КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утверждено новое Положение об Управлении Президента по вопросам формирования и деятельности Государственного Совета РФ

Указом на Управление возложены, в частности, следующие функции:

обеспечение подготовки проектов планов работы Государственного Совета РФ, президиума Государственного Совета РФ и Совета по спорту;

участие в подготовке и проведении рабочих поездок Президента в субъекты РФ;

подготовка, согласование и представление в установленном порядке проектов указов, распоряжений Президента, иных документов, касающихся деятельности Государственного Совета РФ и Совета по спорту;

участие в подготовке материалов для ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию;

подготовка в пределах своей компетенции предложений по реализации указов и распоряжений Президента, исполнению поручений Президента.

Признаны утратившими силу Указ Президента от 21 августа 2012 г. N 1203 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации" и изменяющие его акты.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

В РФ будет проводиться Всероссийский конкурс "Столица финансовой культуры"

Конкурс будет проводиться ежегодно в целях выявления регионов, имеющих достижения в сфере повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры граждан и проекты по повышению финансовой грамотности и формированию финансовой культуры граждан, планируемые к реализации в случае присвоения субъекту РФ статуса "Столица финансовой культуры".

В нем будут принимать участие субъекты Российской Федерации. Статус "Столица финансовой культуры" будет присваиваться региону - победителю конкурса сроком на один календарный год.

Дополнен перечень государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите

В указанный перечень включены члены Правительства, а также сотрудники Аппарата Правительства, обеспечивающие контроль за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства, поручений Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства.

Уточнен перечень информации о деятельности Правительства, размещаемой на его официальном сайте в сети "Интернет"

Скорректирован состав размещаемых на официальном сайте Правительства сведений о работе с поступившими обращениями граждан.

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

Установлено, что предметом государственного надзора является в том числе соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия у них соответствующей аттестации при сопровождении ими туристов (экскурсантов).

Предусматривается, что в рамках осуществления государственного надзора может осуществляться контрольная закупка, в ходе которой проводятся такие контрольные (надзорные) действия, как осмотр и эксперимент. Эксперимент проводится путем создания инспектором тест-ситуации, предусматривающей заключение с контролируемым лицом договора об оказании услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком либо договора об оказании услуг инструктора-проводника.

Утверждены правила контроля за эффективностью осуществления организацией по развитию туризма переданных полномочий Российской Федерации по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, и иными объектами недвижимого имущества

Порядок осуществления контроля утверждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

В порядок включаются следующие главы: общие положения; права и обязанности должностных лиц уполномоченного федерального органа исполнительной власти и организации по развитию туризма при осуществлении контроля за переданными полномочиями; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения; порядок внутреннего контроля за осуществлением контроля за переданными полномочиями и административного (ведомственного) обжалования результатов контроля за переданными полномочиями.

Раскрываются положения каждой главы.

Методика оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий, включая показатели (критерии) и формулы их расчета, применяемые при осуществлении контроля за переданными полномочиями, приводится в приложении к порядку.

С 1 октября 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территории некоторых субъектов РФ планируется проведение эксперимента по использованию возможностей ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, в целях выявления и пресечения поставок в учреждения социальной сферы некачественной упакованной воды и молочной продукции

Под учреждениями социальной сферы понимаются государственные (муниципальные) учреждения, закупающие пищевую продукцию в рамках государственного (муниципального) заказа и осуществляющие обеспечение питанием в рамках оказания социальных услуг населению. Участниками эксперимента будут являться учреждения социальной сферы Санкт-Петербурга, Пермского края, Московской области, Хабаровского края, Ставропольского края, Краснодарского края, Новосибирской области.

Приводится перечень отдельных видов пищевой продукции, задействованной в эксперименте.

Внесены уточнения в полномочия Рослесхоза

Поправки обусловлены новой редакцией ст. 179.1 Бюджетного кодекса, предусматривающей вместо формирования Федеральных адресных инвестиционных программ ведение реестра объектов недвижимости, строительство и приобретение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Дополнены полномочия Росрыболовства

В частности, Росрыболовство наделено полномочиями по утверждению перечня видов водных биологических ресурсов, применительно к видам которых из объема добычи (вылова), установленного в соответствии с международными договорами РФ, определяется общий допустимый улов водных биологических ресурсов в целях установления квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставляемой Российской Федерации.

Реализованы положения Федерального закона от 29 мая 2024 г. N 101-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2024 года.

Уточнен перечень документов, необходимых для регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан, не достигших 14-летнего возраста

Предусмотрено представление одного из документов, удостоверяющих наличие гражданства России у такого несовершеннолетнего гражданина, перечень которых определен пунктами 173 и 174 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента от 22.11.2023 N 889.

Заявители вправе не представлять документ, удостоверяющий наличие российского гражданства у такого несовершеннолетнего гражданина, если сведения о наличии у него гражданства находятся в распоряжении госорганов.

Функции федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" переданы от Минэкономразвития к Минцифры

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Для федерального государственного контроля (надзора) в области связи планируют установить категорию высокого риска причинения вреда (ущерба)

К этой категории будут относиться юрлица и ИП, которые при нарушении обязательных требований привлечены к административному наказанию за совершение правонарушения, относящегося к высокому риску причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Предусматривается, что в отношении объектов госконтроля (надзора), отнесенных к категории высокого риска, проводится документарная или выездная проверка с периодичностью один раз в 2 года.

Также устанавливаются требования к критериям отнесения контролируемых лиц к высокой категории риска.

