КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Скорректирован срок действия документов о поверке средств измерений на территориях новых субъектов РФ

Установлено, что на территориях ДНР, ЛНР, в Запорожской и Херсонской областях документы о поверке средств измерений действуют до истечения срока их действия.

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Усилена административная ответственность в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней

Установлена ответственность за повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статей 15.43 и 15.47 КоАП РФ.

В частности, повторное совершение правонарушения, выразившегося в ведении деятельности, связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями, без постановки на специальный учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный пробирный надзор, если такая постановка является обязательной, повлечет наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от ста двадцати тысяч до ста шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста шестидесяти тысяч до ста восьмидесяти тысяч рублей.

Предлагается установить административную ответственность за нарушение правил миграционного учета и регистрационного учета при предоставлении услуг средств размещения, классифицированных в соответствии с законодательством РФ о туристской деятельности

Установлено, что нарушение юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, срока представления в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и уведомления о его убытии, но не более чем на один рабочий день, влечет наложение административного штрафа в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В случае повторного нарушения минимальный и максимальный размеры штрафов удваиваются.

Нарушение указанного срока на два и более рабочих дня повлечет наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Если нарушение допущено в отношении двух и более иностранных граждан, административная ответственность наступает в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.

Нарушение юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при предоставлении услуг средств размещения, срока представления информации о регистрации и снятии с регистрационного учета гражданина РФ по месту пребывания, но не более чем на один рабочий день, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При повторном нарушении размер штрафа составит от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Нарушение указанного срока на два и более рабочих дня влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в г. Москве и г. Санкт-Петербурге предусмотрены повышенные размеры штрафов за нарушение правил регистрационного учета.

17 декабря будет отмечаться День российской фельдъегерской связи

Данное решение принято в целях сохранения и развития исторических традиций, повышения престижа службы в органах федеральной фельдъегерской связи.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены полномочия Управления делами Президента РФ

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утверждена Стратегия государственной национальной политики РФ на период до 2036 года

Согласно Стратегии, целью государственной национальной политики является укрепление единства многонационального народа РФ (российской нации) и общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) при сохранении этнокультурного и языкового многообразия для обеспечения развития страны, ее государственной и территориальной целостности, внутренней политической и социальной стабильности.

В качестве приоритетных направлений государственной национальной политики документом определены:

укрепление общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;

сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия РФ;

обеспечение межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия, противодействие экстремизму и возникновению конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве.

Среди поставленных в Стратегии задач названы, в частности, следующие:

популяризация использования молодежью в профессиональной и личной коммуникации русского литературного языка, противодействие излишнему использованию иностранной лексики;

содействие формированию объективного восприятия Российской Федерации за рубежом, отношения к ней как к демократическому федеративному правовому государству, гарантирующему равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного и воспитательного процессов гражданского самосознания, представлений о единстве многонационального народа Российской Федерации (российской нации), воспитание патриотизма;

сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений, защита исторической правды и исторической памяти, традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;

сохранение самобытной культуры, традиционного образа жизни и поддержка традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ;

реализация мер, направленных на противодействие проявлениям неонацизма, русофобии, расизма, ксенофобии, а также попыткам фальсификации истории в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

развитие сети российских культурных центров за рубежом и др.

Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Дополнены Правила проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии

Уточнено, что Правила не применяются в отношении проектов актов, проектов решений или их отдельных положений, регулирующих отношения в сфере:

оборота боевого ручного стрелкового и холодного оружия;

деятельности юридических лиц с особыми уставными задачами, указанных в части второй статьи 4 Федерального закона "Об оружии" (за исключением частных охранных организаций).

Внесены изменения в Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции

В частности, предусмотрено, что с 1 марта 2026 года оператор отказывает в приеме документов (заявлений, уведомлений) или во внесении в информационную систему мониторинга сведений, представляемых участниками оборота, в случае если представленные документы о реализации (продаже) табачной продукции, указанной в разделе II приложения к указанным Правилам, содержат сведения о цене табачной продукции ниже минимальной цены, определенной Минсельхозом России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.08.2025 N 1282, или в информационной системе мониторинга отсутствуют сведения, необходимые для определения минимальной цены на такую табачную продукцию.

Установлено, что право на освобождение от уплаты суммы обеспечения исполнения обязательства об использовании кодов маркировки без представления банковской гарантии имеет производитель никотинсодержащей продукции, при производстве которой использовалось никотиновое сырье, представивший обязательство, содержащее сведения об объеме никотинового сырья, приходящегося на объем никотинсодержащей продукции, для маркировки которой испрашиваются коды маркировки, приобретенного в налоговых периодах, наступивших после 1 января 2025 г. (исходя из максимально разрешенной концентрации никотина в жидкости для электронных систем доставки никотина, составляющей 20 мг/мл), по которому уплачен акциз в бюджет.

