КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Образован Совет при Президенте РФ по культуре

Одновременно с этим упразднен Совет при Президенте РФ по культуре и искусству.

Также документом учреждена премия Президента РФ в области культуры за произведения и проекты для детей и юношества. Установлено, что ежегодно присуждаются три премии, размер премии составляет 5 млн рублей.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Установлена периодичность проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля для объектов контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего и умеренного риска причинения вреда (ущерба), опасных производственных объектов III и IV классов опасности

Обязательные профилактические визиты осуществляются со следующей периодичностью:

для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, опасных производственных объектов III класса опасности - не более одного обязательного профилактического визита в 3 года;

для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, опасных производственных объектов IV класса опасности - не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет;

для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, - не более одного обязательного профилактического визита в 6 лет.

Периоды проведения обязательных профилактических визитов исчисляются с момента принятия контрольным (надзорным) органом решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска, присвоения класса опасности опасному производственному объекту.

При определении периодичности проведения обязательных профилактических визитов не учитываются обязательные профилактические визиты, проведенные по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 52.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а именно в отношении контролируемых лиц, представивших уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых представляются такие уведомления, утверждается положением о виде контроля. Обязательный профилактический визит в указанном случае проводится не позднее шести месяцев с даты представления такого уведомления.

Скорректированы полномочия Минэкономразвития по изданию отдельных нормативных правовых актов в сфере официального статистического учета

Также исключено полномочие Минэкономразвития по утверждению примерной формы соглашения об информационном взаимодействии, предусмотренной частью 12 статьи 5 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

Реализованы положения Федерального закона от 22 июля 2024 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

Расширены полномочия Ростехнадзора

Так, Ростехнадзор наделен полномочиями по утверждению:

порядка подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики комиссиями, формируемыми Ростехнадзором;

порядка ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности;

порядка ведения реестра деклараций промышленной безопасности.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

В некоторые акты Правительства РФ внесены изменения, касающиеся особенностей определения технической готовности линейного объекта инфраструктуры, а также судоходных гидротехнических сооружений

В частности, уточнен порядок формирования и функционирования комиссии, определяющей техническую готовность линейного объекта инфраструктуры, судоходного гидротехнического сооружения, зданий, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, к временной эксплуатации, установлен перечень сведений, включаемых в решение комиссии, уточнены требования к техническому состоянию линейного объекта инфраструктуры, судоходного гидротехнического сооружения, зданий, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, допускаемых к временной эксплуатации.

Внесены изменения в порядок лицензирования разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники, осуществляемых юридическими лицами на территории РФ

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

По 31 декабря 2028 г. продлен срок проведения на территории РФ эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования

В перечень участников эксперимента в качестве поставщиков данных или документов, необходимых участникам эксперимента для предоставления государственных услуг, в том числе при реализации в рамках эксперимента ввода витрин данных в промышленную эксплуатацию, включены МВД, Росфинмониторинг и СФР.

Установлено, что к участию в эксперименте могут быть привлечены иные органы публичной власти, государственные внебюджетные фонды и организации, в том числе являющиеся поставщиками данных или документов, необходимых участникам эксперимента для предоставления государственных услуг.

Также внесены уточнения, в частности, в процесс подачи заявления на едином портале без представления документов заявителем, в том числе с использованием межведомственного электронного взаимодействия.

Кроме того, определены особенности предоставления группы разрешений на основании единого запроса.

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)

В частности, уточнены порядок учета объектов государственного контроля (надзора), основания и порядок проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе профилактических визитов, а также сроки и периодичность их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", уточнен порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Также установлен перечень видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), в отношении которых предусмотрено проведение обязательного профилактического визита, а кроме того в новой редакции изложен перечень отдельных объектов государственного контроля (надзора) по категориям риска.

Утверждено Положение о планировании технологической политики в Российской Федерации

Положение определяет требования к среднесрочным и долгосрочным планам развития технологий, порядок подготовки планов развития технологий, критерии наукоемкости технологий, включенных в перечень критических технологий и перечень сквозных технологий, порядок формирования и актуализации указанных перечней, порядок оценки технологий и отнесения их к сквозным технологиям, а также порядок формирования и актуализации перечня видов высокотехнологичной продукции.

Также постановлением утверждены методики:

оценки уровней готовности технологий;

оценки уровней готовности производства;

определения уровня рыночной готовности и коммерциализации высокотехнологичной продукции;

определения уровней готовности собственных линий разработки технологий.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предложены правила обязательной маркировки мясных изделий, включая мясные субпродукты и продукты из мясного жира, упакованных в потребительскую упаковку, планируемые к введению в действие с 1 марта 2026 года

Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения маркировки мясной продукции, требования к участникам ее оборота и порядок их регистрации в информационной системе мониторинга, требования к сервис-провайдерам, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, порядок регистрации продукции в информационной системе мониторинга, характеристики средства идентификации, порядок формирования и нанесения средств идентификации, а также порядок и сроки представления участниками оборота продукции сведений в информационную систему мониторинга о ее вводе в оборот, обороте и выводе из оборота.

Предусматривается исключение ряда категорий указанной продукции из-под действия маркировки средствами идентификации, включая товары, полученные в результате упаковки для продажи на развес или фасовки, в том числе самостоятельно потребителем, в организациях розничной торговли (месте реализации), консервированные продукты, упакованные в потребительскую упаковку, уже подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, а также товары, относящиеся к консервированному детскому питанию для детей возрастом до 12 месяцев.

Внесены уточнения в порядок проведения эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти

В перечень участников эксперимента включен Минтруд России. Также установлено, что подписание в ходе эксперимента электронных кадровых документов гражданином, претендующим на замещение должности гражданской службы, может осуществляться в том числе с применением простой электронной подписи, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 января 2013 г. N 33.

