ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В Госдуму внесли законопроект о регулировании обращения цифровой валюты в РФ

В законопроекте закреплены в том числе понятия "цифровая валюта", "цифровые финансовые активы", "иностранные цифровые права", "цифровой счет", "майнинг цифровой валюты", "майнинг-пул" и др.

Указан круг лиц, которые могут осуществлять организацию обращения цифровой валюты и цифровых прав.

Предлагается предусмотреть упрощенный порядок доступа к деятельности по организации обращения цифровых валют для действующих субъектов экспериментального правового режима, установленного соответствующим нормативным актом Банка России на основании части 4 статьи 10 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации", а также частей 1 и 2 статьи 1.1 Федерального закона "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Кроме того, в отношении действующих субъектов финансового рынка (банков и брокеров) предлагается введение упрощенного порядка наделения их правом осуществления деятельности организаций, осуществляющих обмен цифровой валюты.

Установлены требования к деятельности организаций, осуществляющих деятельность оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.

Банк России наделяется полномочиями по допуску, регулированию и надзору за организаторами обращения цифровой валюты и цифровых прав.

Предусмотрены переходные положения.

В случае принятия закона он вступит в силу с 1 июля 2026 года, за исключением отдельных положений.

Резидентов планируют обязать уведомлять налоговые органы об открытии (закрытии) иностранных криптокошельков

Настоящий законопроект разработан во взаимосвязи с проектом федерального закона "О цифровой валюте и цифровых правах" и предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты в целях синхронизации их положений с положениями проекта федерального закона "О цифровой валюте и цифровых правах", направленного на установление комплексного регулирования отношений, возникающих при организации обращения и обращении цифровых валют и цифровых прав в РФ.

В частности, устанавливается, что резиденты открывают без ограничений адреса-идентификаторы в информационных системах, организованных не в соответствии с российским правом, не администрируемые цифровыми депозитариями. Резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) таких адресов-идентификаторов в срок не позднее 1 месяца со дня их открытия (закрытия).

Определяются особенности обращения взыскания на денежные средства и иное имущество цифрового депозитария, оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и их клиентов, порядок исполнения требований судебных актов цифровыми депозитариями, наложения ареста на цифровую валюту, цифровые права, особенности допуска цифровых прав к организованным торгам.

Закрепляются права и обязанности цифрового депозитария при осуществлении перевода цифровой валюты (цифровых прав) по распоряжению клиента.

В случае принятия закона он вступит в силу с 1 июля 2026 года, за исключением отдельных положений.

До 1 июля 2026 г. приостановлено действие положений, предусматривающих покупку/продажу иностранной валюты и золота на внутреннем рынке в рамках "бюджетного правила"

Речь идет о пунктах 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 августа 2013 г. N 699, в соответствии с которыми:

Минфином определяется объем покупки (продажи) иностранной валюты и золота в обезличенной форме в связи с формированием дополнительных (недополученных) нефтегазовых доходов федерального бюджета;

по решению Минфина Федеральное казначейство осуществляет покупку (продажу) иностранной валюты и золота.

Внесены изменения в правила выдачи разрешений на осуществление резидентами сделок (операций) с иностранными лицами

Установлено, что особый порядок выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений распространяется в том числе на осуществление (исполнение, совершение) сделок (операций), на совершение которых в соответствии с Указом Президента РФ от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций" установлен запрет и хотя бы одной из сторон которых является физическое лицо (за исключением безвозмездных сделок, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 Указа Президента РФ от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций").

Основанием для рассмотрения Комиссией указанных сделок (операций) является поступившее в уполномоченный орган поручение Президента РФ, в том числе данное на основании мотивированной рекомендации Комиссии о целесообразности совершения указанных сделок (операций).

Установлена процедура подготовки Минфином и Минэкономразвития заключения о причинах неисполнения субъектом РФ обязательств, в целях достижения которых из федерального бюджета предоставлялась субсидия, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых федеральными органами исполнительной власти - главными распорядителями средств федерального бюджета. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

Определен порядок возврата выделенных средств при отсутствии оснований для освобождения субъекта РФ от применения мер ответственности, установленных соглашением.

Обновлены требования к правилам доверительного управления паевым инвестиционным фондом, инвестиционные паи которого предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 02.12.2020 N 5642-У.

