Редакция от 19.07.2018

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 статьи 2

старая редакция новая редакция

1) лица, находящиеся в местах 1) лица, находящиеся в местах

принудительного содержания, - принудительного содержания, -

лица, подвергнутые лица, подвергнутые

административному задержанию и административному задержанию и

административному аресту; административному аресту;

военнослужащие, подвергнутые военнослужащие, подвергнутые

дисциплинарному аресту; лица, дисциплинарному аресту; лица,

задержанные по подозрению в задержанные по подозрению в

совершении преступления и (или) совершении преступления и (или)

обвиняемые в совершении обвиняемые в совершении

преступления, к которым применена преступления, к которым применена

мера пресечения в виде заключения мера пресечения в виде заключения

под стражу (далее - подозреваемые под стражу (далее - подозреваемые

и (или) обвиняемые); осужденные к и (или) обвиняемые); осужденные к

лишению свободы; лишению свободы;

несовершеннолетние, находящиеся в несовершеннолетние, находящиеся в

центрах временного содержания для центрах временного содержания для

несовершеннолетних несовершеннолетних

правонарушителей органов правонарушителей органов

внутренних дел (далее - внутренних дел (далее -

несовершеннолетние несовершеннолетние

правонарушители); правонарушители);

несовершеннолетние, находящиеся в несовершеннолетние, находящиеся в

специальных учебно-воспитательных специальных учебно-воспитательных

учреждениях закрытого типа (далее учреждениях закрытого типа (далее

- учебно-воспитательные учреждения - учебно-воспитательные учреждения

закрытого типа) и местах закрытого типа) и местах

принудительного содержания; принудительного содержания;

иностранные граждане и лица без иностранные граждане и лица без

гражданства, подлежащие гражданства, подлежащие

административному выдворению за административному выдворению за

пределы Российской Федерации или пределы Российской Федерации или

депортации, иностранные граждане и депортации, иностранные граждане и

лица без гражданства, подлежащие лица без гражданства, подлежащие

передаче Российской Федерацией передаче Российской Федерацией

иностранному государству в иностранному государству в

соответствии с международным соответствии с международным

договором Российской Федерации о договором Российской Федерации о

реадмиссии, иностранные граждане и реадмиссии, иностранные граждане и

лица без гражданства, принятые лица без гражданства, принятые

Российской Федерацией от Российской Федерацией от

иностранного государства в иностранного государства в

соответствии с международным соответствии с международным

договором Российской Федерации о договором Российской Федерации о

реадмиссии, но не имеющие законных реадмиссии, но не имеющие законных

оснований для пребывания оснований для пребывания

(проживания) в Российской (проживания) в Российской

Федерации и находящиеся в Федерации и находящиеся в

специальных учреждениях, указанных специальных учреждениях, указанных

в пункте 2 настоящей статьи; в пункте 2 настоящей статьи; лица,

к которым применены принудительные

меры медицинского характера; лица,

госпитализированные в медицинскую

организацию, оказывающую

психиатрическую помощь в

стационарных условиях, в

недобровольном порядке или

направленные на психиатрическое

освидетельствование в

недобровольном порядке;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 статьи 2

старая редакция новая редакция

2) места принудительного 2) места принудительного

содержания - установленные законом содержания - установленные законом

места отбывания административного места отбывания административного

задержания и административного задержания и административного

ареста; места отбывания ареста; места отбывания

дисциплинарного ареста; места дисциплинарного ареста; места

содержания под стражей содержания под стражей

подозреваемых и обвиняемых подозреваемых и обвиняемых

(следственные изоляторы (следственные изоляторы

уголовно-исполнительной системы, уголовно-исполнительной системы,

изоляторы временного содержания изоляторы временного содержания

подозреваемых и обвиняемых органов подозреваемых и обвиняемых органов

внутренних дел и пограничных внутренних дел и пограничных

органов федеральной службы органов федеральной службы

безопасности); учреждения безопасности); учреждения

уголовно-исполнительной системы, уголовно-исполнительной системы,

исполняющие уголовное наказание в исполняющие уголовное наказание в

виде лишения свободы (далее - виде лишения свободы (далее -

учреждения, исполняющие учреждения, исполняющие

наказания); дисциплинарные наказания); дисциплинарные

воинские части, гауптвахты; центры воинские части, гауптвахты; центры

временного содержания для временного содержания для

несовершеннолетних несовершеннолетних

правонарушителей органов правонарушителей органов

внутренних дел; внутренних дел;

