СТРОИТЕЛЬСТВО

Уточнен порядок указания расчетных показателей в решении о комплексном развитии территории

Внесенными в пункт 5.1 части 1 статьи 67 ГрК РФ изменениями установлено, что в случае принятия решения о комплексном развитии территории, которая в соответствии с правилами землепользования и застройки на дату принятия указанного решения не определена в качестве такой территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности этих объектов для населения включаются в указанное решение в соответствии с региональными и (или) местными нормативами градостроительного проектирования.

Дополнен перечень и уточнены критерии объектов, строительство и реконструкция которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках

В перечень таких объектов включены вертолетные площадки.

Кроме того, с 15 до 30 метров увеличена высота объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, а также зданий, являющихся отелями, домами отдыха и т.д. Одновременно исключено ограничение к этажности (ранее - не более 3 надземных этажей).

Даны разъяснения по вопросу применения информационно-удостоверяющих листов вместо подписания электронного документа квалифицированной электронной подписью

Сообщается, в частности, что использование информационно-удостоверяющих листов (далее - ИУЛ) вместо электронной подписи препятствует персонализации ответственности лиц, осуществляющих подготовку проектной документации. При оформлении ИУЛ не исключена вероятность подделки подписей, включения в ИУЛ лиц, фактически не участвовавших в проектировании. При этом подтвердить подлинность собственноручных подписей в ИУЛ, который представляется на экспертизу в формате pdf и содержит визуальный образ собственноручной подписи, невозможно.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" не предусмотрено применение ИУЛ вместо подписания электронного документа квалифицированной электронной подписью. Проектная документация, не подписанная усиленными квалифицированными электронными подписями ответственных лиц, не является электронным документом и не может быть принята на экспертизу.

Невозможность обеспечения ответственных лиц электронными подписями должна быть подтверждена соответствующим обоснованием (чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство - непреодолимая сила, форс-мажор).

Даны разъяснения по вопросу обмена документацией между контролируемым лицом и органом государственного строительного надзора

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 1 Порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минстроя России от 16 мая 2023 г. N 344/пр, ведение исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства по решению застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора осуществляется на бумажном носителе или в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе.

Вместе с тем, в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" гражданин, не осуществляющий предпринимательскую деятельность, являющийся контролируемым лицом, вправе направлять контрольному (надзорному) органу документы на бумажном носителе.

Порядок электронного взаимодействия между контролируемым лицом и органом государственного строительного надзора может быть дополнительно определен региональным законодательством.

В связи с вышеизложенным на текущий момент обмен документацией между контролируемым лицом и органом государственного строительного надзора в электронном виде может быть осуществлен как посредством интеграционного взаимодействия информационных систем, так и используя единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг или иным способом, определенным региональным нормативным документом.

Даны разъяснения по некоторым вопросам подписания исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства

Сообщается, в частности, следующее:

застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор определяют и утверждают перечень исполнительной документации объекта капитального строительства в соответствии с составом исполнительной документации;

заполнение граф актов, являющихся приложениями к составу исполнительной документации, осуществляется в соответствии с указанными в соответствующих графах сведениями, подлежащими внесению в акты, и подстрочниками к графам соответствующего акта;

исполнительная документация подписывается: представителем застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора по вопросам строительного контроля; представителем лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт; представителем лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, по вопросам строительного контроля; представителем лица, осуществляющего подготовку проектной документации (в случае привлечения застройщиком лица, осуществляющего подготовку проектной документации); представителем лица, непосредственно выполнившим работы, исполнение которых отражается в исполнительной документации; представителем организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (в случае выполнения работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами).

Даны разъяснения по вопросу приемки результатов выполненных работ по договору строительного подряда (контракту)

Сообщается, в частности, что результатом исполнения договора строительного подряда (контракта) является построенный (реконструированный) объект. Приемка такого результата оформляется документом о приемке. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Из положений абзаца четвертого подпункта "б" и абзаца седьмого подпункта "г" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" следует, что:

акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ и являющийся последним актом, составленным при исполнении такого договора, акт приемки объекта капитального строительства, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

к акту приемки объекта капитального строительства относятся в том числе акт приемки законченного строительством объекта по типовым межотраслевым формам N КС-11, N КС-14 и акт приемки объекта капитального строительства по формам, предусмотренным сводом правил, содержащим порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.

Перечень наименований документов (актов) о приемке результата выполненных работ не является исчерпывающим.

Соответствующий документ (акт) о приемке выполненных работ должен подтверждать факт приемки заказчиком результата выполненных работ.

Минстрой России дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2026 года

Приводятся индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства "Автомобильные дороги" и "Искусственные дорожные сооружения для автомобильных дорог", а также индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат по объектам строительства "Автомобильные дороги" и "Искусственные дорожные сооружения для автомобильных дорог".