадзор │ + <20> │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────────┼─────────────┴───────────────┼───────────────┼──────────┴───────────────┤

│Роспотребнадзор │ + <21> │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────────────┤

│Рослесхоз │ │ │ │ + <22> │ │ │

├─────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────────────┤

│Органы │ + <24> │ │ + <25> │ + <26> │ │ + <27> │

│исполнительной │ │ │ │ │ │ │

│власти субъектов │ │ │ │ │ │ │

│РФ <23> │ │ │ │ │ │ │

└─────────────────┴──────────────┴───────────────┴──────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┴──────────────────────────┘

--------------------------------

<1> Ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

<2> П. 3.1 ч. 1 ст. 9, ст. 71 ЗК РФ; Положение о государственном земельном контроле (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689).

<3> Ст. 25 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

<4> Ст. 96 Лесного кодекса РФ; Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 N 394).

<5> Ст. 96 Лесного кодекса РФ; Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 N 394).

<6> В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления (п. 2 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ).

<7> Ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ст. 9 - 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

<8> В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5 ст. 102 Лесного кодекса РФ).

<9> Ст. 63 Водного кодекса РФ; Ст. 104 Лесного кодекса РФ; п. 3, 31 приложения к Приказу Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

<10> В границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос запрещается размещение мест захоронения отходов производства и потребления (п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ).

<11> Ст. 23.29 КоАП РФ; земельный надзор осуществляется в пределах своих полномочий (п. 5.1.9 Положения о Росприроднадзоре).

<12> Ст. 23.25 КоАП РФ.

<13> На объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (ст. 5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"); ст. 23.29 КоАП РФ; п. 5.1.14 Положения о Росприроднадзоре.

<14> Ст. 23.29 КоАП РФ; лесной надзор осуществляется на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (п. 5.1.15 Положения о Росприроднадзоре).

<15> По объектам, подлежащим федеральному государственному надзору (на основании Критериев, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 640); ст. 23.23 КоАП РФ.

<16> Ст. 23.25 КоАП РФ.

<17> По объектам, подлежащим федеральному государственному надзору (на основании Критериев, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 640); ст. 23.23 КоАП РФ.

<18> Ст. 23.25 КоАП РФ.

<19> Ст. 23.25 КоАП РФ.

<20> В части административных правонарушений, совершенных в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов (письмо Россельхознадзора от 13.08.2008 N ФС-СД-5/8059); Статья 23.15 КоАП РФ.

<21> Ст. 23.13 КоАП РФ; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03" (вместе с "СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003).

<22> Ст. 23.24 КоАП РФ.

<23> П. 4 Правил осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утв. Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 53.

<24> Ст. 23.29 КоАП РФ.

<25> На объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"); ст. 23.29 КоАП РФ.

<26> Ст. 23.24.1 КоАП РФ (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством).

<27> По объектам, подлежащим региональному государственному надзору (использование водных объектов, полностью расположенных в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов); ст. 23.23.1 КоАП РФ.

Приложение 1. Перечень предусмотренных законодательством категорий земель по целевому назначению и видов вещных прав на земельные участки Приложение 3. Акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований (Образец)