III. Порядок допуска к работам, на выполнение которых необходимо оформлять наряд-допуск

III. ПОРЯДОК ДОПУСКА К РАБОТАМ, НА ВЫПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ

НЕОБХОДИМО ОФОРМЛЯТЬ НАРЯД-ДОПУСК <*>

--------------------------------

<*> Допуск к работам повышенной опасности на оборудовании и объектах, подконтрольных органам государственного надзора, осуществляется в порядке, установленном соответствующим органом государственного надзора.

32. С целью усиления контроля за выполнением работ повышенной опасности вводится система нарядов-допусков. Рекомендуемая форма наряда-допуска приведена в приложении N 6.

33. Нарядом-допуском является оформленное на специальном бланке установленной формы задание на производство работы, определяющее содержание работы, место, время начала и окончания работы, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работы.

34. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.п.

35. Наряды-допуски считаются документами строгой отчетности и их оформление должно учитываться в предназначенном для этого журнале по форме, приведенной в приложении N 7. Журнал хранится у лица, выдающего наряд-допуск, в течение трех лет.

36. На работы повышенной опасности, в выполнении которых принимают участие несколько структурных подразделений организации (совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться должностным лицом, которому подчиняются участвующие в выполнении совмещенных работ структурные подразделения (например, техническим директором, главным инженером, заместителем руководителя организации).

37. На работы повышенной опасности, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться ответственными должностными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть согласованы с руководителем структурного подразделения организации, где будут производиться эти работы.

38. На работы повышенной опасности локального характера наряды-допуски должны выдаваться руководителями структурных подразделений, где будут производиться эти работы.

39. Ответственными за безопасность работ, выполняемых по нарядам-допускам, являются:

- выдающий наряд-допуск;

- ответственный руководитель работ, выполняемых по наряду-допуску (далее по тексту - Руководитель работ);

- допускающий к работе по наряду-допуску (далее по тексту - Допускающий);

- ответственный исполнитель работ (далее по тексту - Исполнитель работ);

- непосредственные исполнители (члены бригады), выполняющие работу по наряду-допуску.

40. Перечень ответственных должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски, и лиц, ответственных за безопасность работ, выполняемых по нарядам-допускам (Руководителей работ и Допускающих), должен ежегодно пересматриваться и утверждаться руководителем организации.

41. Как правило, право выдачи нарядов-допусков предоставляется руководителям структурных подразделений организации и их заместителям.

42. Выдающий наряд-допуск определяет необходимость проведения работ и их объем, назначает Руководителя работ, определяет место, содержание, время производства работ и меры по обеспечению безопасности их выполнения.

43. Руководителями работ могут назначаться должностные лица из числа специалистов структурных подразделений организации.

44. В тех случаях, когда отдельные этапы работ необходимо выполнять под непосредственным руководством Руководителя работ, выдающий наряд-допуск должен сделать об этом запись в наряде-допуске.

45. Руководитель работ определяет состав бригады, назначает Исполнителя работ, лично проводит с ним инструктаж о содержании работ по наряду-допуску, организует и проверяет выполнение всех указанных мер безопасности при ведении работ и по их окончании.

46. При работах по наряду-допуску в условиях действующего производства на территории и объектах, неподведомственных работникам, организующим и выполняющим эти работы, определение мер безопасности для проведения работ по наряду-допуску осуществляется совместно с Допускающим - должностным лицом, на территории или объекте которого необходимо провести работы по наряду-допуску.

47. Допускающими к выполнению работ по наряду-допуску, как правило, назначаются руководители структурных подразделений организации и их заместители.

48. Допускающий обязан подготовить объект к выполнению работ по наряду-допуску, дать разъяснение Руководителю работ об особенностях действующего производства (сведения об оборудовании, находящемся под давлением, электрическим напряжением и т.п.), убедиться в обеспечении условий безопасного выполнения работ (отключении источников электрического питания, установке заглушек на трубопроводах и т.д.), после чего допустить бригаду к работе по наряду-допуску.

49. Меры безопасности для выполнения работ по наряду-допуску, кроме того, должны быть дополнительно согласованы с руководителем структурного подразделения, на территории или объекте которого должна осуществляться работа по наряду-допуску, если он одновременно не является Допускающим.

