Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 24 октября 2011 г. N 861

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
"ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"

1. Федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, формирования и ведения единого реестра учета лицензий (разрешений), реестра услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), реестра услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, реестра иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации, а также реестра сервисов.

2. Федеральный реестр состоит в том числе из следующих разделов и подсистем:

а) реестр государственных и муниципальных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и акционерным обществом "Почта России", наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее соответственно - государственные корпорации, акционерное общество "Почта России"), органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

б) реестр федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных органов и организаций, предоставляющих услуги и сервисы, предусмотренные подпунктами "а" - "д(1)" настоящего пункта;

в) реестр услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами;

г) реестр услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ);

д) реестр иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации;

д(1)) реестр сервисов, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, акционерным обществом "Почта России" и органами государственных внебюджетных фондов, не являющихся услугами, указанными в подпунктах "а", "в" - "д" настоящего пункта, и реализуемых на безвозмездной основе, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), перечень которых определен решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

е) единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля федерального реестра;

ж) подсистема разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;

з) подсистема формирования и ведения справочников;

и) подсистема аналитической информации;

к) единый реестр учета лицензий (разрешений).

3. Перечень сведений, содержащихся в реестрах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, определяется органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.

4. Требования к подсистемам, предусмотренным подпунктами "ж" и "и" пункта 2 настоящего Положения, а также порядок ведения справочников, используемых в подсистеме, предусмотренной подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения, и их перечень определяются органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, по согласованию с оператором федерального реестра.

5. Утратил силу с 1 декабря 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822.

5(1). Реестр, предусмотренный подпунктом "е" пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, иные сведения, предусмотренные статьей 18 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", и является подсистемой федерального реестра.

5(2). Реестр, предусмотренный подпунктом "к" пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о видах разрешительной деятельности, об органах, осуществляющих полномочия по предоставлению разрешений (в том числе лицензий), и является подсистемой федерального реестра.

6 - 7. Утратили силу с 1 декабря 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822.

8. Сведения, содержащиеся в реестрах, предусмотренных подпунктами "а" - "д(1)" пункта 2 настоящего Положения, образуют информационный ресурс федерального реестра, содержащий актуальные и достоверные сведения об услугах, сервисах, органах (организациях), подлежащие размещению на едином портале.

9. Для обеспечения создания и функционирования федерального реестра организуется информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, акционерного общества "Почта России", Центрального банка Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, должностных лиц и организаций (далее - участники информационного взаимодействия).

10. Представление участниками информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а" - "д(1)" пункта 2 настоящего Положения, для размещения и их последующее размещение в федеральном реестре осуществляются в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

11. Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра и выполняет следующие функции:

а) утверждает методические рекомендации по ведению и использованию справочников, содержащихся в подсистеме федерального реестра, предусмотренной подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения;

б) осуществляет ведение реестров, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, представляющее собой согласование размещения и публикацию в федеральном реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесение в указанные сведения изменений и их исключение из указанных реестров;

б(1)) осуществляет ведение реестра сервисов, предусмотренного подпунктом "д(1)" пункта 2 настоящего Положения, представляющее собой согласование размещения и публикацию в федеральном реестре сведений, поступивших от органов (организаций), перечень которых определен решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности;

в) определяет по согласованию с оператором федерального реестра направления развития информационного ресурса федерального реестра;

г) осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах, сервисах, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д(1)" пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре;

д) обеспечивает участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с федеральным реестром, в том числе организует проведение обучения представителей участников информационного взаимодействия, ответственных за работу с федеральным реестром (далее - ответственные лица);

е) формирует предложения по развитию федерального реестра и направляет их оператору федерального реестра;

ж) разрабатывает формы отчетов по согласованию с оператором федерального реестра.

12. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором федерального реестра и выполняет следующие функции:

а) обеспечивает размещение сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 2 настоящего Положения, после публикации их в федеральном реестре ответственным лицом уполномоченного органа по ведению информационного ресурса федерального реестра, содержащихся в федеральном реестре, на едином портале и обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к указанным сведениям;

а(1)) обеспечивает размещение сведений о сервисах, предусмотренных подпунктом "д(1)" пункта 2 настоящего Положения, опубликованных в федеральном реестре ответственным лицом уполномоченного органа по ведению информационного ресурса федерального реестра на едином портале, и обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к указанным сведениям;

б) участвует в разработке уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра методических рекомендаций, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения;

в) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в федеральном реестре и на едином портале, и невозможность ее несанкционированного изменения;

г) организует доступ к федеральному реестру ответственных лиц участников информационного взаимодействия и их информационную поддержку по техническим вопросам;

д) обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к федеральному реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах, сервисах, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д(1)" пункта 2 настоящего Положения, в федеральном реестре, и осуществляет их хранение;

е) обеспечивает разработку программного обеспечения федерального реестра в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;

ж) обеспечивает администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств федерального реестра и его бесперебойное функционирование в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;

з) обеспечивает соответствие федерального реестра требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты информации;

и) обеспечивает публикацию предусмотренной пунктами 3 - 6(1) настоящего Положения общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных;

к) обеспечивает возможность выгрузки сведений, составляющих информационный ресурс федерального реестра, для последующей возможности использования их в федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг, а также отчетов;

л) утверждает технические требования к интеграции региональной государственной информационной системы, предусмотренной частью 1.3 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с федеральным реестром;

м) обеспечивает возможность публикации на официальном сайте федерального реестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") сведений об услугах, содержащихся в федеральном реестре, не имеющих конфиденциального характера.

12(1). Общедоступные сведения об услугах, содержащихся в федеральном реестре, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы на официальном сайте федерального реестра в сети "Интернет", размещаемом по сетевому адресу и (или) доменному имени, которые определяются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

12(2). Официальный сайт федерального реестра в сети "Интернет", предназначенный для размещения сведений об услугах, содержащихся в федеральном реестре, должен обеспечивать возможность поиска и получения информации по любой совокупности сведений и ключевым словам, в том числе средствами автоматизированного сбора данных в сети "Интернет".

13. Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:

а) размещают в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами "а" - "д(1)" пункта 2 настоящего Положения, сведения об органах (организациях), соответствующих услугах и сервисах посредством заполнения электронных форм федерального реестра;

б) определяют лиц, ответственных за размещение сведений об услугах в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения;

в) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.

14. Утратил силу с 1 декабря 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822.

15. Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия, которые вносят сведения в электронные формы федерального реестра в соответствии с пунктами 3(1) и 3(2) Правил ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.