Закреплены условия, при соответствии которым импортеры табачной и (или) никотинсодержащей продукции имеют право на освобождение от представления обеспечения импортера.

Внесено изменение в описание почетных знаков лауреатов премий Правительства РФ

Изложены в новой редакции образец и описание бланка диплома лауреата премии Правительства РФ.

С 1 февраля 2026 года расширяется перечень отдельных видов технических средств реабилитации, подлежащих маркировке средствами идентификации

В перечень включены позиции, имеющие коды вида медицинского изделия 209980, 255030, 155640.

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 744 и в Правила маркировки отдельных видов технических средств реабилитации средствами идентификации.

Дополнены основания для отказа в выдаче кодов маркировки участнику оборота обувных товаров и участнику оборота товаров легкой промышленности

Установлено, что участнику оборота указанных товаров отказывается в выдаче кодов маркировки в случае наличия в информационной системе мониторинга сведений о том, что количество запрашиваемых кодов для перемаркировки товаров превышает количество товаров, находящихся во владении участника оборота таких товаров (по данным информационной системы мониторинга), в том числе с учетом общего количества запрашиваемых кодов маркировки в случае регистрации 2 и более заявок на получение кодов маркировки. При этом из общего количества товаров, находящихся во владении участника их оборота, исключаются товары, по которым ранее запрашивались коды маркировки для перемаркировки товаров без указания кода идентификации испорченного (утерянного, уничтоженного) средства идентификации.

Настоящее Постановление вступает в силу через 30 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы Правила маркировки пищевой продукции для питания спортсменов средствами идентификации

Уточнено, что обязанность по представлению в информационную систему мониторинга предусмотренных Правилами сведений при поставке маркированных товаров в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", может быть исполнена участниками оборота товаров посредством представления указанных сведений в порядке, предусмотренном пунктом 22 или 23 Правил, либо посредством представления документов о приемке, предусмотренных частью 13 статьи 94 указанного Федерального закона, в единую информационную систему в сфере закупок.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов

В частности, уточнены: периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категории высокого риска; порядок отнесения объекта государственного контроля к категории риска; порядок принятия решения об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; основания и порядок проведения профилактических визитов, а также периодичность их проведения; закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор"; скорректирован порядок досудебного обжалования, а также рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Кроме того, в новой редакции изложены показатели риска, присваиваемые для производства биомедицинских клеточных продуктов.

С 1 марта 2026 года дополняется единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации

Поправки предусматривают дополнение наименования продукции, относящейся к гражданскому оружию, экспортными моделями.

Реализован Федеральный закон от 07.07.2025 N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Актуализированы полномочия Рослесхоза и Минприроды России

Реализованы положения федеральных законов от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 31.07.2025 N 294-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Дополнен перечень полномочий, осуществляемых Минтрансом России

Министерство в числе прочего принимает акт, устанавливающий перечень информации о проезде транспортного средства по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги и требования к ней, по согласованию с Минцифры России и оператором Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

Кроме того, Министерство принимает акт, устанавливающий порядок проведения диагностики (оценки технического состояния) автомобильных дорог, а также порядок подготовки отчета по ее результатам и требования к структуре и содержанию данного отчета.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Дополнен перечень полномочий, осуществляемых Ространснадзором

К ведению Службы отнесены в том числе расследование и учет транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростного железнодорожного транспорта, а также расследование и учет транспортных происшествий и иных событий, не связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростного железнодорожного транспорта, и с осуществлением производственной деятельности, предусмотренной трудовым законодательством РФ, с участием перевозчика.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Утвержден административный регламент осуществления Минсельхозом России федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов

Определены, в числе прочего, права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление надзора, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, исчерпывающий перечень документов и информации, истребуемых в ходе проверки, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений Министерства в ходе осуществления государственного надзора.

Настоящий приказ действует до 31 декабря 2025 г. включительно.

Актуализированы формы документов, используемых при проведении профилактических мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В частности, утверждены формы уведомлений: о проведении обязательного профилактического визита; о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица.

Отдельные ранее утвержденные формы признаны утратившими силу.

Установлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)

Такими индикаторами являются:

обнаружение вещества в концентрации, превышающей верхнюю 95-процентную доверительную границу среднемноголетнего уровня, в двух пробах питьевой воды, последовательно отобранных в точке отбора проб с интервалом не менее чем 10 календарных дней при проведении социально-гигиенического мониторинга;

увеличение в медицинской организации на 30% и более количества случаев инфекционного заболевания, связанного с оказанием медицинской помощи, одной нозологической формы за текущий месяц в сравнении со средним количеством случаев инфекционного заболевания, связанного с оказанием медицинской помощи, данной нозологической формы за предшествующие 6 месяцев;

получение уполномоченным территориальным органом второго экстренного извещения о случае инфекционного заболевания, выявленного в месте предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания в стационарной форме, в течение 7 календарных дней со дня получения первого извещения о случае инфекционного заболевания, выявленного в том же месте;

