КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В Госдуму внесен законопроект об уточнении административной ответственности за нарушение требований законодательства об открытии счетов стратегическими предприятиями

Законопроект разработан с учетом положений Федерального закона от 13.12.2024 N 475-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятого в целях совершенствования правоотношений по отбору кредитных организаций при доступе к публичным ресурсам либо ресурсам, утрата которых может вызвать негативные социальные последствия, статей 6 и 7 Федерального закона от 23.05.2025 N 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в части 1 - 4 статьи 15.39 КоАП РФ.

С 1 сентября 2026 года уточняется контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам

В соответствии с поправками в общем доходе за три последних года, предшествующих отчетному периоду, будут учитываться доходы не только должностного лица и его супруги (супруга), но и их несовершеннолетних детей.

Также дополнено, что при расчете общего дохода учитываются доходы супруги (супруга) замещающего (занимающего) должность лица, полученные в период брака с указанным лицом. Доходы супруги (супруга) указанного лица, полученные до вступления в брак с указанным лицом, не учитываются, но могут указываться при представлении сведений о расходах в качестве источника получения средств, за счет которых понесены расходы по сделкам.

Действие положений частей 1 и 2 статьи 3 Закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" не распространяется на сделки, совершенные лицом, замещающим (занимающим) должность, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми до назначения указанного лица на соответствующую должность, а также на сделки, совершенные супругой (супругом) указанного лица до вступления с ним в брак.

Сведения о расходах по указанным сделкам не представляются, контроль за расходами по этим сделкам не осуществляется, имущество, полученное по этим сделкам, не может быть обращено по решению суда в доход РФ, денежные средства в размере, эквивалентном расходам, понесенным по этим сделкам, не могут быть взысканы в доход РФ.

Отдельные виды компенсаций, выплачиваемых инвалидам (ветеранам), включены в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание

В перечень, предусмотренный частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве, включены, в частности: компенсации за самостоятельно приобретенные до 1 января 2025 года технические средства реабилитации; компенсации расходов сопровождающего лица на оплату проезда к месту получения или изготовления технического средства реабилитации; компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника.

Кроме того, законом устанавливается требование об указании в расчетных документах взысканной по исполнительному документу суммы денежных средств лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых установлены ограничения или запрет на взыскание.

Определен период временного исполнения обязанностей руководителя регионального органа в сфере охраны здоровья

Закреплено, что такой период не может превышать три месяца.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

До 1 марта 2027 г. предлагается продлить упрощенный порядок включения экспертов-аудиторов в единый реестр экспертов-аудиторов

Проектом предусматривается, что заявления об аттестации в качестве эксперта-аудитора с приложением документов и сведений, предусмотренных Правилами подтверждения компетентности эксперта-аудитора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2080 "О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам", представленные в национальный орган по аккредитации с 1 марта 2026 г. до дня вступления в силу настоящего проекта постановления, будут являться основанием для включения физических лиц в единый реестр экспертов-аудиторов.

Кроме того, проектом исключается возможность нанесения маркировки после ввоза для продукции, в отношении которой не применяется упрощенный порядок ввоза, а также ввоза такой продукции на территорию РФ без предъявления документов об оценке соответствия или подтверждения права их использования.

Уточнено, что ФАДН России осуществляет контроль за реализацией Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденной Указом Президента РФ от 25 ноября 2025 г. N 858

Ранее указанные полномочия применялись в отношении аналогичной Стратегии, утвержденной Указом Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 на период до 2025 года.

В Стратегии определяются цель, принципы, приоритетные направления государственной национальной политики Российской Федерации и задачи по обеспечению реализации ее приоритетных направлений, а также инструменты и механизмы ее реализации.

Скорректированы полномочия Минцифры и Роскомнадзора по вопросу выдачи разрешений на применение франкировальных машин

Уточнено, что Минцифры утверждает порядок предоставления разрешений на применение франкировальных машин, в том числе основания для отказа в предоставлении таких разрешений, формирования и ведения реестра предоставленных и аннулированных разрешений на применение франкировальных машин, объем и форму опубликования информации, содержащейся в реестре предоставленных и аннулированных разрешений на применение франкировальных машин с учетом вносимых в него изменений.

Роскомнадзор же осуществляет предоставление разрешений на применение франкировальных машин путем внесения записи в реестр предоставленных и аннулированных разрешений на применение франкировальных машин.

Скорректированы полномочия Минстроя России

Так, внесенными изменениями Минстрой наделен полномочиями по осуществлению анализа и обработки информации о результатах мониторинга состояния систем и объектов водоснабжения, водоотведения (включая отведение поверхностных сточных вод), теплоснабжения, включающего мониторинг реализации программ модернизации таких систем и объектов, в том числе инвестиционных программ, реализации концессионных соглашений.

Кроме этого, с 1 сентября 2026 года исключаются полномочия Министерства по утверждению порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Актуализированы полномочия Минпросвещения России

В частности, закреплено, что с 1 сентября 2026 года Минпросвещения:

утверждает порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, в сети "Интернет"), используемых при проведении ГИА по образовательным программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена;

осуществляет методическое обеспечение проведения ГИА по образовательным программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена;

осуществляет организацию разработки контрольных измерительных материалов для проведения ГИА по образовательным программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена и критериев их оценивания, обеспечение этими контрольными измерительными материалами государственных экзаменационных комиссий.

