II. Учет оружия, патронов и специальных средств

2.1. Учет оружия, патронов и специальных средств обеспечивается посредством оформления установленных учетных документов, проведением всех операций, связанных с их движением и изменением качественного (технического) состояния, в осуществлении правильных и своевременных записей в книгах, журналах и иных учетных документах, предусмотренных настоящей Инструкцией.

Учет должен отражать наличие, обеспеченность, качественное (техническое) состояние и местонахождение оружия, патронов и специальных средств на каждый день и позволять осуществлять контроль за их сохранностью.

Количественный и номерной учет оружия, патронов и специальных средств в ФГП ВО ЖДТ России осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 1.3 настоящей Инструкции.

2.2. Учет оружия, патронов и специальных средств организуется и ведется в целях:

а) своевременного обеспечения достоверными данными о наличии, движении и качественном состоянии оружия, патронов и специальных средств;

б) обеспечения контроля над сохранностью и расходованием (использованием) оружия, патронов, специальных средств.

Учету подлежит все оружие, патроны и специальные средства независимо от их назначения, источника поступления и способа приобретения.

2.3. В структурных подразделениях ФГП ВО ЖДТ России согласно Табелю положенности (Приложение N 1 к Инструкции) ведутся книги, журналы, наряды, накладные, карточки, ведомости, акты и другие документы, на основании которых осуществляются приходно-расходные операции (далее - учетные документы):

а) книга номерного учета оружия (Приложение N 2 к Инструкции);

б) книга учета и персонального закрепления оружия, патронов и специальных средств (Приложение N 3 к Инструкции);

в) книга осмотра оружия, патронов и специальных средств (Приложение N 4 к Инструкции);

г) книга приема и сдачи дежурств (Приложение N 5 к Инструкции);

д) книга выдачи и приема оружия, патронов и специальных средств (Приложение N 6 к Инструкции).

Вышеуказанные книги (далее - книги учета оружия, патронов и специальных средств) разработаны с учетом требований нормативных правовых актов МВД России и специфики оборота оружия в ФГП ВО ЖДТ России и перед их использованием подлежат обязательной регистрации в подразделениях лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел на транспорте по месту учета оружия и патронов подразделений отряда (филиала).

Допускается ведение учета в книгах, указанных в подпунктах (а) и (б) пункта 2.3 в электронном виде с обязательным выводом на бумажные и магнитные носители по каждой операции, связанной с движением оружия и патронов, в день ее осуществления.

2.4. Книги учета оружия, патронов и специальных средств, указанные в пункте 2.3, (а), (б) Инструкции, и карточки учета оружия заводятся на основании данных инвентаризации или путем переноса в них сведений из старых книг. Вносятся все изменения, происходящие в текущий период, и ведутся до полного их окончания.

Ежегодно по состоянию на 1 января, по результатам инвентаризации, в книгах учета оружия, патронов и специальных средств, указанных в пункте 2.3. (а), (б) Инструкции и карточках учета оружия, подводятся итоги, которые подчеркиваются красной чертой и заверяются подписями должностных лиц, ответственных за организацию учета, хранения, выдачи, использования, транспортировки оружия, патронов и специальных средств, контроля за их наличием и качественным состоянием.

2.5. Учетные документы должны составляться разборчиво, без подчисток и помарок. Исправления допущенных ошибок производится зачеркиванием одной чертой неправильной записи текста или цифры так, чтобы зачеркнутое было видно, и надписью над ним нового текста или цифры. Исправления заверяются подписями: в документах - лиц, их подписавших, в карточках и книгах - лиц, их ведущих. В случае, когда запись исправляется по истечении длительного периода времени, исправление производится путем исправления проводок.

2.6. При заполнении бланка учетного документа строки, оставшиеся свободными от записей, перечеркиваются зигзагообразной линией, в целях невозможности осуществления дополнительных записей.

2.7. Все оружие, патроны, специальные средства, а также принадлежности и снаряжение к оружию учитываются в книге учета и персонального закрепления оружия, патронов и специальных средств, а номера серии, год выпуска оружия заносятся в книгу номерного учета оружия, приходно-расходные документы регистрируются в журнале регистрации учетных и приходно-расходных документов.

Книга учета и персонального закрепления оружия, патронов и специальных средств, книга номерного учета оружия и журнал регистрации учетных и приходно-расходных документов являются основными документами текущего учета оружия, патронов и специальных средств.

2.8. Приходно-расходные документы по оружию, патронам и специальным средствам подшиваются в отдельные дела согласно номенклатуре. По окончании данные дела хранятся 10 лет в архиве отряда, филиала.

