КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В Госдуму направлен законопроект, подготовленный с целью усиления контроля за иностранными инвестициями в организации, имеющие стратегическое значение

Законопроектом предлагается расширить сферу применения Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ, распространив его действие на приобретение иностранными инвесторами прав в отношении имущества, которое относится к основным производственным средствам, используемым для осуществления стратегических видов деятельности, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Также законопроектом дополнен перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства: пользование участками недр, не относящихся к участкам недр федерального значения, расположенными на территории одного или двух субъектов РФ, и соответствующих установленным параметрам; производство рыбной продукции, если выручка и стоимость активов хозяйствующего субъекта соответствует установленным критериям.

Принято решение о реорганизации ФГПУ "Крыловский государственный научный центр" (г. Санкт-Петербург) в форме преобразования его в ФГБУ "Национальный исследовательский центр судостроения имени академика А.Н. Крылова"

Основными направлениями деятельности Национального исследовательского центра судостроения имени академика А.Н. Крылова будут являться: координация и проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований в сфере судостроения и разработки морской техники; выполнение и сопровождение полного инновационного цикла научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая создание промышленных образцов, по приоритетным направлениям развития судостроения и морской техники; участие в разработке и обосновании программ судостроения; консолидация исследовательского, конструкторского, технологического и кадрового потенциала ведущих научных организаций для формирования опережающего научно-технического задела и развития прорывных технологий в сфере судостроения и разработки морской техники.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Определены условия и порядок признания иностранных граждан представляющими интерес для Российской Федерации

Иностранные граждане могут обратиться начиная с 15 апреля 2026 г. с ходатайством о признании их представляющими интерес для Российской Федерации, если они: имеют достижения в сфере научно-технологического развития, производства, спорта, креативных (творческих) индустрий, в культурно-гуманитарной сфере, в учебе; внесли вклад в развитие общества, экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности РФ; обладают особо востребованными профессией (специальностью), квалификацией или навыками.

На МВД России возложены полномочия по определению некоммерческой организации, в которую будут обращаться иностранные граждане с ходатайством о признании их представляющими интерес для РФ.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнены критерии отнесения муниципальных образований к монопрофильным (моногородам)

Муниципальное образование признается монопрофильным (моногородом) в том числе:

если оно не входит в состав городской агломерации, определяемой в соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, за исключением муниципального образования, в состав которого входит населенный пункт, являющийся ядром такой агломерации, и иных муниципальных образований на основании предложений высших исполнительных органов субъектов РФ;

муниципальное образование по состоянию на 1 января текущего года включено в перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании в 2 и более раза превышает средний уровень безработицы по Российской Федерации за последние 3 года;

муниципальное образование по состоянию на 1 января 2026 г. включено в перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и расположено на территории субъектов РФ, прилегающих к территориям Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, при наличии предложения высшего исполнительного органа субъекта РФ о сохранении такого муниципального образования в перечне монопрофильных муниципальных образований (моногородов);

на территории муниципального образования создана территория опережающего развития.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июня 2026 г.

На Минкультуры России возложены полномочия по увековечению памяти жертв геноцида советского народа

В этой связи Министерство в числе прочего осуществляет общее руководство работой по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, разрабатывает нормативные правовые акты и документы в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа, организует проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти жертв геноцида советского народа.

Кроме того, Министерство определяет, в частности, порядок отнесения мест погребения к захоронениям останков жертв геноцида советского народа, порядок их государственного учета и паспортизации, порядок организации и проведения поисковой работы, порядок передачи документов и иного имущества, найденных при проведении поисковых работ, родственникам жертв или в музеи, а также принимает участие в сооружении, сохранении и реставрации памятников, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память жертв геноцида советского народа.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Дополнены задачи Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

К основным задачам Комиссии отнесено также принятие в порядке, утверждаемом Правительством, решений, являющихся основанием для включения сведений о программах для ЭВМ и баз данных:

в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами, соответствующих требованиям, установленным частью 3.2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", в том числе в случае, предусмотренном частью 3.3 статьи 2 указанного Федерального закона, по представлению Банка России;

в перечень доверенных российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, соответствующих требованиям, установленным частью 3.7 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

Также уточнены полномочия Президиума Комиссии.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Сокращены некоторые процедурные сроки предоставления госуслуги по лицензированию геодезической и картографической деятельности

Так, например, срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) теперь составляет 5 рабочих дней (ранее - 10 рабочих дней).

Также постановлением уточнен порядок проведения оценки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, в том числе предусмотрена возможность использования мобильного приложения "Инспектор" при проведении выездной оценки.

Скорректированы критерии для получения госаккредитации российскими IT-организациями

Принятым постановлением, в числе прочего, уточнены положения, предусматривающие показатель размера выплат и иных вознаграждений в пользу работников, а также порядка определения и величины доли выручки от деятельности в области информационных технологий.

Также Правительством установлены требования, касающиеся доли иностранного участия в компании, и особенности применения новых требований.

В 2026 году аккредитованным российским IT-организациям предписано обеспечить возможность раскрытия Минцифры ряда сведений, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 25 Положения, за 2024 и 2025 годы путем представления в налоговые органы соответствующего согласия (согласие в отношении сведений за 2024 год необходимо направить до 30 января 2026 года).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2026 г.

Предоставление права пользования участком недр при открытии месторождения полезных ископаемых с 1 марта 2026 года осуществляется в соответствии с новыми правилами

Правила устанавливают порядок предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение недр такого участка, для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением осуществления геологического изучения недр в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр.

Также постановление содержит порядок принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых юридическому лицу с участием иностранных инвесторов или иностранному инвестору при возникновении угрозы обороне страны и безопасности государства.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 27 ноября 2008 г. N 897.

