Отказ в рассмотрении жалобы, вытекающий из иных положений главы 7 ТК России

Отказ в рассмотрении жалобы, вытекающий из иных положений

главы 7 ТК России

27. Из пункта 1 статьи 45 ТК России следует невозможность рассмотрения жалобы, поданной лицом, права, свободы и законные интересы которого не нарушены, которому не созданы препятствия к их реализации и на которого не возлагалась какая-либо обязанность вследствие того, что обжалуемое решение, действие (бездействие) принималось, совершалось (допускалось) в отношении иного лица (например, в случае, когда декларирование товаров осуществлялось одним лицом, а жалобу подает лицо, которое приобрело этот товар после выпуска его в свободное обращение на территории Российской Федерации).

28. С учетом положений пункта 1 статьи 45 ТК России не может быть принята к рассмотрению жалоба на решение, действие (бездействие), по своему характеру не нарушающее прав, свобод или законных интересов заявителя, не создающее препятствий к их реализации и не возлагающее на него дополнительные обязанности (например, акт таможенной ревизии, заключение эксперта о качественных характеристиках товаров, письмо информационного характера).

29. Из пункта 1 статьи 45 ТК России вытекает также невозможность рассмотрения жалобы, в которой отсутствует предмет обжалования, то есть когда факт принятия таможенным органом решения, совершения действия (допущения бездействия) не подтвердился.

Обязательными условиями принятия решения об отказе в рассмотрении жалобы по существу в связи с отсутствием предмета обжалования является представление таможенным органом, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, документального подтверждения отсутствия факта принятия решения, совершения действия (допущения бездействия), а также непредставление заявителем соответствующих документов по запросу таможенного органа в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 50 ТК России.

30. При установлении обстоятельств, препятствующих принятию жалобы к рассмотрению, вытекающих из пункта 1 статьи 45 ТК России, в решении со ссылкой на данный пункт статьи указывается на отсутствие правовых оснований для рассмотрения жалобы по существу.

31. Жалоба не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 7 ТК России, в случае обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов не в сфере таможенного дела, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования, не предусматривающий подачу жалобы в таможенные органы (например, действия дознавателя по уголовному делу, неисполнение судебного решения, возмещение материального ущерба). В этом случае в решении со ссылкой на пункт 3 статьи 46 ТК России указывается на отсутствие правовых оснований для рассмотрения жалобы по существу; лицо, обратившееся с жалобой, уведомляется о надлежащем порядке обжалования.

Если специальный порядок обжалования предусматривает подачу жалобы в таможенные органы (например, постановление по делу об административном правонарушении, действия при проведении оперативно-розыскных мероприятий), жалоба подлежит направлению для рассмотрения в соответствующее функциональное подразделение таможенного органа, уполномоченное на рассмотрение жалоб данной категории, без принятия решения об отказе в ее рассмотрении в порядке, предусмотренном главой 7 ТК России.

32. При поступлении в таможенный орган жалобы, аналогичной по содержанию жалобе, рассмотренной по существу этим либо вышестоящим таможенным органом, ее дальнейшая судьба, с учетом системной взаимосвязи положений пункта 1 статьи 46, пунктов 1 и 2 статьи 47, пункта 1 статьи 54, пункта 7 статьи 56 ТК России, определяется в зависимости от того, исчерпана ли возможность обращения с жалобой в таможенные органы. Если такая возможность не исчерпана, жалоба рассматривается как поданная через таможенный орган, в который она поступила, и направляется для рассмотрения в таможенный орган, правомочный рассмотреть жалобу. Если такая возможность исчерпана (имеется решение ФТС России), в рассмотрении поступившей жалобы по существу отказывается с указанием на возможность дальнейшего обжалования исключительно в судебном порядке.