ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Дополнен перечень товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц

Указанный перечень дополнен новой позицией "батареи аккумуляторные литий-ионные" (код товара по ОКПД2 - 27.20.23.130).

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2026 года.

Актуализировано постановление Правительства от 10 марта 2022 г. N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления"

Также изменения внесены в постановление Правительства от 19 октября 2024 г. N 1404 "О случаях применения отдельными юридическими лицами закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, случаях неразмещения отдельными юридическими лицами информации и документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301".

Реализованы положения Федерального закона от 28 декабря 2025 года N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которыми продлен ряд антикризисных мер в сфере закупок.

Для ряда медицинских изделий до 30 июня 2026 года включительно продлен срок, в течение которого допускается подтверждение страны их происхождения с помощью сертификата о происхождении товара (форма СТ-1)

Также до 30 ноября 2026 года включительно продлевается переходный период, в течение которого при подтверждении страны происхождения товаров, реестровые записи в реестре российской промышленной продукции в отношении которых сформированы по 30 июня 2026 года включительно, допускается использование реестровых записей без указания балльной системы оценки.

Кроме того, до 1 июля 2026 года отложен срок введения балльной системы оценки уровня локализации производства в фармацевтической отрасли.

Предусмотрены и иные уточнения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

Внесены изменения в порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа

Внесенными изменениями, в частности, уточнен порядок калькуляции командировочных расходов, общехозяйственных затрат, затрат по статье калькуляции "Страховые взносы на обязательное социальное страхование".

Дополнены состав пусковых затрат, состав затрат на подготовку и освоение производства новых видов продукции, а также состав специальных затрат.

Установлено, что цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, сформированные до вступления в силу настоящего приказа, пересмотру не подлежат, если иное не установлено законодательством РФ.

ФАС России: с 01.01.2026 участники закупок могут не включать в заявку на участие в закупке информацию и документы, содержащиеся в государственных реестрах, утвержденных перечнем регистров, реестров, классификаторов и номенклатур, отнесенных к учетным системам федеральных органов государственной власти

В письме сообщается о соответствующих изменениях, внесенных в Закон N 44-ФЗ Федеральным законом от 26.12.2024 N 484-ФЗ.

Также отмечено, что комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о допуске или об отклонении заявок, руководствуясь извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) и Законом N 44-ФЗ.

Разъяснены особенности применения национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Сообщается, в частности, что предусмотренные постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) "защитные" меры распространяются на товар, который в совокупности: фактически передается поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику, принимается и оплачивается заказчиком; является неделимой вещью (вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части).

Товар без указанной совокупности термином поставляемый товар не охватывается, соответственно, к такому товару предусмотренные Постановлением N 1875 "защитные" меры не применяются, в частности к:

товару, который используется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг и заказчику по результатам исполнения контракта (договора) не передается, например, экскаватор, используемый при выполнении закупаемых работ по строительству, или самолет, используемый при оказании закупаемых услуг воздушного транспорта;

товару, потребляемому при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, например, природные (песок), искусственные (кирпич), вяжущие (цемент) строительные материалы при выполнении работ по строительству или расходные материалы, дезинфицирующие средства при оказании услуг по уборке.

Приложения N 1 - N 3 к Постановлению N 1875 являются перечнями товаров (в том числе поставляемых при выполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) закупаемых заказчиком работ, услуг), работ, услуг, при закупках которых применяются предусмотренные Постановлением N 1875 "защитные" меры в форме запрета, ограничения, минимальной доли (далее - Перечни).

Перечни содержат наименования товаров, работ, услуг, а также код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД 2). В ОКПД 2 использован иерархический метод классификации, при котором группировка более высокого уровня включает в себя все входящие в нее группировки, в связи с чем соответствующая "защитная" мера распространяется на все указанные в определенной позиции Перечня товары, работы, услуги, включенные в соответствующие группировки ОКПД 2.

Код по ОКПД 2 указан в Перечнях исключительно для цели отнесения закупаемых товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, в отношении которых подлежат применению соответствующие "защитные" меры. Вопросы использования кодов по ОКПД 2 в предусмотренных Законом N 44-ФЗ, Законом N 223-ФЗ информации и документах и (или) при описании объекта закупки (предмета закупки) Постановлением N 1875 не регулируются.