I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция, разработанная в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" <1>, Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" <2>, Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 <3>, Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 <4>, Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, определяет порядок допуска к государственной тайне <5> военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих и работников <6> органов федеральной службы безопасности, а также граждан Российской Федерации, зачисляемых на военную службу, федеральную государственную гражданскую службу <7> и принимаемых на работу в органы федеральной службы безопасности <8>.

--------------------------------

<1> Российская газета, 1993, 21 сентября, N 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 32, ст. 5809. Далее - Закон Российской Федерации "О государственной тайне".

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269; 2022, N 32, ст. 5809.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2021, N 23, ст. 4037.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; 2022, N 47, ст. 8192.

<5> Далее - допуск, если не оговорено иное.

<6> Далее - сотрудники, если не оговорено иное.

<7> Далее военная служба и федеральная государственная гражданская служба вместе именуются государственная служба.

<8> Далее граждане, зачисляемые на государственную службу и принимаемые на работу в органы федеральной службы безопасности, именуются кандидаты, если не оговорено иное.

2. Организация и обеспечение деятельности, связанной с допуском сотрудников органов федеральной службы безопасности и кандидатов, в том числе и проведение проверочных мероприятий, возлагаются на подразделения кадров подразделений ФСБ России и органов федеральной службы безопасности <1>. При этом выполнение задач и функций, установленных Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне для режимно-секретных подразделений, осуществляется уполномоченными сотрудниками подразделения кадров, назначаемыми приказами руководителей, начальников органов безопасности.

--------------------------------

<1> Далее подразделения ФСБ России и органы федеральной службы безопасности именуются органы безопасности.

Методическую и практическую помощь подразделениям кадров органов безопасности в осуществлении их деятельности по допуску оказывает управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России.

3. В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска:

первая форма - при допуске к сведениям особой важности;

вторая форма - при допуске к совершенно секретным сведениям;

третья форма - при допуске к секретным сведениям <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 4 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне.

4. В органах безопасности допуск по всем формам оформляется с обязательным проведением проверочных мероприятий.

5. Назначение сотрудников органов безопасности на должности, предусматривающие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, более высокой степени секретности, производится только после оформления им допуска по соответствующей форме в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Наличие допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа к сведениям более низкой степени секретности <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 4 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне.

6. Допуск кандидатов и сотрудников органов безопасности предусматривает <1>:

--------------------------------

<1> Пункт 7 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне.

а) принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;

б) письменное согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне";

в) письменное согласие на проведение в отношении их проверочных мероприятий;

г) определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;

е) принятие руководителем, начальником органа безопасности решения (в письменном виде) о допуске.

7. Обязательства сотрудника органов безопасности перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне отражаются в контракте о прохождении военной службы, служебном контракте, трудовом договоре.

Граждане, поступающие на учебу в образовательные организации ФСБ России, до заключения контракта о прохождении военной службы письменно оформляют обязательства перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне в виде расписки (форма 2 учетной документации, предусмотренная приложением к Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне <1>).

--------------------------------

<1> Формы учетной документации, предусмотренные приложением к Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, далее именуются "(форма ___)" с указанием номера соответствующей формы.

8. Сотруднику органов безопасности или кандидату может быть отказано в допуске по основаниям, предусмотренным статьей 22 Закона Российской Федерации "О государственной тайне".

Решения об отказе в допуске в отношении подчиненных сотрудников, а также кандидатов с учетом результатов проверочных мероприятий принимают руководители, начальники органов безопасности, наделенные правом издания приказов по личному составу.

9. Допуск сотрудника органов безопасности к государственной тайне в случаях, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", может быть прекращен:

а) по решению Директора ФСБ России;

б) по решению руководителя, начальника органа безопасности, наделенного правом издания приказов по личному составу, в отношении подчиненного сотрудника органов безопасности.

10. Руководители, начальники органов безопасности несут персональную ответственность за подбор подчиненных сотрудников, допускаемых к государственной тайне.

11. Прекращение допуска не освобождает сотрудников органов безопасности и лиц, уволенных из органов безопасности, от ранее взятых обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 17 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне.

12. Вопросы, не урегулированные настоящей Инструкцией, разрешаются в порядке, установленном Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне.