II. Методика расчета платы за оказание услуги

2.1. Уровни и соотношения платы за оказание услуг должны отражать стратегию проведения государственной политики в сфере обеспечения фитосанитарной безопасности страны, тенденции развития материально-технической базы, наблюдаемые процессы в аналогичных службах других стран. Это достигается включением в состав платы за оказание услуги соответствующих видов затрат, корректировкой сложившихся пропорций между текущими и долговременными инвестициями, использованием прогрессивных норм расхода ресурсов.

2.2. При определении платы за оказание услуги учитываются следующие статьи затрат:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

приобретение расходных материалов;

коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества;

общехозяйственные нужды.

2.3. Плата за услугу определяется по формуле:

ТРФ = ЗОТ + РМ + ЗИ + ЗОН,

где

ТРФ - цена за услугу, рублей;

ЗОТ - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, рублей;

РМ - затраты на приобретение расходных материалов, рублей;

ЗИ - затраты на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества, рублей;

ЗОН - затраты на общехозяйственные нужды, рублей.

2.4. Определение затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда является главной частью расчета платы за услугу, так как другие элементы платы за услугу определяются в процентах к величине расходов по оплате труда. Для этого на основании фактических данных определяются дифференцированные средневзвешенные коэффициенты, и с их помощью рассчитываются остальные статьи платы за услугу.

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются на основе показателей трудоемкости выполнения определенной работы, осуществляемой в целях предоставления услуги, и стоимости единицы времени на исполнение работы, необходимого уровня квалификации работника.

В статью затрат "оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда" включаются расходы по оплате труда работников за фактически выполненную работу, исчисленные на основе затрат рабочего времени в человеко-часах или минутах и стоимости единицы рабочего времени, на основании должностных окладов в соответствии с принятыми формами и системами оплаты труда; доплат и надбавок в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими оплату труда, положением об оплате труда федерального государственного учреждения.

Для определения затрат по данной статье следует учитывать следующую информацию:

норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда включает в себя норматив затрат на оплату труда и начисления, определяемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 583;

нормативно-справочную информацию, разработанную учреждениями, регламентирующую технологию и правила проведения фитосанитарных работ и реализации услуги;

среднегодовое количество рабочих дней в месяце, продолжительность рабочего времени.

Пример определения расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда. Для проведения энтомологической экспертизы среднего образца подкарантинной продукции необходим 1 сотрудник с высшим профильным образованием.

При этом трудоемкость экспертизы, определенная на основе хронометража процесса экспертизы, характеризуется следующими параметрами:

разбор образца и выделение вредного организма;

выбор методики идентификации вредного организма;

приготовление микропрепарата гениталий и других частей тела;

документирование результата экспертизы.

Трудовые затраты одного сотрудника - 1/2 часа.

Должностной оклад с обязательными надбавками по положению об оплате труда, утвержденный директором учреждения, для сотрудника с высшим образованием составляет 6 663 рубля. Среднегодовое количество рабочих дней в месяце - 22, продолжительность рабочего дня - 8 часов. Расчетная стоимость 1 человеко-часа специалиста данного разряда составит 37,86 рублей/час (6 663 : 22 : 8). Отчисления на страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляющие 26,2% от общего фонда оплаты труда работников.

ОПФ = ОТ x 0,262,

где

ОПФ - оплата труда за фактическое отработанное время (рублей);

ОТ - оплата труда работников (рублей).

2.5. В статью затрат "приобретение расходных материалов" включаются затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания платной услуги. В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания платной услуги, данные материалы могут выделяться по видам, типам материалов.

В данную статью также включается амортизация оборудования, необходимого для оказания услуги в соответствии с действующими методиками, технологическими схемами и техническими регламентами.

2.6. В статью затрат "коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества" включаются следующие элементы расходов: оплата содержания помещений и движимого имущества; оплата потребления тепловой энергии; оплата отопления и технологических нужд; оплата потребления газа; оплата потребления электрической энергии; оплата водоснабжения помещений; оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря; оплата текущего ремонта зданий; оплата аренды помещений, земли и другого имущества, прочие коммунальные услуги.

2.7. В статью затрат "общехозяйственные нужды" включаются:

затраты на приобретение услуг связи (в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь);

затраты на приобретение транспортных услуг;

затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда для вспомогательного, технического, административно-управленческого персонала;

прочие затраты, влияющие на стоимость оказания платной услуги (в том числе затраты, имеющие отраслевой характер, а также приобретение производственного и непроизводственного оборудования длительного пользования, строительство объектов производственного назначения, капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения), командировки и служебные разъезды, транспортные услуги, оплата обязательного страхования сотрудников, оплата научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; расходы на оплату учебы и подготовку специалистов; на централизованную оплату бланков бухгалтерского учета, программного обеспечения, на проведение семинаров, совещаний, курсов повышения квалификации, прочие текущие расходы; прочие специальные расходы; прочие расходы федерального значения в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденных в установленном порядке.

Проведенные по изложенной выше схеме расчеты анализируются. В них могут быть внесены корректировки, учитывающие дополнительные затраты труда и средств при выполнении услуги без изменения конечной стоимости платы за услугу.