ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Предложено ужесточить ряд нормативных требований к сервисам рассрочки

Внесенный в Госдуму законопроект подготовлен в целях обеспечения защиты прав потребителей, пользующихся услугами операторов сервиса рассрочки, снижения избыточной регуляторной нагрузки на операторов и юридических лиц, намеревающихся стать операторами, а также установления в отношении операторов отдельных требований российского "противолегализационного" законодательства.

Законопроектом, в частности:

устанавливается, что при оплате товаров (работ, услуг) с использованием сервиса рассрочки обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в момент внесения потребителем оператору сервиса рассрочки первого платежа по заключенному договору о предоставлении сервиса рассрочки, направляемого в счет уплаты цены договора о предоставлении сервиса рассрочки;

вносятся изменения, позволяющие оператору сервиса рассрочки получать первый платеж пользователя по каждому, а не только по первому заключенному договору о предоставлении сервиса рассрочки, направляемый в счет уплаты цены договора о предоставлении сервиса рассрочки, до оплаты оператором продавцу (исполнителю, подрядчику, лицензиару (сублицензиару) цены объекта рассрочки;

предлагается распространить на операторов требования российского "противолегализационного" законодательства в части предоставления ими в Росфинмониторинг по его запросу отдельной информации, а также установить запрет для операторов разглашать факт передачи в Росфинмониторинг информации по его запросам;

устанавливается максимальный размер цены договора о предоставлении сервиса рассрочки - не более 400 тысяч рублей, и закрепляется требование о погашении потребителем (пользователем сервиса рассрочки) задолженности перед оператором только в безналичном порядке;

вводится перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых сведения об операторе сервиса рассрочки подлежат обязательному исключению из реестра операторов сервиса рассрочки.

В Госдуму внесен законопроект, определяющий сроки исковой давности по делам о приватизации

Законопроектом статья 217 ГК РФ дополняется положением о том, что в случае применения гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства при приватизации государственного и муниципального имущества подлежат применению установленные ГК РФ сроки исковой давности и правила их исчисления (три года с момента выявления нарушения).

При этом планируется закрепить, что срок исковой давности по искам об истребовании имущества, выбывшего из владения РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в результате его приватизации, а также по искам о применении иных гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства о приватизации во всяком случае не может превышать десять лет со дня нарушения права.

КС РФ разъяснил порядок определения размера санкций для застройщиков в долевом строительстве

Выявлен конституционно-правовой смысл части 3 статьи 10 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 266-ФЗ), пункта 2 Постановления Правительства "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" (далее - Постановление N 326).

Отмечено, что Законом N 266-ФЗ, вступившим в силу с 1 сентября 2024 года, статья 10 Закона N 214-ФЗ изложена в новой редакции, предусматривающей, что при удовлетворении судом требований гражданина - участника долевого строительства, заключившего договор исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, суд в дополнение к присужденной в пользу гражданина сумме взыскивает в его пользу с застройщика штраф в размере 5% от присужденной судом суммы, если данные требования не удовлетворены застройщиком в добровольном порядке.

Согласно статье 2 Закона N 266-ФЗ при определении размера неустоек (штрафов, пеней), подлежащих начислению за период со дня его вступления в силу за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным до дня его вступления в силу, применяются положения части 9 статьи 4, части 8 статьи 7 и статьи 10 Закона N 214-ФЗ (в редакции Закона N 266-ФЗ). Подобная формулировка Закона N 266-ФЗ предполагает, что новый порядок определения размера штрафа применяется хоть и ко всем договорам участия в долевом строительстве (в том числе заключенным до дня вступления в силу изменяющего закона), но лишь на будущее - со дня вступления изменяющего закона в силу (1 сентября 2024 года). Тем самым при определении размера неустоек (штрафов, пеней), подлежащих начислению за прошлый период, должен применяться прежний порядок их расчета. Иное понимание части 3 статьи 10 Закона N 214-ФЗ и статьи 2 Закона N 266-ФЗ приводило бы к ухудшению положения граждан - участников долевого строительства.

Право на взыскание штрафа за неуплату причитающейся участнику долевого строительства неустойки возникает у него при отказе ему в уплате этой неустойки, момент которого определяется с учетом всех обстоятельств дела. Если факт отказа в уплате неустойки имел место до вступления в силу нового порядка исчисления размеров финансовых санкций, право участника долевого строительства требовать уплаты штрафа должно считаться уже возникшим и подлежит применению ранее существовавший порядок исчисления размера финансовых санкций.

Таким образом, оспариваемые нормы Законов N 214-ФЗ и N 266-ФЗ в их взаимосвязи не предполагают определение штрафа в размере 5% от присужденной судом суммы к периоду до вступления в силу Закона N 266-ФЗ, т.е. до 1 сентября 2024 года, и не противоречат Конституции РФ. Они не предполагают до вступления в силу нового порядка исчисления размеров санкций в долевом строительстве их применения к ранее возникшим правоотношениям, в частности к правоотношениям по уплате штрафа в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением застройщиком обязательств при участии граждан в долевом строительстве, когда обязанность уплатить штраф возникла до введения в действие нового порядка его исчисления.

Также не противоречащим Конституции РФ признан пункт 2 Постановления N 326, поскольку он предусматривает в пределах периода, установленного федеральным законодателем, действие с обратной силой акта Правительства, изданного в целях определения периода, в течение которого размер процентов, неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Банка России, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 1 июля 2023 года.

Росреестр дополнил разъяснение об образовании многоконтурных земельных участков

Сообщается, что письмом от 20.02.2026 N 11-1746-АБ/26 до территориальных органов Росреестра и ППК "Роскадастр" была доведена согласованная с Минприроды России, Минсельхозом России и Рослесхозом позиция Росреестра относительно образования многоконтурных земельных участков.

Вместе с тем указанное письмо не содержало положений относительно образования многоконтурных земельных участков на основании ранее подготовленной документации (проекта межевания территории, схемы расположения земельного участка и (или) земельных участков на кадастровом плане территории, проектной документации лесных участков).

В этой связи Росреестр допускает осуществление государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков в случае, если их образование предусмотрено подготовленными до формирования позиции Росреестра, содержащейся в вышеуказанном письме, документами (проекта межевания территории, схемы расположения земельного участка и (или) земельных участков на кадастровом плане территории, проектной документации лесных участков), а также в случае, если образование многоконтурного земельного участка осуществляется на основании проекта межевания территории, решение о разработке которого было принято до 20 февраля 2026 года.