Приложение N 2. Структура подпрограммы кадрового обеспечения задач строительства региональной программы развития жилищного строительства

Приложение N 2

к Методическим рекомендациям,

утвержденным Приказом Министерства

регионального развития

Российской Федерации

от "__" ________ 2011 г. N __

СТРУКТУРА

ПОДПРОГРАММЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Подпрограмма кадрового обеспечения задач строительства региональной программы развития жилищного строительства (далее - Региональная подпрограмма) включает следующие разделы.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Региональная подпрограмма.

Данный раздел включает анализ показателей за последние 3 года (2008 - 2010 год) и рассмотрение проблемы кадрового обеспечения строительной отрасли с учетом поставленной задачи увеличения объемов жилищного строительства:

- выпуск специалистов начального, среднего и высшего профессионального образования, с разбивкой на очное, вечернее, заочное обучение, профессиональную переподготовку;

- трудоустройство специалистов (выпускников всех видов обучения, переподготовки, а также длительное время работавших не по специальности);

- повышение квалификации специалистов;

- проведение аттестации специалистов;

- сведения о миграции специалистов в другие регионы для трудоустройства;

- сведения о миграции специалистов из других регионов для трудоустройства;

- основные меры, принимаемые ранее работодателями для привлечения специалистов, их эффективность.

Указанный раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом на региональном уровне и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков реализации Региональной подпрограммы.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые показатели Региональной подпрограммы.

В данном разделе указываются цели и задачи Региональной подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, а также приводится обоснование значений целевых показателей Региональной подпрограммы по годам реализации программы, в том числе:

- планируемые к достижению показатели: обучение, переподготовка, повышение квалификации;

- привлечение специалистов из других регионов (в том числе иностранных специалистов);

- методика расчета потребности в специалистах в зависимости от объема, видов и характеристик возводимых объектов.

3. Мероприятия Региональной подпрограммы.

Данный раздел включает характеристику мероприятий Региональной подпрограммы, в том числе:

- мероприятия нормативно-правового обеспечения;

- мероприятия методического обеспечения;

- мероприятия организационного и информационного обеспечения;

- другие мероприятия;

- финансирование мероприятий с разбивкой по годам и источникам (федеральное, региональное, в том числе внебюджетное, частное).

4. Обоснование ресурсного обеспечения Региональной подпрограммы.

Данный раздел включает обоснование общих размеров средств, необходимых для реализации Региональной подпрограммы, в том числе:

- бюджетных ассигнований регионального бюджета, с распределением по годам реализации, по направлениям "капитальные вложения", "научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" и "прочие нужды";

- количество учебных заведений с разбивкой на начальные, средние специальные и высшие, а также их подчиненности (федеральная, субъекту Российской Федерации, муниципальная, частная);

- другие ресурсы.

Раздел включает также обоснование возможности софинансирования Региональной подпрограммы за счет средств федерального бюджета и (или) местных бюджетов, привлечения средств внебюджетных источников, частных инвестиций и описание механизмов привлечения этих средств.

5. Управление реализацией Региональной подпрограммы.

Данный раздел включает:

- распределение сфер ответственности и механизмы взаимодействия;

- механизм мониторинга и оценки эффективности;

- механизм корректировки Региональной подпрограммы;

- процедуры обеспечения публичности (открытости) мероприятий.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Региональной подпрограммы.

Данный раздел содержит описание социальных и экономических результатов, которые могут возникнуть при реализации Региональной подпрограммы, общую оценку вклада Региональной подпрограммы в экономическое развитие субъекта Российской Федерации и муниципалитетов, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств на реализацию Региональной подпрограммы. Оценка эффективности осуществляется по годам в течение всего срока реализации Региональной подпрограммы, а при необходимости и после ее реализации.

В составе Региональной подпрограммы утверждаются приложения, которые содержат:

- табличные или графические материалы по отдельным разделам Региональной подпрограммы;

- перечень целевых показателей Региональной подпрограммы с указанием методики расчета значений таких показателей (приложение N 3 к настоящим Методическим рекомендациям);

- методику оценки эффективности Региональной подпрограммы;

- перечень муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов (при наличии в региональной программе развития жилищного строительства оснований для предоставления субсидий местным бюджетам).

В целях обоснования ресурсного обеспечения Региональной подпрограммы в составе обосновывающих материалов к Региональной подпрограмме также представляются дополнительные документы и расчеты, позволяющие оценить необходимость и достаточность ресурсного обеспечения для выполнения мероприятий Региональной подпрограммы, достижения целевых показателей, а также документы, подтверждающие готовность работодателей участвовать в реализации мероприятий Региональной подпрограммы на условиях частно-государственного партнерства.