получение уполномоченным территориальным органом второго экстренного извещения о случае острой кишечной инфекции, выявленной в объекте общественного питания, в течение 7 календарных дней со дня получения первого экстренного извещения о случае острой кишечной инфекции, выявленной в том же объекте общественного питания;

получение сведений об организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе содержащихся в сообщениях и материалах рекламного характера, организацией, не включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, либо по адресу (месту нахождения), не внесенному в реестр;

рост числа случаев заболевания острыми кишечными инфекциями в муниципальном образовании за неделю на 20% по сравнению с предыдущей неделей (не менее трех новых случаев), связанных с общим фактором передачи возбудителя (пищевая продукция, питьевая вода), установленным в отношении объекта федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), с которым связан рост заболеваемости.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации

Такими индикаторами в числе прочего являются:

выявление фактов возврата гражданского воздушного судна по причине его технической неисправности на место стоянки гражданского воздушного судна до момента окончания его взлета в количестве равном 30 процентам от количества гражданских воздушных судов, указанных в сертификате эксплуатанта, в течение 180 календарных дней со дня фиксации первого факта такого возврата данного гражданского воздушного судна или другого гражданского воздушного судна одного эксплуатанта;

выявление одного и более факторов опасности и (или) риска для безопасности полетов, связанных с поступлением информации о произошедших авиационных событиях с участием лица, прошедшего обучение в образовательной организации или организации, осуществляющей обучение специалистов авиационного персонала гражданской авиации, в течение 12 месяцев со дня выдачи документа, подтверждающего прохождение такого обучения;

выявление одного и более факторов опасности и рисков для безопасности полетов гражданских воздушных судов, связанных с деятельностью юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, в течение 12 месяцев со дня внесения изменений в приложение к документу, подтверждающему соответствие организации по техническому обслуживанию требованиям федеральных авиационных правил, в части дополнения перечня работ по техническому обслуживанию, которые выполняет данная организация по техническому обслуживанию, новой категорией или видом работ по техническому обслуживанию.

В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

Признается утратившим силу приказ Ространснадзора от 29.09.2025 N ВГ-337фс "О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".

Утвержден перечень документов, образующихся в процессе деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения

Перечень предназначен для использования в качестве основного нормативного документа при подготовке номенклатур дел, определении сроков хранения документов, разработке схем классификации документов и формировании дел, при отборе документов на хранение и уничтожение, а также в практической работе Центральной экспертной комиссии Роспотребнадзора, экспертных комиссий территориальных органов и подведомственных организаций.

В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, привлечения к административной ответственности

Признается утратившим силу приказ Ространснадзора от 20.10.2025 N ВГ-372фс "О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".

Утверждены Единые рекомендации по увековечению памяти защитников Отечества, в том числе погибших (умерших) участников специальной военной операции

Рекомендации разработаны в целях оказания помощи органам местного самоуправления и государственной власти субъектов РФ в организации работы по увековечению памяти защитников Отечества в целях сохранения исторической памяти.

Определены, в частности, критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти защитников Отечества, порядок работы по увековечению их памяти, примерные правила по реализации необходимых мероприятий, а также порядок сохранности и содержания мемориальных сооружений, увековечивающий память защитников Отечества.

Утверждены методические рекомендации СМ N 03.1-4.0007, версия 02.1 Ноябрь 2025 г., определяющие единые подходы к формированию программы выездных оценок соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации

Настоящие рекомендации содержат общий перечень сведений, подлежащих включению в программы выездной оценки заявителей, а также общие указания на материалы и документы, используемые в процессе проведения выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, сформированные в виде типовых программ выездной оценки соответствия.

Выполнение положений настоящих методических рекомендаций является обязательным для должностных лиц Росаккредитации, а также экспертов по аккредитации и технических экспертов.

Заявители (аккредитованные лица) могут руководствоваться настоящими методическими рекомендациями при подготовке к процедуре аккредитации, расширения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица.

Разработана методика заполнения форм анкет самообследования соответствия органов по сертификации систем менеджмента требованиям критериев аккредитации, СМ N 03.2-4.0002, версия 01.2

Настоящая методика применяется при заполнении форм анкет самообследования, представляемых заявителями, претендующими на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованными лицами в целях прохождения процедур расширения области аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованного лица.

Методика предназначена для заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации, а также для экспертов по аккредитации, технических экспертов.

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос о предоставлении членам семей ветеранов боевых действий - участников специальной военной операции, находящихся на лечении в медицинских организациях более полугода, права на неоднократный бесплатный проезд к месту их лечения и обратно

Также поручено в числе прочего:

усовершенствовать порядок определения предельной стоимости технических средств реабилитации, приобретаемых с использованием электронного сертификата, в целях приближения такой стоимости к розничной цене технических средств реабилитации;

определить единые подходы к установлению статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, по месту жительства (пребывания) одного из родителей в случае проживания (регистрации) членов многодетной семьи в разных субъектах РФ.