<Письмо> Росстата от 18.03.2009 N АК-01-21/867 "О доступе к информации Статистического регистра Росстата"

Для обеспечения согласованности действий субъектов официального статистического учета при идентификации и классификации юридических лиц, подлежащих федеральному статистическому наблюдению, в целях сопоставимости формируемой официальной статистической информации Федеральная служба государственной статистики разработала информационную систему для пользователей (далее - ИСП).

Информационная система для пользователей, сформированная на основе Статистического регистра Росстата, обеспечивает прямой доступ к сведениям об однозначной идентификации и классификации хозяйствующих субъектов кодами общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (далее - идентификации), установленной органами государственной статистики.

С введением нового законодательства в области государственной регистрации хозяйствующих субъектов отменен порядок обязательного предоставления юридическим лицам сведений о кодах по общероссийским классификаторам, установленных органами государственной статистики и использующихся при формировании и обработке статистической информации.

В этих условиях министерства и ведомства, осуществляющие официальную статистическую деятельность, имея прямой доступ к ИСП, могут получить идентификационные сведения об отчитывающихся предприятиях и организациях для создания каталогов, обеспечения формирования данных в необходимых разрезах, получения итогов по соответствующим классификационным признакам. При этом не требуется запрашивать соответствующие документы о присвоенных кодах у хозяйствующего субъекта, как предусматривает сложившаяся к настоящему времени практика.

Использование федеральными органами исполнительной власти сведений об идентификации хозяйствующих субъектов, установленной органами государственной статистики, позволит обеспечить сопоставимость экономико-статистических данных в различных государственных информационных системах.

ИСП удовлетворяет следующим требованиям:

- информационный фонд ИСП содержит сведения о юридических лицах, прошедших государственную регистрацию на территории Российской Федерации;

- актуализация информационного фонда ИСП осуществляется ежеквартально по данным Статистического регистра Росстата федерального уровня;

- обеспечивается прямой доступ пользователей (по соответствующим категориям доступа);

- содержатся идентификационные и классификационные признаки по каждому хозяйствующему субъекту (юридическому лицу), что позволяет использовать данные для организации статистических наблюдений;

- программные средства базы данных позволяют пользователю сформировать необходимую совокупность юридических лиц по заданным признакам (критериям) с соответствующей идентификацией по общероссийским классификаторам, получить сводные данные по числу хозяйствующих субъектов в различных разрезах;

- обеспечивается защита информации, включенной в ИСП, от разрушения вследствие несанкционированного доступа.

Пользователи ИСП получают право доступа к информационному фонду, которое регламентируется в зависимости от категории доступа.

Общедоступными являются идентификационные, классификационные, регистрационные данные юридических лиц и справочные данные из количественных таблиц.

Отбор объектов для конкретной статистической задачи из общей совокупности объектов наблюдения возможен по одному или нескольким признакам, например по одному или нескольким видам деятельности, в частности по основному виду экономической деятельности (ОВД).

Обращаем внимание, что в ИСП содержатся сведения по ОВД, заявленному юридическим лицом при государственной регистрации в качестве основного, а также фактический ОВД, определенный органами государственной статистики по данным статистической или бухгалтерской отчетности.

Определение кода фактического ОВД хозяйствующим субъектам, осуществляющим, как правило, несколько видов деятельности (многопрофильным), осуществляется с использованием Методических указаний по расчету ОВД хозяйствующих субъектов на основе ОКВЭД для формирования сводной официальной статистической информации, разработанных и утвержденных Приказом Росстата от 1 октября 2007 г. N 150.

Необходимо отметить, что расчеты фактического ОВД осуществляются только в части коммерческих организаций, относящихся к категории средних и не являющихся субъектами малого предпринимательства.

По субъектам малого предпринимательства, представившим бухгалтерскую или статистическую отчетность, используется вид деятельности, указанный ими в отчетности. Для остальных субъектов малого предпринимательства существующая информационная база позволяет установить фактический ОВД условно.

Определенный в соответствии с вышеназванными Методическими указаниями фактический ОВД не подлежит публикации, используется исключительно в статистических целях для формирования сводной официальной статистической информации и не создает ни прав, ни обязанностей для хозяйствующих субъектов.

Для отбора на основе ИСП перечней организаций может применяться также такая характеристика, как форма собственности (государственная - федеральная, субъекта Российской Федерации; частная собственность - собственность юридического или физического лица; иностранная собственность, иные формы собственности). Формирование совокупностей (перечней) объектов наблюдения возможно по такому признаку, как организационно-правовая форма, например унитарные предприятия, акционерные общества, общественные объединения и др.

Получение перечней возможно по Российской Федерации в целом или по субъектам Российской Федерации.

Доступ к ИСП осуществляется по адресу: http//www.gmcgks.ru/webstatreg/ или с главной страницы сайта ГМЦ Росстата (http://www.gmcgks.ru).

Имя пользователя: regstat.

Пароль: rstgmc.

Контактные телефоны:

607-41-25 Зарубина Елена Владимировна, заместитель начальника Управления организации статистического наблюдения и контроля Росстата;

8(499) 780-05-93 Жарова Елена Михайловна, начальник отдела ГМЦ Росстата;

8(499) 780-05-51 Патрикеев Дмитрий Алексеевич, начальник отдела ГМЦ Росстата.

Заместитель руководителя

Федеральной службы

государственной статистики

А.Л.КЕВЕШ