ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утвержден федеральный бюджет на 2026 - 2028 годы

Формирование бюджета основано на базовом варианте прогноза социально-экономического развития России и уровне инфляции, не превышающем 4%.

Предполагается, что доходы федерального бюджета в 2026 году составят 40,3 трлн рублей. С учетом запланированных расходов в сумме 44,1 трлн рублей, дефицит бюджета прогнозируется на уровне 3,8 трлн рублей.

Важнейшим направлением бюджета является обеспечение нужд обороны и безопасности, социальная поддержка семей участников СВО, а также финансирование мер по улучшению демографии.

В 2026 году в сфере социального обеспечения населения предусматривается, в частности, следующее:

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 411 184,9 рубля;

коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, пособий детям погибших военнослужащих и т.д.) в размере 1,04.

В 2026 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения определена в размере 18 939 рублей, для трудоспособного населения - 20 644 рублей, пенсионеров - 16 288 рублей, детей - 18 371 рубля.

Бюджет СФР на 2026 год сформирован с объемом профицита в размере 0,338 трлн рублей

В 2026 году доходы бюджета составят 19,086 трлн руб., расходы - 18,748 трлн руб.

Согласно закону в 2026 году СФР вправе разрешать страхователям направлять до 20% страховых взносов на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний за предыдущий год (за вычетом ряда расходов) на финансирование предупредительных мер. Объем таких средств может быть увеличен до 30%, если страхователь дополнительно направляет средства на санаторно-курортное лечение работников не позднее чем за 5 лет до достижения ими пенсионного возраста.

Дополнительное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 2.1 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 1 января 2026 года устанавливается в сумме, равной 1413 рублям 86 копейкам.

Утверждены основные параметры бюджета ФФОМС на 2026 - 2028 годы

Доходы бюджета в 2026 году составят 4,7 трлн руб., расходы - 4,8 трлн руб., дефицит - 82 млрд руб.

Рост расходов бюджета ФФОМС обусловлен увеличением объема субвенций бюджетам территориальных фондов за счет прогнозируемого увеличения норматива финансовых затрат на оказание медицинских услуг.

Коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг для расчета тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения на 2026 год установлен в размере, равном 1,884, на 2027 год - 2,007, на 2028 год - 2,144.

Принят закон об особенностях исполнения бюджетов и финансовых обязательств в 2026 году

Закон вносит изменения в некоторые законодательные акты в бюджетной сфере, а также, в частности, в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"; Федеральный закон "О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей"; Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"; Федеральный закон "Об автономных учреждениях" и др.

Законом в числе прочего:

устанавливается стоимость одного пенсионного коэффициента в 2026 году в размере, равном 156 рублям 76 копейкам, а также размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2026 года - 9584 рубля 69 копеек;

определены виды активов, в которые в 2026 году могут размещаться средства Фонда национального благосостояния;

утверждено проведение на отдельных территориях в 2026 году эксперимента по учету сведений о суммах поступивших денежных средств на счета, вклады (депозиты), открытые в кредитных организациях, при определении права граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;

предусмотрена возможность превышения в 2026 году установленного законом субъекта РФ (муниципальным правовым актом) дефицита бюджета субъекта РФ (местного бюджета) и установленных бюджетным законодательством ограничений на сумму средств, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации;

Правительству предоставлено право списать в 2026 - 2030 годах две трети задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам, сложившейся по состоянию на 1 марта 2024 года (за исключением отдельных видов задолженности);

установлено право истребовать дивиденды, не выплаченные держателям ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, а также держателям ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций международных компаний.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2 закона, вступающей в силу с 1 января 2026 года.

Утверждены изменения в Бюджетный кодекс РФ, содержащие в том числе поэтапное снижение показателя базовой цены на нефть

Закон содержит ряд важных поправок, предусматривающих, в частности:

корректировку налоговых и неналоговых доходов бюджетов, а также нормативов зачисления в бюджеты денежных средств от уплаты штрафов за нарушение ПДД и правил эксплуатации ТС, НДПИ и налога на игорный бизнес;

поэтапное снижение базовой цены на нефть с 2026 года на 1 доллар в год до 55 долларов за баррель к 2030 году с последующей ежегодной индексацией на 2 процента с 2031 года;

введение положений о дополнительном методе осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля - "контрольный мониторинг".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены более поздние сроки вступления их в силу.

Определен порядок принятия решений о допустимости предоставления субсидий и бюджетных инвестиций российским юрлицам с иностранным участием

Российские юридические лица, указанные в абзаце первом пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса РФ, вправе направить заявление о принятии соответствующего решения в государственные органы, органы местного самоуправления или организации, осуществляющие функции главного распорядителя бюджетных средств.

Установлены требования к подаче заявления и необходимых документов, порядок и сроки их рассмотрения и принятия решения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Внесены изменения в правила выплат пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и террористических актов

В частности, установлен единый размер финансовой помощи в связи с утратой имущества юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке, - 300 тыс. рублей на каждое юридическое лицо и на каждого гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированного в установленном порядке.