Скорректированы полномочия Минэнерго в части утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики

Уточнено, что Минэнерго утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, соответствующих критериям, определенным Правительством, в том числе организаций по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, системообразующих территориальных сетевых организаций и территориальных сетевых организаций.

Также Минэнерго уполномочено принимать решения об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель для использования в целях размещения или капитального ремонта трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа.

Уточнен предмет федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности

Установлено, что государственному контролю (надзору) подлежит также соблюдение медицинскими и фармацевтическими организациями (в том числе медицинскими и фармацевтическими работниками), государственными внебюджетными фондами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими фармацевтическую деятельность, требований, связанных с назначением биологически активных добавок.

Внесены изменения в условия и порядок проведения эксперимента по сбору биометрических персональных данных иностранных граждан при пересечении ими государственной границы РФ

В частности, скорректирован перечень категорий иностранных граждан, не участвующих в эксперименте, уточнен и дополнен перечень расходов, осуществляемых в период проведения эксперимента за счет средств бюджета г. Москвы, уточнены правила въезда и выезда иностранного гражданина в период действия заявления о въезде в РФ до срока его истечения (при условии достоверности указанных в нем сведений и отсутствии оснований для неразрешения въезда), уточнен порядок прохождения обязательных процедур в ГБУ города Москвы "Многофункциональный миграционный центр".

Дополнен перечень движимого имущества, обращенного в собственность государства и передаваемого Минобороны (его территориальному органу), Росгвардии, МЧС и общероссийскому общественному движению "Народный фронт "За Россию"

В указанный перечень включены в том числе конфискованные немаркированные товары и продукция, в отношении которых установлены требования по маркировке и нанесению информации, предусмотренной законодательством РФ, явившиеся орудиями совершения или предметами административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.12 КоАП РФ (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов для медицинского применения, спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, алкогольной продукции, табачной и никотинсодержащей продукции, пищевой продукции).

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Внесены изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, установлен порядок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Утверждено новое Положение о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего РФ

Положение закрепляет порядок предоставления государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, форму образовательного сертификата, правила подачи заявления о выдаче образовательного сертификата и правила выдачи образовательного сертификата (его дубликата), порядок ведения реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с образовательным сертификатом.

Также утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с государственным образовательным сертификатом на дополнительное профессиональное образование федерального государственного гражданского служащего.

Признаются утратившими силу постановления Правительства от 18 мая 2019 г. N 619 и N 620, регламентирующие аналогичные правоотношения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Уточнены полномочия Минтранса России в части обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства

Закреплено, что Минтранс осуществляет общее руководство в пределах своих полномочий организацией деятельности по мобилизационной подготовке и мобилизации подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения и имеют мобилизационные задания или задачи по мобилизационной работе.

На 2026 год установлена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 3802 разрешения на временное проживание в РФ

Резерв указанной квоты определен в количестве 1140 разрешений.

Приведено распределение квоты по субъектам РФ.

Правительством утвержден Национальный план развития конкуренции на 2026 - 2030 годы

В качестве задач национального плана определены, в том числе следующие:

повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, развитие малого и среднего предпринимательства;

повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов, развитие рынков высокотехнологичной продукции;

расширение мер стимулирования добросовестного поведения участников экономических отношений;

обеспечение эффективного и прозрачного управления государственной и муниципальной собственностью;

создание благоприятной конкурентной среды на финансовом рынке;

расширение и повышение эффективности международного сотрудничества, направленного на обеспечение защиты и развития конкуренции и др.

Национальный план включает в себя общеотраслевые мероприятия, а также мероприятия в сферах агропромышленного комплекса, информационных технологий и телекоммуникации, финансовых рынков, здравоохранения, транспорта, промышленности, торговли, туризма и закупок.

В частности, планируется: внедрить в работу антимонопольных органов государственную информационную систему по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений; подготовить предложения по созданию и функционированию единого государственного информационного портала, содержащего сведения о спросе и предложениях по инновационной, высокотехнологичной продукции и технологиям; обеспечить развитие прямых (онлайн) продаж автотранспортных средств населению; ввести механизм электронного обжалования закупок и пр.

Новые позиции включены в перечни международных и региональных (межгосударственных) стандартов, с помощью которых обеспечивается применение и исполнение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Внесены изменения в перечни международных и региональных (межгосударственных) стандартов, с помощью которых обеспечивается применение и исполнение требований технического регламента ЕАЭС "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017)

Включены новые позиции, некоторые разделы изложены в новой редакции.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утвержден административный регламент по осуществлению Ростехнадзором федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования

Документ устанавливает сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых Ростехнадзором и его территориальными органами в процессе осуществления федерального государственного надзора, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ростехнадзора и его должностными лицами, между Ростехнадзором и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления федерального государственного надзора.

Настоящий приказ действует до 31 декабря 2025 года.

Утвержден новый перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках государственного строительного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Минэкономразвития направлены показатели прогноза социально-экономического развития РФ до 2028 года, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ

В письме приведены, в частности, индексы изменения номинального обменного курса рубля за один доллар США, г/г, в процентах на 2026 - 2028 годы; основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза (в т.ч. цены на нефть марки Юралс, индексы потребительских цен), прогноз показателей инфляции на период до 2028 года, прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности.

Президент РФ поручил обеспечить возможность непредставления сведений об источнике и размере финансирования для проверки достоверности определения сметной стоимости строительства при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства или результатов инженерных изысканий, необходимых для ее подготовки, в случае наличия поручения Президента РФ или Председателя Правительства РФ

Также в числе прочего поручено создать в Дальневосточном федеральном округе специализированную организацию, осуществляющую научные разработки и исследования в сфере градостроительства и архитектуры (включая архитектурно-строительное проектирование).