Внесены изменения в приказ об осуществлении УФНС по субъектам РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов

В числе прочего настоящим приказом скорректирован перечень источников доходов, закрепляемых за территориальными органами, осуществляющими полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Приказ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Дополнен перечень источников доходов, закрепляемых за территориальными органами, осуществляющими полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов

Кроме того, в новой редакции изложены отдельные коды классификации доходов.

Соответствующие изменения внесены в приложение N 3 к приказу ФНС России от 10.11.2023 N ЕА-7-8/841@.

С 1 июля 2026 г. устанавливается порядок формирования, согласования, подписания реестровой записи перечня главных администраторов доходов федерального бюджета, являющихся федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями, Банком России, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"

Настоящий приказ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении федерального бюджета, начиная с федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.

Внесены изменения в перечень платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах

Утратившими силу признаны пункты 9 "Платежи по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности" и 35 "Платежи от реализации имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением движимого имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, имущества государственных унитарных предприятий, в том числе казенных), а также имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений"; пункт 48 изложен в новой редакции "Платежи по туристическому налогу".

Установлен порядок привлечения Россотрудничеством экспертов (экспертных организаций) к проведению отбора получателей из федерального бюджета грантов юридическим лицам для реализации комплекса процессных мероприятий "Научно-методическое, методическое и кадровое обеспечение обучения русскому языку и языкам народов Российской Федерации"

Эксперты (экспертные организации) не допускаются до рассмотрения и оценки заявок в случае наличия у них признаков аффилированности с участниками отбора.

Проведение экспертизы заявок и подготовка экспертных заключений осуществляются в срок не более 5 рабочих дней со дня, следующего за днем предоставления экспертам (экспертным организациям) заявки (доступа к заявке).

Выводы о соответствии (несоответствии) заявок установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и баллы, предложенные экспертами (экспертными организациями) по результатам оценки ими заявок, носят рекомендательный характер для коллегиального органа Россотрудничества по проведению отбора.

Внесены изменения в порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета

В частности, уточнены условия, при которых лимиты бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение соответствующих бюджетных обязательств не утверждаются, скорректированы основания изменения Минфином России сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, внесены изменения в перечень видов изменений, вносимых в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (бюджетную роспись главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) и лимиты бюджетных обязательств, и дополнительную информацию, необходимую к указанию при внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств.

Дополнен перечень источников доходов федерального бюджета, администрируемых Минсельхозом России

В указанный перечень включены поступления от возврата дебиторской задолженности по государственным контрактам (договорам), исполненным (частично исполненным) в предыдущие годы.

Минфин: с 1 апреля вступают в силу обновленные правила перевода денежных средств. Изменения не содержат концептуальных нововведений и не затрагивают операции по переводу денежных средств между физлицами

Документ уточняет правила перевода средств для уплаты налогов и других платежей в бюджетную систему РФ и платежей на казначейские счета.

Утверждена новая "дорожная карта" по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года

Новая редакция содержит, в частности:

внесенные в раздел 7 "Исследовательская деятельность и работа с данными" изменения, которые обусловлены переносом сроков проведения соответствующих социологических исследований, а также уточнением пункта 7.3 Плана мероприятий в части наименования мероприятия, вида документа, подтверждающего исполнение мероприятия, ожидаемого результата;

изменения, связанные с добавлением федерального методического центра повышения финансовой грамотности населения на базе ФГБОУ дополнительного профобразования "Академия лидерства и администрирования бизнес-процессов ФНС России" в качестве соисполнителя по отдельным мероприятиям настоящего Плана мероприятий.

С даты утверждения настоящего Плана не применяется План мероприятий ("дорожная карта") по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденный Банком России и Минфином России от 18 августа 2025 г. N ПМ-01-59/134/12-12-11/ВН-33181.

Обновлены уровни кредитного рейтинга для целей приобретения ЦФА физлицами, не являющимися квалифицированными инвесторами

Установлены уровни кредитного рейтинга в соответствии с: подпунктами 2.1.1, 2.2, 2.4 пункта 2 Указания Банка России от 23.09.2025 N 7176-У для лиц, обязанных по цифровым финансовым активам; подпунктом 2.5 пункта 2 Указания N 7176-У для выпусков облигаций (при отсутствии кредитного рейтинга выпуска облигаций - для эмитента таких облигаций).

Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России. Со дня опубликования настоящего решения отменено решение Совета директоров Банка России от 28.10.2022 "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 25 ноября 2020 года N 5635-У", опубликованное на официальном сайте Банка России 3 ноября 2022 года.