Уничтожение дел с учетными документами, книг по учету оружия, патронов и специальных средств производится по истечению срока хранения с письменного разрешения органа внутренних дел на транспорте, осуществляющего контроль за деятельностью данного подразделения. Если хранение учетных документов в подразделении ФГП ВО ЖДТ России невозможно, то они передаются в орган внутренних дел на транспорте.

2.9. Книги учета оружия, патронов и специальных средств пронумеровываются, прошнуровываются, скрепляются мастичной печатью, регистрируются в подразделениях лицензионно-разрешительной работы и заверяются подписями руководителя подразделения ведомственной охраны и сотрудника лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел на транспорте.

2.10. По приходно-расходному документу допускается неполный прием или отпуск оружия и патронов. На недополученное количество получаемого или сдаваемого оружия, патронов и специальных средств должны оформляться новые документы.

2.11. Учет принятого оружия и патронов, должностные лица, указанные в пункте 1.3 настоящей Инструкции, записывают на "приход" в книгах учета оружия, патронов и специальных средств, указанных в пункте 2.3 (а), (б) Инструкции, карточки учета качественного состояния оружия, а в приходных документах расписываются в приеме на хранение.

2.12. Документальное оформление передачи оружия, а также патронов к нему между подразделениями ФГП ВО ЖДТ России, расположенными в разных федеральных округах, осуществляется в соответствии с порядком, действующим в органах внутренних дел.

2.13. Учетные документы, на основании которых осуществляется передача оружия, патронов, специальных средств, заверяются подписью руководителя ФГП ВО ЖДТ России или филиала (отряда) и скрепляются печатью.

2.14. Учтенное боевое ручное стрелковое оружие и патроны, являющиеся сверхнормативными, в срок не более 3-х суток (в отдаленных подразделениях в срок не более 10 суток после принятия решения балансосодержателя) сдаются на склад вооружения МВД России, Управления на транспорте МВД России по федеральным округам, линейным управлениям внутренних дел на транспорте (далее - УТ МВД России ФО, ЛУВДТ), в которых они стоят на балансе, до решения вопроса об их дальнейшем использовании (перераспределении), или на ответственное хранение по согласованию с управлением ФГП ВО ЖДТ России.

Учтенное боевое ручное стрелковое оружие, требующее ремонта, сдается на склад вооружения МВД России, УТ МВД России ФО, ЛУВДТ, для дальнейшей его передачи на ремонтные предприятия МВД России.

2.15. Списание с учета патронов, израсходованных при проведении учебных стрельб, тревог и при исполнении служебных обязанностей в подразделении осуществляется на основании акта списания патронов и раздаточно-сдаточных ведомостей боеприпасов на пункте боевого питания и ведомости учета расхода боеприпасов на учебные стрельбы в срок не позднее 5-ти дней после их использования.

Команда раз в месяц (квартал) представляет в отряд (филиал) для снятия с учета копии актов о списании патронов, раздаточно-сдаточных ведомостей и ведомости учета расхода боеприпасов.

В отряде, на основании представленных из подразделений актов на списание патронов, раздаточно-сдаточных ведомостей и ведомости учета расхода боеприпасов на учебные стрельбы за месяц (квартал) составляется сводная ведомость на боеприпасы, израсходованные на учебные стрельбы отряда, при этом копия сводной ведомости расхода боеприпасов к 20 числу последнего месяца квартала представляется в филиал.

В филиале, на основании копий сводных ведомостей на боеприпасы, израсходованные на учебные стрельбы отрядов, составляется сводная ведомость на боеприпасы, израсходованные на учебные стрельбы за филиал, издается приказ по списанию израсходованных патронов и к 25-му числу последнего месяца квартала, копии приказа и сводной ведомости на боеприпасы, израсходованные на учебные стрельбы за филиал, представляется в УТ МВД России ФО, ЛУВДТ, на учете которых они состоят.

2.16. По каждому случаю применения оружия и специальных средств, утраты оружия, патронов и специальных средств, в отряде (филиале) проводится служебное расследование, которым устанавливаются обстоятельства и правомерность применения оружия. На основании служебного расследования израсходованные патроны списываются по акту списания патронов.

В случае неправомерного применения оружия материалы служебного расследования представляются в управление ФГП ВО ЖДТ России.

Восполнение патронов к боевому оружию, взамен израсходованных на стрельбы, осуществляется органами внутренних дел на основании заявок, согласованных с УТ МВД России ФО, ЛУВДТ, которые представляются в управление ФГП ВО ЖДТ России для их обобщения и далее в МВД России.

Право подписи при согласовании заявки в УТ МВД России ФО, ЛУВДТ имеют начальник УТ МВД России ФО, ЛУВДТ или заместитель начальника полиции по охране общественного порядка, или лица, их замещающие.

2.17. В подразделениях проводятся ежеквартальные сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в книгах, журналах и иных учетных документах.

Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя (филиала, отряда), а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел по месту учета оружия.

Перед проведением сверок в книгах и журналах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов.

При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книге учета и персонального закрепления оружия, патронов и специальных средств производятся отметки с указанием даты их проведения "Сверка проведена, расхождений нет" и заверяются подписями лиц, проводивших сверку.

2.18. Полная проверка наличия оружия, боеприпасов и специальных средств на соответствие учетным данным, порядка ведения их учета и обеспечения сохранности проводится в подразделениях ФГП ВО ЖДТ России на основании приказа руководителя филиала (отряда) о проведении инвентаризации.

Не позднее чем за 10 дней до начала инвентаризации назначаются председатель и члены инвентаризационной комиссии, определяются сроки ее работы и порядок представления сличительных ведомостей о проведении инвентаризации и акта инвентаризации.

2.19. Инвентаризации оружия, патронов подразделяются на:

а) полные, охватывающие проверкой все виды оружия, патронов, находящегося в командах;

б) частичные, охватывающие проверкой отдельные типы и модели оружия или типы (калибры) боеприпасов;

в) выборочные, охватывающие проверкой конкретные типы и модели оружия или марки боеприпасов.

2.20. Полная инвентаризация оружия, патронов проводится:

а) ежегодно (по состоянию на 1 января);

б) при смене лица, назначенного приказом начальника отряда, директора филиала ответственным за организацию учета, хранения, выдачи, использования, транспортировки оружия, патронов и специальных средств, контроля за их наличием и качественным состоянием;

в) в случае стихийного бедствия, пожара, аварии или других чрезвычайных ситуаций, в результате которых производилось перемещение оружия или патронов;

г) при ликвидации или реорганизации подразделения ФГП ВО ЖДТ России.

2.21. Частичные и выборочные инвентаризации оружия, патронов проводятся по мере необходимости.

2.22. Для проведения инвентаризации назначается инвентаризационная комиссия в составе не менее трех человек.

Проверка оружия, патронов проводится при непосредственном участии лица, ответственного за хранение оружия. В случаях, когда лицо, ответственное за хранение оружия, не может быть привлечено к инвентаризации оружия, инвентаризация проводится на основании совместного приказа руководителя органа внутренних дел, выдавшего разрешение на хранение и использование оружия, и руководителя филиала (отряда), в соответствии с которым в состав инвентаризационной комиссии включается должностное лицо филиала (отряда). В инвентаризационную комиссию включаются работники, знающие номенклатуру оружия, патронов, меры безопасности при обращении с ним, порядок его пересчета и учета, умеющие определить техническое состояние оружия.

Состав инвентаризационной комиссии, как правило, не должен изменяться до окончания срока действия комиссии. В исключительных случаях замена членов комиссии производится на основании приказа руководителя, назначившего состав инвентаризационной комиссии.

2.23. Директор филиала (начальник отряда) организует проведение инвентаризации.

2.24. Лица, ответственные за сохранность оружия и патронов, осуществляют проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и выводят их остатки в книгах учета и персонального закрепления оружия, патронов и специальных средств с заверением собственной подписью на день инвентаризации.

2.25. Перед началом инвентаризации работники ФГП ВО ЖДТ России, входящие в состав инвентаризационной комиссии, должны:

а) изучить законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие порядок оборота оружия и патронов и проведение их инвентаризации;

б) подготовить бланки инвентаризационных описей, описи номерного учета оружия, патронов и специальных средств и сличительные ведомости, зарегистрировать их в журнале регистрации учетных и приходно-расходных документов. При этом предварительные записи в указанные документы не допускаются;

в) проверить наличие средств пломбирования и пломбировочного материала, реквизиты которых должны отличаться от средств пломбирования, имеющихся у лиц, ответственных за сохранность оружия, боеприпасов и специальных средств.

2.26. Проверка фактического наличия оружия, патронов и специальных средств должна начинаться инвентаризационной комиссией с проверки мест хранения оружия, патронов и специальных средств и опечатывания имеющихся сейфов, шкафов, пирамид, ящиков с оружием, патронами.

Вскрытие и повторное опечатывание проверенных мест хранения оружия, патронов и специальных средств для его приема или выдачи осуществляется только членами инвентаризационной комиссии.

Наличие оружия устанавливается путем обязательного его поштучного пересчета, с проверкой комплектности, сверки номеров, а также проверки соответствия технической документации (паспортам, формулярам либо их дубликатам).

2.27. После сверки модели и номера оружия результаты заносятся в описи номерного учета оружия, патронов и специальных средств.

2.28. При расхождении фактического наличия номеров или количества оружия и патронов с учетными данными составляется сличительная ведомость, которая подписывается членами инвентаризационной комиссии.

2.29. Проверка патронов, при хранении в герметичной упаковке, производится без вскрытия ее, путем пересчета мест по данным маркировки на ящиках (металлических коробках), о чем в инвентаризационной описи делается соответствующая отметка. При отсутствии маркировки (в том числе частичном) указанные упаковки подлежат вскрытию, а патроны - поштучному пересчету.

Патроны, хранящиеся вне герметичной упаковки, а также предназначенные для выполнения задач носимый боекомплект (неснижаемый запас) подлежат поштучному пересчету.

В проверенные сейфы, шкафы, пирамиды, ящики и укупорки комиссией вкладываются ярлычки, заверенные председателем комиссии, с указанием даты проверки.

2.30. При заполнении инвентаризационных описей и описей номерного учета все необходимые исправления и дополнения заверяются членами комиссии и лицами, ответственными за сохранность оружия и патронов.

Описи являются первичными инвентаризационными документами, которые заполняются непосредственно в местах хранения оружия, патронов и специальных средств по мере их проверки. По завершении проверки каждая заполненная страница описей подписывается членами инвентаризационной комиссии и лицом, ответственным за учет, хранение, выдачу, использование, транспортировку оружия, патронов и специальных средств, контроль за их наличием и качественным состоянием.

Лицо, ответственное за хранение оружия, делает в каждой описи запись следующего содержания:

"Все оружие, поименованное в настоящей описи, комиссией проверено по фактическому наличию в моем присутствии и внесено в опись правильно. Претензий к инвентаризационной комиссии не имею".

В случае его несогласия с записями, произведенными инвентаризационной комиссией в описях, к ним прикладываются объяснения данного лица с изложением возражений.

2.31. Поступившие в процессе инвентаризации оружие, патроны и специальные средства заносятся в отдельные описи. При этом в строке для указания целевого назначения оружия делается запись "Оружие, патроны и специальные средства, поступившие во время инвентаризации", а в графе "Примечание" указывается, от кого оно поступило, дата поступления и номера приходных (сопроводительных, транспортных) документов.

2.32. Оружие, патроны и специальные средства, находящиеся в момент инвентаризации у работников ФГП ВО ЖДТ России, убывших в командировку, принимаются к зачету по учетным документам. При этом в графе "Примечание" указывается дата выдачи оружия, патронов и специальных средств, фамилии и инициалы лиц, их получивших, и основание для выдачи.

2.33. Результаты инвентаризации отражаются в сличительной ведомости, которая заполняется в трех экземплярах. Каждый экземпляр этой ведомости подписывается председателем и членами комиссии, а также лицом, ответственным за учет, хранение, выдачу, использование, транспортировку оружия, патронов и специальных средств.

2.34. При выявлении фактов недостач, излишков или утрат оружия, патронов инвентаризационная комиссия незамедлительно докладывает руководителю органа внутренних дел, выдавшего разрешение на хранение и использование, а также руководителю отряда, филиала.

При выявлении случаев недостачи, порчи оружия, а также случаев сокрытия оружия и патронов от учета, или хранения их в неположенном месте, проводится служебное расследование. Лица, виновные в недостаче, утрате или порче оружия и патронов, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Исчисление размера ущерба и его возмещение производится в установленном законодательством порядке.

В случаях, когда служебным расследованием будет установлено, что выявленные недостачи или излишки возникли в результате ошибок в учете, в книги и карточки учета вносятся соответствующие изменения по приходованию или списанию оружия и патронов.

2.35. По итогам инвентаризации инвентаризационная комиссия составляет акт инвентаризации в трех экземплярах.

В акте инвентаризации отражаются состояние хранения, учета оружия, патронов и специальных средств, факты недостачи, излишков, порчи или утраты, а также предложения по устранению выявленных недостатков.

Акт и материалы инвентаризации рассматриваются, и утверждаются начальником отряда (директором филиала) в трехдневный срок со дня его подписания и представления комиссией.

2.36. Первый экземпляр акта инвентаризации и материалы инвентаризации (инвентаризационные описи, описи номерного учета, сличительные ведомости, материалы служебной проверки) направляются в службу вооружения УТ МВД России ФО, ЛУВДТ, второй экземпляр вместе с копиями материалов инвентаризации хранится в отдельном учетном деле у лица, ответственного за учет оружия в подразделении ФГП ВО ЖДТ России, третий экземпляр вместе с копиями указанных материалов остается в подразделении лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел, проводившем инвентаризацию.

2.37. Основанием для списания недостающего или утраченного оружия является постановление должностного лица, проводившего доследственную проверку, об отказе в возбуждении уголовного дела или постановление должностного лица, проводившего предварительное расследование, о прекращении уголовного дела, приостановлении уголовного дела, либо привлечении в качестве обвиняемого.