Уточнен порядок уведомления потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям

Установлено, что высшее должностное лицо субъекта РФ (председатель высшего исполнительного органа субъекта РФ) в течение 10 рабочих дней после дня утверждения перечня таких потребителей обеспечивает направление выписок из перечня на электронном или бумажном носителе потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, с информацией о включении этих потребителей в перечень, а также сетевым организациям, гарантирующим поставщикам, энергосбытовым и энергоснабжающим организациям и субисполнителям, участвующим в энергоснабжении указанных потребителей, с информацией о включении таких потребителей в перечень.

Электродвигатели общепромышленного назначения включены в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации

Установлено, что до 1 марта 2027 г. на территории РФ допускается производство и выпуск в обращение (в том числе ввоз на территорию РФ) указанной продукции без документов об обязательном подтверждении ее соответствия требованиям, установленным документами по стандартизации.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Обновлен порядок предоставления Рособрнадзором государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности

Административный регламент устанавливает, в частности, максимальный срок предоставления госуслуги (20 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов в органе власти), перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении госуслуги, порядок взаимодействия с заявителями, размер взимаемой платы при предоставлении госуслуги, способы ее взимания и пр.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 4 июля 2023 года N 1287.

Утвержден новый Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в сфере образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности

Определены, в частности: круг заявителей в рамках госуслуги; максимальные сроки ее предоставления (20 рабочих дней со дня регистрации уполномоченным органом заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, независимо от категории (признаков) заявителя, посредством Единого портала госуслуг, либо регионального портала); размер платы, взимаемой с заявителя, и способы ее взимания; показатели качества и доступности госуслуги и пр.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 7 июля 2023 г. N 1348.

Установлены формы документов для профилактических мероприятий в рамках федерального госконтроля (надзора) в области производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции, сырья для их производства

Утверждены в том числе формы:

уведомления о проведении обязательного профилактического визита;

уведомления о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица;

решения об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица;

журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемыми лицами.

Утвержден административный регламент Минцифры России, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Аккредитация удостоверяющих центров"

Настоящий регламент определяет в числе прочего состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении.

Признается утратившим силу приказ Минцифры России от 29 октября 2020 г. N 559 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров и Административного регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами требований, которые установлены Федеральным законом "Об электронной подписи" и на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы".

Аттестация физлица на право управления маломерным судном: издан новый Административный регламент

Соответствующая госуслуга предоставляется МЧС России гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства, достигшим 18-летнего возраста, в срок до 7 рабочих дней.

За предоставление услуги уплачивается госпошлина в размере, предусмотренном подпунктами 68 и 72 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Признан утратившим силу приказ МЧС России от 15.08.2021 N 565, регулирующий аналогичные правоотношения.

ФАДН России представлены методические рекомендации для исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления по работе с цыганским населением

Рекомендации предназначены для методического содействия работы исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления с цыганским населением, направленной на решение следующих задач:

по содействию интеграции цыганского населения в общественную жизнь, включая преодоление замкнутости цыганских общин;

по повышению уровня образования цыганского населения;

по профилактике правонарушений среди цыганского населения.

Исполнительным органам субъектов РФ рекомендуется ежегодно, до 20 января и до 20 июля, представлять в ФАДН России информацию о реализации мероприятий, предусмотренных комплексным планом мероприятий по социально-культурному развитию цыган в РФ, утвержденным Правительством 12 октября 2022 г. N 11932п-П44.

Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по выдаче сертификатов соответствия производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики ЕАЭС

Признается утратившим силу приказ Минпромторга России от 4 октября 2022 г. N 4200 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств (в отношении деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения), привлечения к административной ответственности, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 11 августа 2022 г. N 3351".

Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках постоянного государственного контроля (надзора) на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минфина России от 29 декабря 2020 г. N 1166 с внесенными в него изменениями.

Обновлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках предоставления госуслуги по лицензированию производства лекарственных средств для медицинского применения

Перечень содержит, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга России от 20.09.2022 N 3972.

Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках федерального государственного лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга России от 23 марта 2023 г. N 957.

Минэкономразвития России сообщает о размещении на Портале госпрограмм обновленной редакции Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ

Сообщается, что изменения в Методические рекомендации устанавливают необходимость маркировки всех параметров госпрограмм субъектов РФ, связанных с достижением показателей Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

На Портале госпрограмм также осуществляется размещение информации о плановых и фактических параметрах госпрограмм РФ и их структурных элементов.

Утверждено руководство по аккредитации органов по сертификации халяль СМ N 03.1-1.0021 (версия 01.1 Апрель 2026 г.)

Настоящее руководство содержит разъяснения обязательных требований к органам по сертификации халяль, содержащихся в приказе Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации".

Выполнение положений настоящего руководства является обязательным для должностных лиц Росаккредитации, а также экспертов по аккредитации и технических экспертов.

Заявители, аккредитованные лица могут руководствоваться настоящим руководством при подготовке к процедуре аккредитации, расширения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица.