ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Регламентирован отбор получателей грантов и определены требования к условиям предоставления таких средств при дальнейшем распределении бюджетных субсидий

Закон предусматривает, в частности, что в случае, если для достижения результатов предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 1 и 7 статьи 78 БК РФ, включая гранты в форме субсидий, осуществляется последующее их предоставление иным лицам (за исключением определенных случаев), отбор получателей таких средств осуществляется в порядке, установленном в соответствии с пунктом 4 статьи 78.5 БК РФ, а в отношении субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 БК РФ - в соответствии с пунктом 4 статьи 78 БК РФ.

Условия предоставления таких средств определяются в соответствии с нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), указанными в соответствующих положениях БК РФ.

Также законом определен порядок применения новых положений БК РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

С 1 января 2026 года вводится административная ответственность за несоблюдение требований законодательства о казначейском сопровождении операций с целевыми средствами

Законом установлены основания привлечения к ответственности и размеры административных штрафов:

за несоблюдение требования о ведении раздельного учета результатов ФХД при исполнении госконтрактов (контрактов, договоров, соглашений), средства для исполнения обязательств по которым подлежат казначейскому сопровождению;

за нарушение срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению.

Также законом определены органы власти, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных новыми положениями КоАП РФ.

Росфинмониторинг уполномочен определять размер суммы операции с денежными средствами, осуществляемой по сделке с недвижимым имуществом, при превышении которой такая операция подлежит обязательному контролю

Устанавливаемая сумма операции не может быть меньше 5 млн. рублей.

При этом уполномоченный орган вправе установить размер операции дифференцированно в зависимости от вида организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом.

Соответствующий нормативный правовой акт должен будет также содержать срок начала представления сведений о такой операции в Росфинмониторинг (данный срок подлежит согласованию с Банком России в отношении организаций, регулирование, контроль и надзор в сфере деятельности которых он осуществляет).

Кроме того, законом внесено уточнение в критерии, при соответствии которым банки уполномочены размещать биометрические персональные данные клиентов в ЕСИА.

В КОАП РФ внесены изменения, направленные на упорядочение администрирования доходов от штрафов, налагаемых мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних

Экземпляр постановления о наложении административного штрафа (информация из такого постановления), вынесенного мировым судьей, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, теперь должен направляться также администратору доходов бюджета, сведения о котором подлежат указанию в постановлении о наложении административного штрафа.

Также законом установлена обязанность направления администратору доходов экземпляра определения об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о наложении административного штрафа, экземпляра постановления о прекращении исполнения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с принятым законом к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении (в постановлении по делу об административном правонарушении) должна прилагаться (указываться) информация, необходимая для перечисления суммы штрафа, с указанием уникального идентификатора начисления.

Администраторов доходов бюджетов от административных штрафов, назначаемых мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних, обязали направлять в ГИС ГМП информацию, необходимую для уплаты штрафов

Посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) будет осуществляться получение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, прокурором, вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, информации, необходимой для уплаты административных штрафов.

Установлены условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на обновление общественного транспорта

Определены критерии отбора субъектов РФ, условия предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии.

Результатами использования субсидии являются приобретение новых транспортных средств, произведенных на территории РФ не ранее чем за 18 месяцев до даты их поставки и соответствующих перечню минимальных требований к подвижному составу городского пассажирского транспорта и стоимости базовых комплектаций, одобренному решением проектного комитета по национальному проекту "Инфраструктура для жизни", эксплуатация указанных транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок в границах городов и агломераций с населением более 50 тыс. человек по регулируемым тарифам не менее 5 лет, поддержание ранее достигнутых значений предыдущих уровней развития общественного транспорта.

До 1 января 2027 года продлен срок действия порядка предоставления дотаций ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ

Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 15 декабря 2025 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы".

Обновлены правила предоставления субсидий на поддержку творческой деятельности, детских и региональных театров, филармоний и библиотек в рамках реализации госпрограммы "Развитие культуры"

Действие новой редакции приложений N 33 и 43 к госпрограмме "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 317, распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, начиная с бюджетов на 2026 год.

Также признаны утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства по перечню, приведенному в приложении.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Определены порядок и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств по реализации мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний

Установлены критерии отбора субъекта РФ для предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии и прочее.

Результатом использования субсидии является количество граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень, обеспеченных лекарственными препаратами в отчетном финансовом году.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

На период с 1 января 2026 года по 1 января 2027 года приостановлено действие отдельных положений постановления Правительства, регламентирующих размещение средств ФНБ в финансовые активы

Приостановлено действие пунктов 1, 1(2) и подпункта "е" пункта 4 постановления Правительства РФ от 19 января 2008 г. N 18.

Одновременно Минфину России поручено обеспечить в 2026 году размещение средств ФНБ в соответствии с частью 12 статьи 14 Федерального закона от 28.11.2025 N 431-ФЗ.

Дополнен перечень мероприятий по гражданской обороне, на реализацию которых могут быть предоставлены бюджетные ассигнования резервного фонда

В перечень таких мероприятий включено возмещение понесенных бюджетами субъектов РФ, местными бюджетами расходов, связанных с реализацией отдельных мероприятий регионального уровня по гражданской обороне по перечню, утверждаемому Правительством РФ.

В 2026 году казначейское обслуживание исполнения бюджета города и бюджета ТФОМС города Байконура будет осуществляться с учетом установленных особенностей

Предусмотрено, в частности, что учет единого налогового платежа, а также иных платежей, администрируемых налоговыми органами, уплачиваемых лицами, стоящими на учете в городе Байконуре, и их распределение между бюджетами осуществляется на отдельном казначейском счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Тульской области.

