КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Актуализированы полномочия Федерального архивного агентства

Указ Президента РФ от 15.05.2025 N 313
"О внесении изменений в Положение о Федеральном архивном агентстве, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. N 293"

Предусмотрено, что Агентство, в том числе:

разрабатывает и утверждает перечень документов, образующихся в процессе деятельности страховых организаций, с указанием сроков их хранения - совместно с Банком России;

осуществляет деятельность, направленную на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Ряд актов Правительства по вопросам проведения экзаменов для иностранцев приводится в соответствие с Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 N 613
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Изменения внесены в:

постановление Правительства РФ от 24 мая 2021 г. N 784, которым устанавливаются порядок и сроки хранения материалов проведения экзаменов;

Правила формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 825.

Уточнены функции Совета по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня

Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 N 619
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 2019 г. N 870"

Установлено, в частности, что Совет в числе прочего рассматривает вопросы продления государственной поддержки программ развития центров, готовит предложения и рекомендации Минобрнауки России по критериям конкурсного отбора в целях рассмотрения проектов программ развития центров, а также по определению победителей конкурсного отбора и размерам грантов, рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе, направляемые Минобрнауки России в соответствии с решением о порядке предоставления гранта, утверждает программы развития центров, признанных победителями конкурсного отбора, и прочее.

В состав Государственной комиссии по радиочастотам включены также представители ФСИН России (с правом решающего голоса)

Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 N 620
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2004 г. N 336"

Комиссия осуществляет на коллегиальной основе регулирование использования радиочастотного спектра в Российской Федерации.

Скорректирован перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины"

Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 N 624
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467"

Из перечня исключено постановление Правительства РФ от 11.03.2001 N 174 "О мерах по реализации Федерального закона "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации".

Со 2 июня 2025 г. по 30 июня 2026 г. будет проводиться эксперимент по цифровизации процессов электронного документооборота, исполнения поручений и контроля исполнительской дисциплины в Минприроды, Минпромторге, Минцифры и ФНС

Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 N 629
"О проведении эксперимента по цифровизации процессов электронного документооборота, исполнения поручений и контроля исполнительской дисциплины в отдельных федеральных органах исполнительной власти"

Задачами эксперимента являются апробация и моделирование формирования, отправки, приема, регистрации и обработки цифровых документов, доведения цифровых документов, содержащих поручения, до внутренних конечных исполнителей, а также до подведомственных организаций, автоматизированной подготовки, регистрации и направления цифровых документов, содержащих доклады исполнителей, контроля исполнительской дисциплины, межведомственного согласования проектов документов, включая процедуру "автосогласования", и прочее.

С 1 сентября 2025 г. вносятся изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия

Постановление Правительства РФ от 14.05.2025 N 642
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 2425"

Отдельные позиции излагаются в новой редакции, включая документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции и методы исследований (испытаний) и измерений.

Актуализирован порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Постановление Правительства РФ от 14.05.2025 N 644
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1010"

Реализован Федеральный закон от 28.12.2024 N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Уточнены полномочия ФТС России

Постановление Правительства РФ от 15.05.2025 N 654
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636"

Установлено, что Служба принимает меры по противодействию в том числе финансированию экстремистской деятельности.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2025 г.

Дополнены функции Росздравнадзора

Постановление Правительства РФ от 15.05.2025 N 655
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 323"

Установлено, что Служба в числе прочего осуществляет мероприятия по обеспечению соответствия своей деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

С 1 января 2026 г. вступает в силу новая концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2025 N 1161-р
<О Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на период до 2036 года>

Настоящая Концепция преемственна по отношению к аналогичной Концепции, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 4 февраля 2009 г. N 132-р.

Концепция носит комплексный межотраслевой характер, направлена на объединение усилий органов публичной власти и институтов гражданского общества для решения вопросов устойчивого развития малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, может являться основой для разработки и уточнения государственных и муниципальных программ, национальных проектов, федеральных и ведомственных проектов, стандартов и методических актов, а также стратегических документов корпоративного уровня.

Утвержден план мероприятий противодействия нелегальной занятости на 2025 - 2027 годы

Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2025 N 1166-р
<Об утверждении плана мероприятий противодействия нелегальной занятости в Российской Федерации на 2025 - 2027 годы>

Предусмотрены следующие мероприятия, в том числе:

проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику, выявление и пресечение фактов осуществления трудовой деятельности гражданами с нарушением порядка оформления трудовых отношений, установленного законодательством;

ведение реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости;

проведение анализа численности неработающих граждан трудоспособного возраста;

проработка предложений по мероприятиям, направленным на вовлечение в трудовую деятельность неработающих граждан трудоспособного возраста;

проведение мониторинга выявления нелегальной занятости.

Утверждена новая Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2036 года и на дальнейшую перспективу до 2050 года

Распоряжение Правительства РФ от 12.05.2025 N 1181-р
<О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 28.10.2019 N 2553-р>

Стратегия направлена на создание нового конкурентоспособного облика судостроительной промышленности РФ на основе развития научно-технического и кадрового потенциала, создания производственных мощностей, оптимизации, модернизации и технического перевооружения существующих производственных мощностей, а также совершенствования нормативной правовой базы для удовлетворения потребностей государства и иных заказчиков в современной продукции судостроительной отрасли.

