КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Планируется скорректировать меры административной ответственности за совершение правонарушений в сфере расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки

Законопроект не предусматривает пересмотра установленных мер административной ответственности и введения новых составов правонарушений.

Изменения, предлагаемые законопроектом в пункт 15 части 1 статьи 3.5, абзац второй части 2 статьи 8.5.1 и статью 8.41.1 КоАП РФ, вносятся в целях их приведения в соответствие с понятиями, установленными статьей 1 Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ.

Предлагается установить административную ответственность за неразмещение или нарушение порядка и сроков размещения документов (информации) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях

За данное правонарушение предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей.

Также уточнены лица, ответственные за нарушение требований к составлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. Установлено, что в случае, если искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности допущено в результате ненадлежащего документального оформления первичными учетными документами фактов хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, административная ответственность, предусмотренная статьей 15.15.6 КоАП РФ, возлагается на должностное лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, и не применяется к лицу, на которое возложено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, и к лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета.

Актуализированы положения о видах федерального государственного контроля (надзора), осуществляемых Ростехнадзором

В целях реализации Федерального закона от 28.12.2024 N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" внесены изменения в:

Положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;

Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ;

Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности;

Положение о федеральном государственном горном надзоре;

Положение о федеральном государственном строительном надзоре;

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Актуализировано Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле

В частности, внесенными изменениями уточнены особенности проведения профилактического визита, документарной и выездной проверок, закреплена возможность использования мобильного приложения "Инспектор" при проведении некоторых контрольных и профилактических мероприятий.

Также определен порядок учета объектов контроля и скорректирован порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа.

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"

В частности, уточнен порядок учета объекта государственного контроля (надзора), уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, а также периодичность их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Скорректированы некоторые полномочия, реализуемые ФТС России

Установлено, что Служба формирует реестр банков, соответствующих установленным требованиям для принятия банковских гарантий таможенными органами, и ежемесячно размещает указанный реестр на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Утратившим силу признано положение, согласно которому Служба принимала нормативные акты, определяющие формат и структуру реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, заявлений о включении в указанный реестр, об исключении из указанного реестра, а также о внесении в этот реестр изменений.

Настоящее постановление вступает в силу с 14 декабря 2025 г.

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректированы порядок и сроки рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Актуализирован перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг

Пункт 56 перечня приведен в соответствие с действующей редакцией Воздушного кодекса.

Определены виды имущества, которые могут быть переданы из федеральной собственности в государственную собственность новых регионов

Соответствующие дополнения внесены в особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Согласно постановлению в собственность субъектов РФ могут передаваться, в частности, годные остатки отдельных узлов, деталей, агрегатов из цветных и (или) черных металлов или вторичное сырье, образовавшиеся после осуществления мероприятий по ремонту объектов имущества, переданных по договорам безвозмездного пользования организациям топливно-энергетического комплекса.

Определены порядок и сроки передачи таких объектов.

Уточнено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В том числе внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 08.08.2024 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

Установлено, что резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования указанных резервов.

Дополнен перечень функциональных подсистем РСЧС Минтранса России.

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

В частности, уточнены порядок учета объекта государственного контроля (надзора), основания и порядок проведения профилактических визитов, а также сроки и периодичность их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Предложены правила обязательной маркировки отдельных видов оптоволоконной продукции, планируемые к введению в действие с 1 марта 2026 года

Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения обязательной маркировки указанной продукции, требования к участникам ее оборота и порядок их регистрации в информационной системе мониторинга, требования к сервис-провайдерам, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, порядок регистрации продукции в информационной системе мониторинга, характеристики средства идентификации, порядок формирования и нанесения средств идентификации, а также порядок и сроки представления участниками оборота продукции сведений в информационную систему мониторинга о ее вводе в оборот, обороте и выводе из оборота.

Внесены уточнения в порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере обращения драгметаллов и драгоценных камней, а также в требования к процедуре скупки у физлиц ювелирных изделий

Изменения внесены:

в Положения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. N 1418 (в части уточнения лицензионных требований к наличию необходимого для осуществления деятельности средств измерений массы, а также срока принятия решения о предоставлении лицензии с учетом количества мест (адресов) осуществления деятельности);

в Правила осуществления скупки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 мая 2024 г. N 616 (в части процедуры взвешивания, производимого при приеме от сдатчика предметов скупки и подписания договора купли-продажи).

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, а также срок их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Предлагается расширить с 1 марта 2026 г. перечень бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку, подлежащей обязательной маркировке

Проектом в указанный перечень включаются крупы, злаки, бобовые и другая продукция мукомольно-крупяной промышленности, используемая в пищу после термической обработки, картофель быстрого приготовления и зерновые продукты для завтрака (в том числе не требующие термической обработки), мед, продукты на его основе, продукты пчеловодства, а также мед искусственный.

Проектом также утверждаются поэтапные сроки введения обязательной маркировки средствами идентификации в отношении новой (дополняемой) бакалейной продукции, упакованной в потребительскую упаковку.

Маркировку немаркированных остатков смазочных материалов, не реализованных до 1 декабря 2025 г., предлагается продлить на период с 1 декабря 2025 года до 31 марта 2026 г. включительно

Согласно пояснительной записке на балансе участников оборота смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей находится большое количество нереализованных товаров, которые в отведенный постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2024 г. N 1683 для маркировки остатков смазочных материалов срок не представляется возможным промаркировать в полном объеме.

С 1 декабря 2025 г. по 31 октября 2026 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов детского питания, упакованного в потребительскую упаковку

В перечень товаров, подлежащих маркировке в рамках эксперимента, включены молочная продукция для детского питания (для детей до трех лет), консервированная продукция для детского питания (для детей до одного года).

Участники их оборота, операторы фискальных данных и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.

С 1 октября 2025 г. по 31 марта 2026 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, марки, модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

В период проведения эксперимента ведение единого каталога конкретных товаров осуществляется на базе портала народных художественных промыслов.

Заинтересованные участники закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и производители товаров участвуют в эксперименте на добровольной основе.

В перечень товаров в рамках проведения эксперимента включены в числе прочего канцелярские принадлежности из бумаги или картона, ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника, устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (например, локальных и глобальных сетях), мебель для офисов и предприятий торговли, вода питьевая.

Актуализированы формы проверочных листов, применяемых Россельхознадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

Признан утратившим силу аналогичный приказ Россельхознадзора от 03.02.2022 N 164.

Рособрнадзором определены контрольные измерительные материалы для проведения экзаменов для иностранцев в целях приобретения российского гражданства

Приказ разработан в соответствии с пунктом 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства от 31 июля 2025 г. N 1136.

Внесены уточнения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору

Установлено, что одним из таких индикаторов будет являться наличие у уполномоченного органа информации о неполучении застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по истечении 180 календарных дней (ранее - 120 календарных дней) со дня выдачи застройщику, техническому заказчику заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям проектной документации и (или) информационной модели объекта капитального строительства.