Скорректированы критерии утраты имущества первой необходимости.

Определено, что выплаты юридическим лицам, предусмотренные пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 N 1928, производятся независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования. Также данные выплаты юридическим лицам при чрезвычайной ситуации, террористическом акте и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями производятся однократно.

Установлен порядок предоставления в 2025 году субсидии на организацию волоконно-оптических линий связи до населенных пунктов Республики Саха (Якутия)

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления в 2025 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) в целях софинансирования расходных обязательств Республики Саха (Якутия), возникающих при реализации в 2025 - 2028 годах мероприятия по организации волоконно-оптических линий связи до населенных пунктов Республики Саха (Якутия), путем осуществления взноса в уставный капитал юридического лица - акционерного общества "АрктикТелеком", 100 процентов акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежит Республике Саха (Якутия).

Организация волоконно-оптических линий связи предусматривает в том числе подготовку (закупку оборудования и материалов, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, накладные расходы) и создание волоконно-оптических линий связи, обеспечение иных расходных обязательств, включающих получение необходимых документов, проведение экспертиз и кадастровых работ, оформление схем земельных участков, проведение топографической съемки и выполнение землеустроительных работ для прокладки волоконно-оптических линий связи.

Уточнен порядок применения мер ответственности в случае нарушения закрытым административно-территориальным образованием обязательств, на реализацию которых предоставлялись дотации из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ

Установлено, что в случае нарушения субъектом РФ, на территории которого находится закрытое административно-территориальное образование, или закрытым административно-территориальным образованием в отчетном финансовом году обязательств, установленных соглашением, высшим должностным лицом субъекта РФ к должностным лицам органов государственной власти субъекта РФ и (или) главой муниципального образования - к должностным лицам органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств, применяются меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Обновлен порядок зачета суммы денежных средств, перечисленных в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе РФ в результате преступлений, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность, в счет исполнения обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей

Правила регламентируют осуществление налоговым органом зачета денежных средств, перечисленных в бюджетную систему РФ на счет Федерального казначейства по КБК, предусмотренным для учета денежных средств, перечисленных в счет возмещения ущерба, со счетов в банке налогоплательщика, плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента или подозреваемого (обвиняемого, подсудимого), а также иного лица в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате обязательных платежей в целях их учета в качестве единого налогового платежа на едином налоговом счете.

Признан утратившим силу приказ ФНС от 19.03.2018 N ММВ-7-8/153@.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С 1 марта 2026 года вступает в силу новый порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами сведений о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для учета таких сделок

Сведения о совершаемых сделках представляются в Гохран России в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (далее - ГИИС ДМДК) по каждому факту (случаю) оборота необработанных драгоценных камней не позднее 5-го календарного дня со дня совершения сделки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Определен перечень представляемых сведений и прилагаемых к ним документов.

По результатам проверки полноты и достоверности представленных сведений и документов уполномоченным лицом Гохрана России направляется в ГИИС ДМДК уведомление об учете сделки с присвоением учетного номера путем направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Гохрана России.

Признается утратившим силу приказ Минфина России от 4 мая 2017 г. N 71н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 года.

Внесены изменения в порядок передачи Гохрану России обращенных в собственность государства драгоценных металлов, драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях

В частности, уточнен порядок направления уведомления о готовности к передаче ценностей с приложением документов, подтверждающих их обращение в собственность государства, скорректирован порядок приема ценностей Гохраном России.

Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2026 года.

С 1 марта 2026 г. устанавливается порядок рассмотрения металлургического баланса драгоценных металлов, представляемого аффинажными организациями в Федеральную пробирную палату

Металлургический баланс составляется аффинажной организацией ежегодно после окончания инвентаризации драгоценных металлов и представляется в электронном виде и (или) формируется в ГИИС ДМДК до 1 июля года, следующего за отчетным.

Также утверждена структура металлургического баланса драгоценных металлов.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

Даны разъяснения по вопросу отражения материального стимулирования граждан, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, заключивших договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления

Сообщается, что применение видов расходов классификации расходов бюджетов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Минфина России от 24 мая 2022 г. N 82н (далее - Порядок N 82н).

Согласно требованиям Порядка N 82н расходы на оказание мер поддержки граждан, заключивших договор о целевом обучении (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), следует отражать по виду расходов 360 "Иные выплаты населению".

Минфином даны разъяснения по вопросу, касающемуся списания задолженности по платежам в бюджет в отношении неуплаченных административных штрафов ввиду истечения срока давности

Поводом для разрешения вопроса о прекращении исполнения постановления признается соответствующее заявление (ходатайство) заинтересованного лица. Приведен перечень таких лиц, а также обращено внимание на разъяснения Верховного Суда РФ, где отмечено, что лицами, заинтересованными в своевременном прекращении исполнения постановлений о взыскании административных штрафов при истечении сроков давности, также являются администраторы доходов бюджета по соответствующим административным штрафам.