Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 24 октября 2011 г. N 861

ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.09.2021 N 1559,

от 25.10.2021 N 1822, от 30.04.2022 N 786, от 17.08.2022 N 1431,

от 10.03.2023 N 372, от 16.08.2023 N 1341, от 28.02.2024 N 219,

от 25.04.2024 N 540, от 18.07.2024 N 980, от 07.04.2025 N 451,

от 28.04.2025 N 569, от 01.07.2025 N 989)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр).

2. Формирование в федеральном реестре сведений об услугах, сервисах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами "а" - "д(1)" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - Положение), осуществляют федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, акционерное общество "Почта России", органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и иные органы, должностные лица и организации, а также органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление соответствующих услуг (далее - участник информационного взаимодействия).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.03.2023 N 372, от 28.04.2025 N 569)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Размещение сведений об услугах, сервисах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами "а" - "д(1)" пункта 2 Положения, в соответствующих разделах и подсистемах федерального реестра осуществляется путем заполнения электронных форм федерального реестра.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

(см. текст в предыдущей редакции)

3(1). Электронные формы федерального реестра, указанные в пункте 3 настоящих Правил, включают карточки услуг, карточки сервисов, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д(1)" пункта 2 Положения, а также их паспорта и идентификаторы.

(п. 3(1) введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

3(2). Структура электронной формы, предусмотренной пунктом 3(1) настоящих Правил, должна обеспечивать уникальную идентификацию указанных услуги или сервиса.

(п. 3(2) введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

3(3). Структура электронной формы паспорта услуги, предусмотренной пунктом 3(1) настоящих Правил, должна включать сведения, составляющие стандарт предоставления государственной (муниципальной) услуги, на основании которых формируются административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг, включая перечень общих признаков, в том числе цели обращения заявителей с запросом о предоставлении государственной (муниципальной) услуги (результаты предоставления таких услуг), по которым объединяются категории заявителей.

(п. 3(3) введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

4. Структура электронных форм, предусмотренных пунктом 3(1) настоящих Правил, и электронных форм, содержащихся в подсистеме разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг федерального реестра, и порядок их заполнения определяются в методических рекомендациях по заполнению электронных форм федерального реестра, утверждаемых органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.04.2024 N 540, от 28.04.2025 N 569)

(см. текст в предыдущей редакции)

4(2). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 786.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Размещение и публикация в федеральном реестре сведений осуществляется:

а) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения, - органами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) соответствующей услуги;

б) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в рамках реализации государственного полномочия Российской Федерации, переданного на основании федерального закона, - федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление регулирования в соответствующей сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2023 N 372)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, - органами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) соответствующей услуги, а также организациями, уполномоченными указанными органами;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) в отношении сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 Положения, - соответствующими органами и организациями;

д) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 Положения, - федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регулирования в соответствующей сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2023 N 372)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 Положения, - органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, главного распорядителя средств федерального бюджета, утвердившего государственное задание (заказ);

ж) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения, - органами, должностными лицами, организациями, предоставляющими соответствующие услуги;

з) в отношении сервисов, предусмотренных подпунктом "д(1)" пункта 2 Положения, - органами (организациями), указанными в протоколе президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

(пп. "з" введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

6. Участники информационного взаимодействия определяют лиц, ответственных за размещение и актуализацию сведений о государственных услугах посредством заполнения электронных форм федерального реестра.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Сведения об услугах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, создаются не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, содержащего полномочие по предоставлению соответствующих услуг.

7(1). Сведения о сервисах, предусмотренных подпунктом "д(1)" пункта 2 Положения, создаются не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

(п. 7(1) введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

8. Сведения об услугах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, направляются на согласование в орган, уполномоченный на ведение информационного ресурса федерального реестра, не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, содержащего полномочие по предоставлению соответствующей государственной услуги.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2024 N 540)

(см. текст в предыдущей редакции)

Сведения об услугах, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, направляются на согласование в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации (организацию), определенный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местную администрацию (организацию, уполномоченную местной администрацией) в соответствии с порядками, предусмотренными частями 5 и 7 статьи 11 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

(см. текст в предыдущей редакции)

Сведения о сервисах, предусмотренных подпунктом "д(1)" пункта 2 Положения, направляются на согласование в орган, уполномоченный на ведение информационного ресурса федерального реестра, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

9. В случае отказа в согласовании сведений об услугах, сервисах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами "а" - "д(1)" пункта 2 Положения, органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра (уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (организацией), определенным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией (организацией, уполномоченной местной администрацией), осуществляются учет замечаний и повторное согласование соответствующих сведений.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Сведения об услугах, сервисах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами "а" - "д(1)" пункта 2 Положения, публикуются в соответствующем разделе федерального реестра в течение одного рабочего дня после согласования органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра (уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (организацией), определенным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией (организацией, уполномоченной местной администрацией).

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Размещаемые сведения об услугах, сервисах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами "а" - "д(1)" пункта 2 Положения, подписываются электронной подписью лица, назначенного участником информационного взаимодействия, ответственным за работу с федеральным реестром.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Утратил силу с 1 сентября 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 28.04.2025 N 569.

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Внесение изменений в сведения, размещенные в федеральном реестре, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 11 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. В случае если сведения об услугах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, могут быть внесены в федеральный реестр из состава сведений, ранее внесенных в федеральный реестр, такие изменения подлежат согласованию с органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2025 N 569)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Сведения об услугах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, исключаются из федерального реестра органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, на основании вступившего в силу нормативного правового акта, предусматривающего исключение или упразднение соответствующих услуг и органов.

16. В случае исключения сведений из федерального реестра оператор федерального реестра обеспечивает хранение в федеральном реестре информации о наименовании таких сведений и их реестровом номере.

17. Особенности размещения и утверждения в федеральном реестре отдельных сведений об услугах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, а также порядок их изменения и исключения из федерального реестра определяются органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.

18. В случае выявления органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса, несоответствия сведений, содержащихся в федеральном реестре, законодательству Российской Федерации орган, уполномоченный на ведение информационного ресурса федерального реестра, направляет органу (организации), ответственному за размещение таких сведений в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, уведомление о необходимости корректировки сведений.

19. Сведения, из которых формируются административные регламенты предоставления государственных услуг (в том числе государственных услуг субъектов Российской Федерации) и муниципальных услуг, размещаются в федеральном реестре или региональной информационной системе, предусмотренной пунктом 20 настоящих Правил, после опубликования в федеральном реестре сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения.

20. В случае если исполнительные органы субъектов Российской Федерации (муниципальные органы) вносят сведения, из которых формируются административные регламенты предоставления государственных услуг субъектов Российской Федерации, в федеральный реестр, указанные административные регламенты утверждаются в федеральном реестре.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2023 N 372)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае если исполнительные органы субъектов Российской Федерации (муниципальные органы) размещают сведения об услугах и органах (организациях), из которых в том числе формируются административные регламенты предоставления государственных услуг субъектов Российской Федерации (муниципальных услуг) в региональной государственной информационной системе, обеспечивающей разработку и согласование административных регламентов исполнительных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в соответствии с частью 1.3 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", утверждение таких регламентов осуществляется в указанной информационной системе.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2023 N 372)

(см. текст в предыдущей редакции)

Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации передает в федеральный реестр в течение 5 календарных дней со дня утверждения административного регламента подписанные электронной подписью уполномоченного лица:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2023 N 372)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) сведения об услугах и органах (организациях), предусмотренных пунктами "а" - "б" пункта 2 Положения, опубликованные в региональной информационной системе;

б) административные регламенты предоставления государственных услуг субъекта Российской Федерации (муниципальных услуг), утвержденные в региональной информационной системе.

21. Правила формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля приведены в приложении N 1.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2022 N 786)

(см. текст в предыдущей редакции)

22. Правила формирования и ведения единого реестра учета лицензий (разрешений) и присвоения разрешениям (в том числе лицензиям) регистрационных номеров с использованием указанного реестра приведены в приложении N 2.

(п. 22 введен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 N 786; в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2022 N 1431)

(см. текст в предыдущей редакции)