I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов деятельности ОАО "РЖД", его филиалов и других структурных подразделений (далее - заказы).

Настоящее Положение не распространяется на размещение заказов на оказание финансовых услуг.

2. Размещение заказов осуществляют Центр организации конкурсных закупок и его региональные подразделения (далее - организатор).

3. Подразделения аппарата управления, филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД", в т.ч. региональные подразделения филиалов, расположенные на территориях железных дорог, инициирующие размещение заказов, являются функциональными заказчиками.

4. Порядок взаимодействия организатора с функциональными заказчиками при размещении заказов устанавливается Регламентом взаимодействия Центра организации конкурсных закупок и его региональных подразделений с подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД" при размещении заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения основных видов деятельности ОАО "РЖД", утв. распоряжением ОАО "РЖД" от 26.05.2008 N 1109р (далее - Регламент взаимодействия).

5. Подразделения аппарата управления, филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД", включая их региональные подразделения, в рамках полномочий, предоставленных соответствующими доверенностями, без проведения процедур размещения заказов и оформления отдельных распорядительных документов могут осуществлять заключение договоров:

1) на проведение лабораторно-инструментальных исследований параметров вредных производственных факторов, анализов, лабораторного контроля качества питьевой воды из ведомственных объектов водоснабжения и других исследований, проводимых в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством, работы по приемке пассажирского подвижного состава в рейс (с ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту");

2) оказание услуг и выполнение работ государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями, стоимость которых устанавливается органами государственной (муниципальной) власти;

3) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, отоплению, электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению;

4) оказание услуг (выполнение работ) по приему и сбросу сточных вод;

5) оказание услуг мобильной и стационарной телефонной связи, закупку оборудования, материалов, средств и устройств связи, а также аренду сооружений, средств и линий связи для сети связи специального назначения, сети связи общего пользования и выделенных сетей связи ОАО "РЖД";

6) проведение технического обслуживания, технической поддержки и ремонта оборудования, используемого при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сети связи специального назначения, сети связи общего пользования и выделенных сетей связи ОАО "РЖД";

7) оказание услуг по обучению и повышению квалификации работников ОАО "РЖД";

8) оказание информационно-справочных услуг;

9) оказание медицинских услуг работникам ОАО "РЖД" негосударственными учреждениями здравоохранения ОАО "РЖД", а также приобретение путевок для лечения и отдыха в учреждениях ОАО "РЖД";

10) оплату получения лицензий, согласований, нотариальных услуг по заверению документов, лицензионных сборов;

11) оказание услуг архивации;

12) оказание гостиничных услуг;

13) приобретение периодических изданий (в т.ч. на подписку на газеты, журналы и специальную литературу);

14) оказание автотранспортных услуг, не используемых в производственном процессе;

15) оказание услуг и выполнение работ по вывозу и утилизации бытовых отходов, образующихся в офисных помещениях ОАО "РЖД";

16) приобретение специализированных жилых помещений жилищного фонда ОАО "РЖД";

17) долевое участие ОАО "РЖД" в строительстве жилья сторонними застройщиками;

18) строительство малоквартирных жилых домов на линейных станциях;

19) проведение спортивных мероприятий для работников ОАО "РЖД" (в т.ч. на приобретение необходимого оборудования, инвентаря);

20) калибровку механизмов, приборов, оборудования, цистерн;

21) обслуживание и ремонт контрольно-кассовых машин;

22) поверку и ремонт средств измерений;

23) заправку автомобилей на АЗС (в т.ч. по смарт-картам);

24) выполнение аварийно-восстановительных работ;

25) выполнение работ, оказание услуг по техническому учету и технической инвентаризации объектов недвижимости;

26) приобретение расходных материалов хозяйственно-бытового назначения (моющие и чистящие средства, инвентарь и т.д.);

27) приобретение цветочной продукции;

28) оказание услуг почтовой связи (в т.ч. услуг по экспресс-доставке);

29) приобретение офисной мебели, инвентаря, приборов бытового назначения, предметов интерьера, иных предметов для обустройства объектов социальной сферы, реабилитационных центров, кабинетов руководителей, конференц-залов, актовых залов, не включенных в сметы строек;

30) приобретение продуктов питания (в т.ч. винно-водочная продукция) для комбинатов питания, рабочих столовых ОАО "РЖД" и иных предприятий ОАО "РЖД", оказывающих услуги питания исключительно работникам ОАО "РЖД";

31) приобретение воды в оборотных емкостях;

32) приобретение предметов, необходимых для оперативного приведения в надлежащее состояние офисных зданий и оздоровительных комплексов ОАО "РЖД", в случае если такая оперативность не вызвана промедлением или ненадлежащим выполнением своих функций со стороны заказчика;

33) изготовление и приобретение печатной продукции (бланков строгой отчетности, учебно-методической литературы и т.д.) для работников ОАО "РЖД";

34) химчистку (стирку) текстильных изделий офисных помещений и оздоровительных комплексов ОАО "РЖД";

35) приобретение, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт легковых служебных автомобилей;