учебно-воспитательные учреждения учебно-воспитательные учреждения

закрытого типа; специальные закрытого типа; специальные

учреждения федерального органа учреждения федерального органа

исполнительной власти, исполнительной власти,

осуществляющего осуществляющего

правоприменительные функции, правоприменительные функции,

функции по контролю, надзору и функции по контролю, надзору и

оказанию государственных услуг в оказанию государственных услуг в

сфере миграции, или его сфере миграции, или его

территориального органа, территориального органа,

предназначенные для содержания предназначенные для содержания

иностранных граждан и лиц без иностранных граждан и лиц без

гражданства, подлежащих гражданства, подлежащих

административному выдворению за административному выдворению за

пределы Российской Федерации или пределы Российской Федерации или

депортации, либо иностранных депортации, либо иностранных

граждан и лиц без гражданства, граждан и лиц без гражданства,

подлежащих передаче Российской подлежащих передаче Российской

Федерацией иностранному Федерацией иностранному

государству в соответствии с государству в соответствии с

международным договором Российской международным договором Российской

Федерации о реадмиссии, или Федерации о реадмиссии, или

иностранных граждан и лиц без иностранных граждан и лиц без

гражданства, принятых Российской гражданства, принятых Российской

Федерацией от иностранного Федерацией от иностранного

государства в соответствии с государства в соответствии с

международным договором Российской международным договором Российской

Федерации о реадмиссии, но не Федерации о реадмиссии, но не

имеющих законных оснований для имеющих законных оснований для

пребывания (проживания) в пребывания (проживания) в

Российской Федерации. Российской Федерации;

судебно-психиатрические экспертные

медицинские организации;

медицинские организации,

оказывающие психиатрическую помощь

в стационарных условиях, общего

типа, специализированного типа или

специализированного типа с

интенсивным наблюдением.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 2 статьи 4 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

2. При осуществлении 2. Не допускается вмешательство

общественного контроля и субъектов осуществления

содействия лицам, находящимся в общественного контроля и

местах принудительного содержания, содействия лицам, находящимся в

не допускается вмешательство в местах принудительного содержания,

оперативно-розыскную, в оперативно-разыскную,

уголовно-процессуальную уголовно-процессуальную

деятельность и производство по деятельность, производство по

делам об административных делам об административных

правонарушениях. правонарушениях, медицинскую

деятельность, в том числе в

проведение психиатрического

освидетельствования и

судебно-психиатрических экспертиз,

а также разглашение без

письменного согласия лица,

находящегося в месте

принудительного содержания, или

его законного представителя

сведений, составляющих врачебную

тайну.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 7 частью 3. См. текст новой редакции

3. Общественная палата субъекта Российской Федерации и уполномоченный

по правам человека в субъекте Российской Федерации направляют в совет

Общественной палаты рекомендации по формированию состава общественной

наблюдательной комиссии.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 3 статьи 10

старая редакция новая редакция

3. Не могут быть допущены к 3. Не могут быть допущены к

выдвижению кандидатур в состав выдвижению кандидатур в состав

общественной наблюдательной общественной наблюдательной

комиссии общественные объединения, комиссии общественные объединения,

которым в соответствии с которым в соответствии с

Федеральным законом от 25 июля Федеральным законом от 25 июля

2002 года N 114-ФЗ "О 2002 года N 114-ФЗ "О

противодействии экстремистской противодействии экстремистской

деятельности" вынесено деятельности" вынесено

предупреждение в письменной форме предупреждение в письменной форме

о недопустимости осуществления о недопустимости осуществления

экстремистской деятельности, в экстремистской деятельности, в

течение одного года со дня течение одного года со дня

вынесения предупреждения, если оно вынесения предупреждения, если оно

не было признано судом незаконным, не было признано судом незаконным,

а также общественные объединения, а также общественные объединения,

деятельность которых деятельность которых

приостановлена в соответствии с приостановлена в соответствии с

указанным Федеральным законом, указанным Федеральным законом,

если решение о приостановлении не если решение о приостановлении не

было признано судом незаконным. было признано судом незаконным, и

общественные объединения,

включенные в реестр некоммерческих

организаций, выполняющих функции

иностранного агента.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 2 части 4 статьи 10 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

