Вопросы, относящиеся к принятию решения по жалобе

60. Решение по жалобе принимается по форме, утвержденной Приказом ФТС России от 25 ноября 2009 г. N 2133 "Об утверждении форм решения по жалобе и акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке".

61. Решение таможенного органа по жалобе состоит из вводной, установочной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть должна содержать реквизиты поступившей жалобы со всеми дополнениями к ней. Обозначаемый в вводной части круг обжалуемых решений, действий (бездействия) должен совпадать с решениями, действиями (бездействием), правомерности которых дается оценка в резолютивной части решения по жалобе.

Установочная часть должна содержать описание существа предмета обжалования, реквизиты обжалуемых решений, краткое содержание доводов заявителя, имеющих правовой характер, доводов и оснований принятого решения, совершенного действия (допущенного бездействия), обстоятельств его принятия, совершения (допущения), описание имеющих юридическое значение событий, предшествовавших принятию решения, совершению действия (допущению бездействия), иных обстоятельств, установленных при рассмотрении жалобы, а также сведения, отражающие процессуальную сторону рассмотрения жалобы (отказ в рассмотрении жалобы в части, продление либо приостановление срока рассмотрения жалобы, если он продлевался либо приостанавливался и др.).

Мотивировочная часть содержит правовую оценку решения, действия (бездействия), которое является предметом обжалования, доводы и основания принятого решения, совершенного действия (допущенного бездействия), аргументированные ссылками на нормы ТК России и иные нормативные правовые акты во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами, установленными при рассмотрении жалобы. При этом в обоснование принятого решения не допускаются ссылки на письма разъяснительного характера.

В случае отказа в удовлетворении жалобы в этой части решения должна быть дана оценка также каждому доводу правового характера, изложенному в жалобе.

В мотивировочной части решения по жалобе указываются только те процессуальные нарушения, допущенные таможенным органом, которые служат основанием для принятия решения по жалобе либо на основе которых в решении делаются выводы, имеющие значение для его принятия. На выявленные при рассмотрении жалобы иные нарушения внимание таможенного органа может быть обращено в письме, сопровождающем направление решения.

Резолютивная часть содержит формализованное решение таможенного органа, предусмотренное пунктами 2 и 3 статьи 56 ТК России, с указанием, какие именно решения, действия (бездействие) признаны правомерными (неправомерными) исходя из определенного предмета обжалования.

Если в результате отмены обжалованного решения или признания неправомерным обжалованного действия (бездействия) должно быть принято новое решение или приняты меры в целях устранения допущенных нарушений, в резолютивной части указывается, какое новое решение или какие меры должны быть приняты таможенным органом, рассмотревшим жалобу, если их принятие относится к его компетенции, либо указывается, какое новое решение или какие меры должны быть приняты таможенным органом, решение которого признано неправомерным и отменено, либо действие (бездействие) которого признано неправомерным, и устанавливается срок реализации решения со ссылкой на пункт 4 статьи 56 ТК России.

Резолютивная часть решения не должна содержать указаний о принятии мер, не связанных с устранением последствий решения, действия (бездействия), признанного неправомерным, рекомендаций общего характера, указаний о применении мер дисциплинарного воздействия.

62. Устранение в ходе рассмотрения жалобы нарушений, послуживших основанием для обжалования решения, действия (бездействия), не является обстоятельством, исключающим принятие решения по существу жалобы. В этом случае в мотивировочной части указывается, кем и какие меры были приняты, а в резолютивной части - на отсутствие необходимости принятия дополнительных мер в связи с устранением допущенных нарушений.

63. При указании сведений о порядке обжалования принятого решения указывается:

для физических лиц - ссылка на статью 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

для юридических лиц - ссылка на статью 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При разъяснении порядка обжалования приводятся положения этих статей, а при наличии возможности - также наименования конкретных судов и их адреса.

64. При принятии решения по жалобе, поданной несколькими заявителями, либо если предметом обжалования являются решения, действия (бездействие) нескольких таможенных органов, возможно вынесение решений в количестве, равном количеству заявителей либо количеству таможенных органов.