Утверждена Стратегия развития минерально-сырьевой базы РФ до 2050 года

Стратегия определяет приоритеты, цели и задачи геологической отрасли и минерально-сырьевого комплекса, направленные на устойчивое долгосрочное обеспечение национальной экономики минеральным сырьем, а также его необходимый экспорт. Установлены этапы реализации Стратегии, ее финансовое обеспечение, ожидаемые результаты и показатели развития минерально-сырьевой базы.

Субъектам РФ рекомендовано руководствоваться положениями Стратегии при разработке и корректировке своих государственных программ и иных документов стратегического планирования.

Признается утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 22.12.2018 N 2914-р, которым утверждена аналогичная Стратегия на период до 2035 года.

Скорректирован план законопроектной деятельности Правительства на 2024 год

В частности, дополнительно включены законопроекты, в том числе:

о внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в целях обеспечения соблюдения грузоперевозчиками требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн);

о внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" (в части установления правовых основ функционирования государственной информационной системы по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений (государственная информационная система "Антикартель").

Актуализирован классификатор единиц измерения и счета Евразийского экономического союза

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ФАС России разработаны руководства по соблюдению обязательных требований к рекламе отдельных видов товаров и к отдельным способам распространения рекламы

Утверждены руководство по соблюдению обязательных требований к рекламе отдельных видов товаров (реклама основанных на риске игр, пари) и руководство по соблюдению обязательных требований к отдельным способам распространения рекламы.

В частности, отмечено следующее:

- использование в рекламе основанных на риске игр, пари детских голосов или каких-либо фраз, использующихся исключительно несовершеннолетними, может свидетельствовать о том, что данная реклама обращается к несовершеннолетним, то есть содержит признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона "О рекламе";

- в случае, если сайт зарегистрирован в качестве средства массовой информации, специализирующегося на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера, на таком сайте допускается распространение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах;

- размещение рекламы на окнах транспортных средств общего пользования (автобусах, троллейбусах, трамваях) будет противоречить части 5 статьи 20 Федерального закона "О рекламе" в случае, если такая реклама будет ограничивать обзор в том числе пассажирам указанных транспортных средств;

- запись телефонного разговора, предоставленная абонентом антимонопольному органу, содержащая в начале такого разговора воспроизведенный абоненту заранее записанный аудиофрагмент, представляющий собой автоматизированную запись, позволяет сделать вывод о том, что в ходе осуществления такого звонка абоненту использовались средства выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание). Такие обстоятельства могут рассматриваться как нарушение рекламораспространителем требований части 2 статьи 18 Федерального закона "О рекламе".

Разработаны руководства по соблюдению обязательных требований в сфере рекламы

Приказом утверждены руководство по соблюдению обязательных требований к рекламе отдельных видов товаров (реклама финансовых услуг и финансовой деятельности) и руководство по соблюдению обязательных требований при разграничении понятий "вывеска" и "реклама".

В частности, отмечено следующее:

- в случае выявления рекламы финансовых услуг или финансовой деятельности лица, не обладающего требуемыми законодательством лицензией, разрешением, аккредитацией, либо не включенного в соответствующий реестр или не являющегося членом соответствующей саморегулируемой организации, такая реклама подлежит пресечению;

- не являются рекламными конструкции с наименованиями организаций, размещенные на фасаде торгового центра или офисного здания, где указанные организации осуществляют хозяйственную деятельность, поскольку с учетом специфики самого торгового центра или офисного здания такие конструкции призваны информировать о месте нахождения организаций и признаются размещенными в месте нахождения организаций. На такие конструкции не распространяются требования Федерального закона "О рекламе".

Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Таким индикатором является поступление в лицензирующий орган информации о двух и более случаях присасывания клещей к людям на обработанной лицензиатом территории в течение 10 календарных дней после 5-го календарного дня с даты проведения таким лицензиатом акарицидной обработки.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Опубликована публичная декларация целей и задач Минвостокразвития России на 2024 год

Согласно декларации, такими целями являются, в частности:

формирование и развитие территорий опережающего развития в Дальневосточном федеральном округе;

развитие свободного порта Владивосток;

обеспечение авиационной доступности;

привлечение трудовых ресурсов в ДФО, в том числе посредством бесплатного предоставления земельных участков;

обеспечение устойчивого развития Арктической зоны РФ;

оказание поддержки субъектам Дальнего Востока в целях реализации планов социального развития центров экономического роста.

Приводятся задачи, решение которых будет способствовать достижению указанных целей.

Президент РФ поручил реализовать меры по привлечению ведущих исследователей и специалистов (в том числе иностранных) к участию в научных исследованиях и разработках, осуществляемых в Российской Федерации

Для указанных лиц и членов их семей необходимо предусмотреть создание благоприятных условий, в том числе предоставление им жилья, упрощение оформления документов, необходимых для въезда и работы в России, расширив в этих целях практику выдачи электронных виз.

Также в перечне поручений:

обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных на применение пониженной ставки по налогу на прибыль и пониженных тарифов страховых взносов для организаций, осуществляющих деятельность по производству специального технологического оборудования, комплектующих изделий и расходных материалов для радиоэлектронной промышленности;

обеспечить реализацию программы, направленной на привлечение ведущих ученых и молодых исследователей в российские образовательные организации высшего образования и научные организации (программа мегагрантов);

рассмотреть вопрос о включении в проект по созданию сети современных кампусов образовательных организаций высшего образования мероприятий, направленных на обеспечение научных и научно-педагогических работников этих организаций жилыми помещениями, в том числе служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, наемных домах.