Целью Стратегии является обеспечение создания современной продукции судостроения за счет достижения к 2036 году 61 процента и к 2050 году 73 процентов загрузки основных производственных фондов предприятий судостроительной отрасли, увеличения объема производственных мощностей по металлообработке в 1,5 раза к 2036 году и в 1,6 раза к 2050 году, снижение удельной трудоемкости (нормо-часов на 1 тонну металлообработки). Рассмотрены инерционный, базовый и оптимистичный сценарии реализации Стратегии, учитывающие объем производства, уровень инвестиций, технологические инновации и рыночный спрос.

Внесены изменения в требования к маркировке лекарственных средств для медицинского применения и ветеринарных лекарственных средств

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.05.2025 N 32
"О внесении изменений в Требования к маркировке лекарственных средств для медицинского применения и ветеринарных лекарственных средств"

В частности уточнены: порядок указания истечения срока годности, порядок указания информации на первичной упаковке небольших размеров, перечень информации на вторичной упаковке, порядок указания торгового наименования лекарственных растительных препаратов, дополнен перечень наносимых на вторичную упаковку предупредительных надписей и символов, и прочее. Также в новой редакции изложен перечень вспомогательных веществ, указываемых на вторичной упаковке лекарственных препаратов (ветеринарных препаратов) для приема внутрь.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Установлен новый перечень актов для оценки деятельности организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии"
(приложение к приказу Росаккредитации от 31.03.2025 N 35)

Перечень содержит, в частности: наименования нормативных правовых актов, гиперссылки на их тексты на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц актов, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Установлен особый порядок направления гражданами обращений в форме электронного документа, ответов на такие обращения и уведомлений в системе МВД России

Приказ МВД России от 04.04.2025 N 200
"Об установлении особого порядка направления гражданами обращений в форме электронного документа и направления ответов на обращения, поступившие в форме электронного документа, уведомлений в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2025 N 82102.

Предусмотрено, что обращения в форме электронного документа направляются гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами, в подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иные организации и подразделения органов внутренних дел РФ, и их должностным лицам только с использованием официального сайта МВД России (https://мвд.рф) и официальных сайтов органов, организаций, подразделений МВД России, адреса которых размещены на официальном сайте МВД России.

Направление обращений осуществляется при наличии подтвержденной учетной записи и прохождении процедур идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА с указанием адреса электронной почты, доменное имя которого находится в российской национальной доменной зоне.

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении госконтроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

Приказ Минтранса России от 14.04.2025 N 132
"О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 июня 2023 г. N 229"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2025 N 82195.

В новой редакции изложен индикатор, предусмотренный пунктом 2 перечня: поступление в лицензирующий орган заявления о включении сведений об автобусах в реестр лицензий от лицензиата, автобусы которого, используемые для осуществления перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, принадлежат на праве собственности или ином законном основании иному лицензиату и включены в реестр лицензий, при условии отсутствия в лицензирующем органе от такого лицензиата заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности либо заявления об исключении из реестра лицензий сведений об используемых для осуществления лицензируемой деятельности автобусах.

Утвержден перечень грубых нарушений обязательных требований в сфере применения контрольно-кассовой техники в целях применения положений абз. 1 п. 8 постановления Правительства от 16 марта 2023 г. N 402

Приказ Минфина России от 29.04.2025 N 52н
"Об утверждении перечня грубых нарушений обязательных требований в сфере применения контрольно-кассовой техники в целях применения положений абзаца первого пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 402 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2025 N 82182.

Постановлением N 402 установлен особый порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.

Настоящим приказом в перечень грубых нарушений обязательных требований в сфере применения контрольно-кассовой техники включено неприменение организацией или индивидуальным предпринимателем контрольно-кассовой техники в установленных законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники случаях.

Приказ действует до 1 января 2026 года.

Утвержден актуализированный перечень актов, оценка соблюдения требований которых осуществляется ФМБА России и его территориальными органами в рамках госконтроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

"Перечень нормативных правовых актов (отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством и его территориальными органами в рамках федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, привлечения к административной ответственности"
(утв. ФМБА России 01.03.2025)

Перечень содержит, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

МЧС России подготовлены доклады с обобщением правоприменительной практики и руководством по соблюдению обязательных требований

"Доклады с обобщением правоприменительной практики и руководством по соблюдению обязательных требований"
(утв. МЧС России 30.04.2025)

Представлены доклады по правоприменительной практике в следующих сферах: федеральный государственный пожарный надзор; федеральный государственный надзор в области гражданской обороны; федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; федеральный государственный лицензионный контроль за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Приведены ответы на актуальные вопросы правоприменения законодательства, дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований, доклады с руководством по соблюдению обязательных требований.

Президент РФ поручил подготовить проект федерального закона, предусматривающего право организаций культуры предоставлять государственное и муниципальное имущество в аренду по льготным ставкам для осуществления розничной торговли книгами, газетами, журналами, а также для проведения культурно-просветительских мероприятий

"Перечень поручений по итогам заседания Совета по культуре и искусству"
(утв. Президентом РФ 07.05.2025 N Пр-1029)

Также в перечне поручений:

создать на базе организации культуры г. Москвы театр, ориентированный на продвижение современной драматургии патриотической направленности;

сформировать перечень, включающий в себя 100 лучших советских и российских художественных фильмов, для их демонстрации в общеобразовательных организациях;

выработать механизмы, обеспечивающие: направление 20 процентов средств, выделяемых в целях государственной поддержки кинематографии, на финансирование национальных анимационных фильмов; отчисление 10 процентов средств, полученных от проката зарубежных анимационных фильмов, в Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии для дальнейшего целевого финансирования российских анимационных фильмов;

представить предложения об участии цирков в программе "Пушкинская карта".