Учет иных платежей, взимаемых с юридических и физических лиц, зарегистрированных на территории города Байконура, осуществляется на отдельном казначейском, открытом Управлению Федерального казначейства по г. Москве.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Обновлены правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях модернизации первичного звена здравоохранения, а также в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей федерального проекта "Совершенствование экстренной медицинской помощи"

Кроме того, внесены уточнения в некоторые иные правила, устанавливающие порядок предоставления субсидий на цели, предусмотренные государственной программой "Развитие здравоохранения".

Внесены изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Государственная программа дополнена:

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Белгородской области, Брянской области, Курской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий в сфере здравоохранения программы комплексного восстановления и развития пострадавших территорий Белгородской, Брянской и Курской областей до 2030 года;

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по оснащению (дооснащению и (или) переоснащению) медицинскими изделиями детских больниц, в том числе в составе других организаций;

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по оснащению мобильным медицинским оборудованием детских поликлиник (отделений) для проведения выездных мероприятий, в том числе в целях профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения детского населения в рамках реализации федерального проекта "Охрана материнства и детства".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены особенности исполнения федерального бюджета на ближайшую трехлетку

Постановление, устанавливающее порядок исполнения федерального бюджета на 2026 - 2028 годы, предусматривает, в частности:

порядок использования остатков целевых средств, которые не были израсходованы в 2025 году;

порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись в целях увеличения бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

порядок распределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации национальных проектов и федеральных проектов, входящих в их состав;

порядок перераспределения бюджетных ассигнований на мероприятия по информатизации и т.д.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Утверждены правила предоставления субсидии бюджету Иркутской области в целях реализации мероприятий по реконструкции инженерного защитного сооружения на полигоне промышленных отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (Солзанский полигон)

Уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области на реализацию указанных мероприятий устанавливается в размере, не превышающем предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ, утверждаемый Правительством РФ в соответствии с пунктом 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2014 г. N 999.

С 1 января 2026 года устанавливаются новые правила покупки инвесторами цифровых финансовых активов

Документ в том числе определяет признаки цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только физическими лицами - гражданами РФ и российскими юридическими лицами, являющимися квалифицированными инвесторами, а также признаки цифровых финансовых активов, приобретение которых физическими лицами - гражданами РФ, не являющимися квалифицированными инвесторами, может осуществляться только в пределах установленной в целях применения части 9 статьи 4 Федерального закона "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и (или) совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 25.11.2020 N 5635-У.

Уточнены требования к правилам доверительного управления паевым инвестиционным фондом, паи которых не предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов

Дополнен и уточнен состав сведений, включаемых в указанные Правила, в том числе в части прав и обязанностей управляющей компании, владельцев инвестиционных паев, а также требований, касающихся погашения инвестиционных паев.

Также, в частности, дополнен перечень расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим активы акционерного инвестиционного фонда, или имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд.

Указание вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Минсельхоз утвердил общие требования к определению нормативных затрат на оказание госуслуг в сфере сельского хозяйства, ветеринарии, рыболовства и аквакультуры (рыбоводства)

Нормативные затраты применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным учреждением.

Также приказ содержит порядок определения коэффициентов приведения, применяемых при формировании обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 26 декабря 2019 г. N 727.

Внесены изменения в Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства

Порядок утвержден приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н.

Приказом, в частности, дополнен перечень открываемых видов лицевых счетов для учета операций, осуществляемых учреждениями и органами Федерального казначейства; уточнены требования к порядку открытия и закрытия лицевых счетов клиентам.

Порядок дополнен новыми приложениями, содержащими в том числе реквизиты заявления на открытие/закрытие лицевого счета, реквизиты выписок из лицевых счетов учреждений и др.

Внесены уточнения в порядок открытия казначейских счетов

В частности, в новой редакции изложены положения, предусматривающие коды вида казначейского счета в номере казначейского счета, а также идентификаторы публично-правового образования.

Дополнен перечень реквизитов, которые должно содержать заявление на открытие казначейского счета, предусмотренный приложением N 1 к Порядку.

В связи с переходом на обновленные стандарты утверждены особенности ведения казначейского учета, составления и представления бюджетной отчетности и отчетности по операциям системы казначейских платежей

Переход ТОФК на новую модель бухгалтерского учета в СКП осуществляется с учетом особенностей, установленных письмом Федерального казначейства от 30.07.2025 N 07-04-05/02-21439, а также дополнительных разъяснений, представленных в приложении N 3 к настоящему письму.

Также отмечено, в частности, что:

в 2026 году днями для проведения ТОФК операций по перечислению распределенных поступлений 2025 года, осуществляемых в информационной системе "Автоматизированная система Федерального казначейства", и их зачислению в бюджеты (дополнительный период) являются: 03.01.2026 (первый день дополнительного периода), 04.01.2026, 12.01.2026, 13.01.2026, 14.01.2026 (последний день дополнительного периода);

принятие в 2026 году ТОФК от клиентов первичных учетных документов на внесение изменений в учетные данные отчетного периода датой 31 декабря 2025 года осуществляется не позднее 23.01.2026.

Минфином направлены методические рекомендации по применению порядка формирования и применения КБК, предусмотренного Приказом N 82н

В письме представлены рекомендации в части установления кодов целевых статей расходов (направлений расходов) бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), а также применения разделов и подразделов классификации расходов бюджетов.