С 1 января 2026 г. вносятся изменения в правила маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации

В частности, уточнены порядок и сроки нанесения участниками оборота указанных товаров средства идентификации и представления сведений в информационную систему мониторинга, уточнен порядок представления в информационную систему мониторинга сведений о кодах идентификации, кодах идентификации групповых упаковок, кодах идентификации наборов, кодах идентификации транспортных упаковок, скорректирован порядок регистрации товаров в информационной системе мониторинга, уточнен порядок формирования универсального корректировочного документа и прочее.

С 1 марта 2026 г. устанавливаются правила маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции

Правила определяют порядок маркировки и требования к участникам оборота радиоэлектронной продукции, порядок информационного обмена участников оборота радиоэлектронной продукции с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления в информационную систему мониторинга сведений о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота радиоэлектронной продукции.

В приложении приводится перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, на которые распространяется действие настоящих правил маркировки средствами идентификации.

Утверждена национальная модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года

Национальная модель представляет собой систему ключевых показателей эффективности ее реализации и планов мероприятий ("дорожных карт") по их достижению до 2030 года на федеральном и региональном уровнях, направленных на улучшение делового климата и условий ведения бизнеса на территории РФ.

Целями реализации национальной модели являются достижение Российской Федерацией к 2030 году позиции не ниже 20-го места в рейтинге стран-лидеров в соответствии с методикой ведущего мирового исследования по условиям ведения бизнеса; обеспечение равных условий ведения бизнеса и инвестиционной деятельности во всех субъектах РФ.

Внесены уточнения в порядок введения в действие изменений в "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011)"

Определен срок действия выданных и действующих документов об оценке соответствия заменителей масла какао нетемперируемых нелауринового типа, а также условия и крайний срок для производства и выпуска указанных заменителей в обращение без учета установленных регламентом требований.

С 1 декабря 2025 года введено в действие "Изменение N 1 ГОСТ 51303-2023 Торговля. Термины и определения"

В частности, закреплено, что в составе магазина допускается наличие отдела (секции, зоны), предусматривающего условия приобретения и потребления на месте продукции собственного кулинарного, хлебопекарного и кондитерского производства и иных продовольственных товаров.

Введены, в том числе, понятия "объект реализации питьевой воды в розлив", "владелец агрегатора информации о товарах и услугах".

До 1 сентября 2026 года действует новая форма сертификата соответствия систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи требованиям к их функциональным свойствам

Форма утверждена в связи с принятием постановления Правительства РФ от 30.08.2025 N 1327 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 969" и истечением срока действия аналогичного приказа МВД России от 02.11.2024 N 670.

С 1 марта 2026 г. вступает в силу новый порядок регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них

Регистрация осуществляется Росприроднадзором на основании заявления и необходимых для такой регистрации сведений и документов, которые представляются субъектами, имеющими право создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения, в том числе федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, иностранными государствами, их физическими и юридическими лицами, компетентными международными организациями.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды России от 3 декабря 2024 г. N 703.

Настоящий приказ действует по 29 февраля 2032 г.

С 1 марта 2026 года вступает в силу обновленный порядок предоставления госуслуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров

Услуга предоставляется юрлицам, намеревающимся осуществлять деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, юрлицам, осуществляющим указанную деятельность либо их уполномоченным представителям.

Услугу предоставляет Минэкономразвития России.

Определены максимальные сроки предоставления услуги.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.

Признан не подлежащим применению аналогичный приказ Ростуризма от 09.01.2019 N 2-Пр-19.

Установлен новый перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Технического регламента о требованиях пожарной безопасности

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рострудом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на документы, содержащие информацию о способах и процедуре самообследования, в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором при государственной аккредитации образовательной деятельности

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

С 1 января 2026 г. с правом досрочного применения вводится в действие политика Росаккредитации СМ N 03.1-1.0008 в отношении участия лабораторий и органов инспекции в проверках квалификации и в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, отличных от проверок квалификации (версия 04.1, декабрь 2025 г.)

Настоящая политика определяет подходы Росаккредитации в отношении проверки квалификации лабораторий путем участия в межлабораторных сличительных испытаниях лабораторий, органов инспекций (в случае, где это применимо), в том числе, путем участия в межлабораторных сличительных испытаниях, отличных от проверки квалификации.

Политика предназначена для должностных лиц Росаккредитации, экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных или претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации, выполняющих работы по проведению исследований (испытаний), измерений, отбору проб, калибровке средств измерений.

Утверждена Методика заполнения форм анкет самообследования соответствия юрлиц и ИП, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, требованиям критериев аккредитации

Методика разработана в целях обеспечения единых подходов по заполнению форм анкет самообследования соответствия юрлиц и ИП, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, требованиям критериев аккредитации с учетом требований стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и вводится впервые.

Методика вводится в действие со дня ее утверждения.

Президент РФ поручил увеличить объем закупок рыбной продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обратив внимание на закупки для обеспечения питания обучающихся в общеобразовательных организациях

Также поручено в числе прочего проработать вопрос целесообразности:

проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) основных видов водных биоресурсов с высоким уровнем экспортного потенциала (моллюски, иглокожие, ракообразные) в целях реализации в равных объемах 100 процентов долей квоты добычи (вылова) указанных водных биоресурсов в морских водах, оценив возможность проведения таких аукционов без инвестиционных обязательств;

проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) основных видов водных биоресурсов в целях реализации долей квот добычи (вылова) указанных водных биоресурсов, закрепленных ранее по историческому принципу, оценив возможность проведения таких аукционов без инвестиционных обязательств;

введения вывозных таможенных пошлин на основные виды водных биоресурсов с целью стимулирования производства отечественной рыбной продукции с высокой степенью переработки.