<Письмо> ГТК РФ от 26.01.1996 N 01-15/1451 "О ведении перечня личных номерных печатей и пломбиров"

Анализ информации о ЛНП и пломбирах, поступающей в ГТК России из таможенных органов в соответствии с указанием ГТК России от 18.07.95 N 01-12/886, выявил ряд существенных недостатков в организации этой работы.

1. Имеются случаи, когда таможенные органы для одного сотрудника указывают несколько номеров ЛНП и пломбиров и, наоборот, для одного номера ЛНП и пломбира указывают несколько фамилий сотрудников. Это является нарушением Типовой инструкции о порядке учета, выдачи, хранения, использования и уничтожения ЛНП сотрудников таможенных органов Российской Федерации (Приказ ГТК России от 03.12.92 N 579) и Типовой инструкции о порядке учета, выдачи, хранения и использования пломбираторов сотрудниками таможенных органов Российской Федерации (Приказ ГТК России от 21.04.93 N 141), далее - Инструкции о ЛНП и пломбирах. Упомянутыми документами предусмотрено:

- ЛНП относится к инвентарным ценностям строгой отчетности таможен индивидуального использования;

- передача ЛНП другим сотрудникам категорически воспрещается и рассматривается как грубое нарушение служебной дисциплины;

- сотрудник таможенного органа, получивший в установленном порядке пломбир, обязан исключить возможность его использования другими лицами;

- передача пломбира другим сотрудникам разрешается только с ведома начальника отдела.

В дальнейшем по вышеуказанным фактам будет проводиться разбирательство с привлечением сотрудников подразделений собственной безопасности.

2. Некоторые таможенные органы до сих пор не могут определиться с тем, какое подразделение должно заниматься ведением реестра ЛНП и пломбиров. Инструкциями о ЛНП и пломбирах установлено, что учет и контроль за движением ЛНП осуществляется отделом кадров таможни, а учет и контроль пломбиров - начальником функционального отдела, использующего эти пломбиры. С другой стороны, для ведения электронного реестра требуется программа АРМ "Таможенный инспектор", которая используется на таможенных постах, в отделах таможенного оформления и контроля, таможенной статистики и анализа, АСУ. Исходя из этого, рекомендую поручить ведение рассматриваемого реестра какому-либо из перечисленных выше подразделений.

3. При заполнении реестра ЛНП и пломбиров в АРМ "Таможенный инспектор" допускается ряд неточностей, что ведет к трудностям при обработке этой информации в ГНИВЦ ГТК России. Порядок заполнения граф реестра приведен в Приложении к настоящему письму.

4. Требует дополнительных разъяснений порядок передачи информации при внесении изменений в реестр. Рассмотрим это на примере личных номерных печатей (для пломбиров ситуация аналогичная). Изготовленная ЛНП может:

а) находиться в резерве и не использоваться до текущей даты (не быть в употреблении);

б) быть в употреблении на текущую дату;

в) использоваться ранее и временно не быть в употреблении на текущую дату в связи с болезнью, командировкой, отпуском, увольнением владельца и т.д.;

г) быть утраченной;

д) быть изъятой из употребления из-за непригодности к эксплуатации;

е) быть изъятой из употребления в связи с обнаружением фальшивой печати с тем же номером.

В реестр включаются сведения о ЛНП и пломбирах в случаях б), е). Все изменения и дополнения к ранее переданному и включенному в общую базу данных (рассылаемую ГНИВЦ по таможенным органам) перечню передаются ежемесячно не позднее 10-го числа в ГНИВЦ в порядке, установленном письмом ГТК России от 11.09.95 N 01-13/12962. Дополнительно новые сведения о ЛНП и пломбирах в случаях г), е) в недельный срок рассылаются по оперативным каналам связи (телетайп, электронная почта) во все региональные таможенные управления, таможни центрального подчинения и УОТК ГТК России.

Обращаю внимание на то, что случай е) не упоминается в Инструкции о ЛНП. В подобной ситуации в дальнейшем не допускается изготовление ЛНП с таким же номером.

5. Дежурная служба таможен должна иметь перечень ЛНП и пломбиров, используемых в этой таможне, и оперативно отвечать на запросы других таможенных органов об изъятых из употребления атрибутах таможенного дела.

В связи с изложенным предлагаю:

- в месячный срок устранить отмеченные в п. п. 1 - 3 недостатки и повторно передать в ГНИВЦ перечни ЛНП и пломбиров в порядке, установленном письмом ГТК России от 11.09.95 N 01-13/12962;

- в дальнейшем обеспечить выполнение мероприятий, указанных в п. п. 4, 5 настоящего письма.

Заместитель Председателя

ГТК РФ

С.М.БЕКОВ

Приложение

1. Все поля баз данных pech.dbf и plombir.dbf должны быть заполнены (кроме поля "Дата изъятия ЛНП (плашки пломбира) из обращения" data iz).

2. Каждое поле баз данных нужно заполнять информацией, строго соответствующей названию поля.

3. Необходимо соблюдать размерность полей баз данных.

4. В файлах pech.dbf и plombir.dbf не должно быть строк с повторяющимися номерами личных номерных печатей и пломбиров, т.е. указывается только последний владелец печати.

5. В поле "Код таможенного органа, использующего ЛНП" следует указывать код таможенного поста или отдела (а не код таможни).

6. Для передачи в ГНИВЦ ГТК России измененных записей следует использовать режим выгрузки модифицированных записей в АРМ "Таможенный инспектор".