36) закупку услуг, оборудования, а также аренду оборудования, средств и линий связи для организации системы технологической ремонтно-оперативной радиосвязи ОАО "РЖД" на базе сетей подвижной связи стандарта GSM, сетей связи общего пользования;

37) проведение технического обслуживания, технической поддержки и ремонта оборудования, используемого при организации системы технологической ремонтно-оперативной радиосвязи ОАО "РЖД" на базе сетей подвижной связи стандарта GSM, сетей связи общего пользования;

38) оказание полиграфических услуг по изготовлению научно-технических журналов ОАО "РЖД";

39) оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту презентационного оборудования и макетов выставочного комплекса ОАО "РЖД";

40) закупку одноименных товаров, выполнение одноименных работ и оказание одноименных услуг с одним контрагентом на общую сумму не более 300 тыс. рублей (без НДС) в квартал.

6. Применение электронных форм размещения заказов в ОАО "РЖД" регламентируется отдельным положением.

7. Организатор вправе использовать следующие процедуры размещения заказов:

- открытый конкурс;

- конкурс с предварительным квалификационным отбором;

- закрытый конкурс;

- открытый аукцион;

- закрытый аукцион;

- закупка методом запроса котировок цен;

- закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Выбор способа размещения заказа осуществляется организатором на основании представленного функциональными заказчиками обоснования использования определенного способа размещения заказа.

Приоритетным способом процедуры размещения заказов является открытый конкурс.

8. Претендентами на размещение заказа признаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы или физические лица, в т.ч. индивидуальные предприниматели, получившие в установленном порядке всю необходимую документацию и подавшие предложения для участия в процедуре размещения заказа.

9. Участниками процедуры размещения заказа признаются претенденты, соответствующие следующим требованиям:

1) обязательным:

- не иметь задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

- не находиться в процессе ликвидации;

- не быть признанными несостоятельными (банкротами);

- на имущество претендентов не должен быть наложен арест, экономическая деятельность претендентов не должна быть приостановлена;

2) квалификационным, которые могут быть установлены по усмотрению организатора и функционального заказчика:

- наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий контракта, который может быть заключен по итогам процедуры размещения заказов;

- положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;

- иные требования, связанные с предметом закупки.

Установление требований дискриминационного характера не допускается.

10. Организатор вправе в письменной форме запросить у претендентов документы и иную информацию, необходимые для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

В случае если претендент не представил необходимые документы и информацию в срок, указанный в запросе, он может быть не допущен к участию в процедуре размещения заказа.

Предложение участника процедуры размещения заказа может быть отклонено в случае наличия фактов, подтверждающих недобросовестность лица, представившего предложение, выразившуюся в ненадлежащем выполнении обязательств по договорам, заключенным с ОАО "РЖД", и ущемлении интересов ОАО "РЖД" (наличие жалоб, претензий со стороны ОАО "РЖД", судебных решений в пользу ОАО "РЖД" по вопросам исполнения договорных обязательств, причинения вреда имуществу ОАО "РЖД" и другим вопросам, ущемляющим интересы ОАО "РЖД", задолженности перед ОАО "РЖД").

11. Организатор обязан хранить коммерческую тайну претендентов, ставшую ему известной в связи с проведением процедуры размещения заказов.

Организатору запрещается проводить переговоры с претендентами и участниками в процессе размещения заказа, за исключением случаев, предусмотренных в документации по размещению заказа.

Организатор не должен осуществлять координацию деятельности претендентов, которая приводит или может привести к ограничению конкуренции на рынках.

12. В ОАО "РЖД", его филиалах и других структурных подразделениях, в т.ч. в региональных подразделениях филиалов, могут образовываться конкурсные комиссии и экспертные группы.

Конкурсная комиссия образуется для подведения итогов проводимых ОАО "РЖД" процедур размещения заказов, в т.ч. для определения победителей этих процедур (поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг для нужд ОАО "РЖД"). Работа конкурсной комиссии регламентируется положением о ней.

Экспертная группа образуется для анализа и оценки документов, поступающих при проведении процедур размещения заказов. Экспертная группа может образовываться как на постоянной основе, так и для анализа и оценки документов в рамках конкретной процедуры размещения заказа.

13. Под заявкой (конкурсной, аукционной, квалификационной, котировочной) понимается комплект документов, представление которых необходимо для участия в процедуре размещения заказа.

14. Информация о размещении заказа публикуется в печатных средствах массовой информации, определенных организатором (далее - печатное издание), и/или на официальном сайте ОАО "РЖД", официальном сайте филиалов ОАО "РЖД" (далее - сайт).

15. В случаях, когда в соответствии с настоящим Положением направление информации претендентам и участникам должно осуществляться в письменной форме, такая форма считается соблюденной, если информация направляется посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной связи, позволяющей достоверно установить, что информация исходит от организатора.

16. Контрактом признается договор, заключенный по итогам размещения заказа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, нормативными документами ОАО "РЖД" и настоящим Положением.

17. Не допускается заключение контрактов на условиях, отличных от условий, предусмотренных организатором и определенных в заявках победителей процедур размещения заказов.