50. Исполнителями работ, как правило, назначаются должностные лица из числа специалистов организации. В некоторых случаях Исполнителями работ могут быть назначены опытные квалифицированные рабочие, бригадиры, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие провести подробный инструктаж с членами бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ.

51. Исполнитель после получения инструктажа от Руководителя работ и ознакомления с содержанием наряда-допуска обязан:

- принять рабочее место от Допускающего или Руководителя работ;

- принять необходимые меры безопасности, указанные в наряде-допуске;

- провести инструктаж с членами бригады о мерах безопасности, которые необходимо соблюдать при выполнении работы;

- обеспечить надзор за выполнением членами бригады необходимых мер безопасности;

- проконтролировать исправность средств коллективной и индивидуальной защиты, оборудования, приспособлений, инструмента; следить за тем, чтобы ограждения, предупредительные надписи, плакаты, переносные заземлители, установленные на месте производства работ, не снимались и не переставлялись.

52. Каждый член бригады обязан выполнять действующие инструкции по охране труда и дополнительные указания о мерах безопасности, полученные при допуске к работам.

53. При работе по наряду-допуску бригада должна состоять не менее чем из двух человек.

54. Исполнителю работ запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы.

55. В исключительных случаях допускается совмещение одним лицом обязанностей двух ответственных лиц, если это лицо имеет право выполнять обязанности замещаемых лиц. В любом случае совмещение обязанностей Исполнителя работ и Допускающего запрещается.

56. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ, но не более чем на 5 дней.

57. В случае изменения условий производства работ наряд-допуск аннулируется и возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска.

58. Перед началом работы наряд-допуск должен быть подписан лицом, выдающим наряд-допуск, Руководителем и Исполнителем работ. Кроме того, при необходимости, наряд-допуск должен быть подписан руководителем подразделения, на территории или объекте которого должна осуществляться работа по наряду-допуску, а в необходимых случаях лицами, осуществляющими надзор за состоянием объектов, подконтрольных органам государственного надзора, противопожарным состоянием объектов и др., после чего, при необходимости, наряд-допуск передается на подпись Допускающему к работе. При отсутствии в наряде-допуске подписей указанных лиц он считается недействительным.

59. Один экземпляр наряда-допуска передается Исполнителю работ, другой остается у лица, выдавшего наряд-допуск.

60. Работа по наряду-допуску должна быть прекращена, наряд-допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, если:

- обнаружено несоответствие фактического состояния производственной обстановки требованиям безопасности, предусмотренным нарядом-допуском, или появилась угроза жизни и здоровью членов бригады;

- изменены объем и характер работы в такой степени, что изменились условия труда;

- произошли изменения в составе бригады, а также заменен Руководитель или Исполнитель работ;

- обнаружены Руководителем работ или другими лицами, осуществляющими контроль состояния охраны труда, нарушения членами бригады требований безопасности, предусмотренных нарядом-допуском;

- если работы не закончены в течение 5 дней.

В этих случаях наряд-допуск оформляется вновь.

61. Во время перерывов в течение рабочей смены (обеденный перерыв, перерывы по условиям производства) наряд-допуск остается на руках у Исполнителя работ.

62. Ежедневно после окончания смены рабочее место приводится в порядок и наряд-допуск сдается Допускающему к работе или другому лицу, указанному в наряде-допуске.

63. К прерванным работам можно приступить после получения Исполнителем работ наряда-допуска от Допускающего к работе или от другого лица, указанного в наряде-допуске.

64. При полном окончании работы оборудование, материалы, инструмент, приспособления следует убрать и члены бригады должны покинуть рабочее место.

65. Наряд-допуск закрывают подписями Руководителя и Исполнителя работ, а также, при необходимости, Допускающего к работе и передают лицу, выдавшему наряд-допуск.

66. Закрытые наряды-допуски хранят в течение года с момента выдачи каждого из них. Если в процессе выполнения работы произошел несчастный случай, то наряд-допуск хранится вместе с актом по форме Н-1 и другими материалами расследования несчастного случая.

67. В исключительных случаях (экстренное устранение опасности для жизни людей, предотвращение возможной аварии и т.п.) работы повышенной опасности могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством и наблюдением уполномоченного должностного лица организации. Если эти работы принимают затяжной характер, дальнейшее их выполнение должно быть оформлено нарядом-допуском.