2) нотариально заверенная копия 2) выписка из единого

документа, подтверждающего факт государственного реестра

внесения записи об общественном юридических лиц;

объединении в единый

государственный реестр юридических

лиц;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 5 статьи 10

старая редакция новая редакция

5. Секретарь Общественной 5. Секретарь Общественной

палаты вправе обратиться в палаты обращается в

соответствующие органы с соответствующие органы с

представлением о проверке сведений представлением о проверке сведений

о кандидате в члены общественной о кандидате в члены общественной

наблюдательной комиссии и наблюдательной комиссии и

выдвинувшем его общественном выдвинувшем его общественном

объединении, представленных в объединении, представленных в

соответствии с настоящей статьей и соответствии с настоящей статьей и

статьей 12 настоящего Федерального статьей 12 настоящего Федерального

закона. Указанные органы обязаны закона. Указанные органы обязаны

сообщить о результатах проверки в сообщить о результатах проверки в

течение 10 дней. течение 10 дней.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 6 статьи 10

старая редакция новая редакция

6. Совет Общественной палаты 6. Совет Общественной палаты

рассматривает заявления и иные рассматривает заявления и иные

материалы, предусмотренные частью материалы, предусмотренные частью

4 настоящей статьи и поступившие 4 настоящей статьи и поступившие

не позднее 60 дней со дня не позднее 60 дней со дня

опубликования уведомления, и в опубликования уведомления, а также

срок, не превышающий 80 дней со рекомендации общественной палаты

дня опубликования уведомления, субъекта Российской Федерации и

принимает решение о назначении уполномоченного по правам человека

члена общественной наблюдательной в субъекте Российской Федерации по

комиссии либо об отклонении формированию состава общественной

предложенной кандидатуры. О наблюдательной комиссии и в срок,

результате рассмотрения заявления не превышающий 80 дней со дня

о выдвижении кандидатуры в состав опубликования уведомления,

общественной наблюдательной принимает решение о назначении

комиссии сообщается общественному члена общественной наблюдательной

объединению, выдвинувшему комиссии либо об отклонении

кандидатуру. предложенной кандидатуры. О

результате рассмотрения заявления

о выдвижении кандидатуры в состав

общественной наблюдательной

комиссии сообщается общественному

объединению, выдвинувшему

кандидатуру.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 12

старая редакция новая редакция

2. Членом общественной 2. Членом общественной

наблюдательной комиссии не может наблюдательной комиссии не может

быть лицо, имеющее судимость либо быть лицо, имеющее неснятую или

признанное решением суда непогашенную судимость или близких

недееспособным или ограниченно родственников, отбывающих

дееспособным. Одно и то же лицо не наказание в местах лишения

может быть назначено членом свободы, либо признанное решением

общественной наблюдательной суда недееспособным или

комиссии одного субъекта ограниченно дееспособным. Одно и

Российской Федерации более трех то же лицо не может быть назначено

раз подряд. членом общественной наблюдательной

комиссии одного субъекта

Российской Федерации более трех

раз подряд.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 2 части 1 статьи 14 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

2) возникновение основания, 2) возникновение оснований,

предусмотренного частью 3 статьи предусмотренных частями 2 и 3

12 настоящего Федерального закона; статьи 12 настоящего Федерального

закона;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 5 части 1 статьи 14 - исключен. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение части 1 статьи 14 пунктом 9.1. См. текст новой редакции

9.1) решение совета Общественной палаты, принятое по результатам

рассмотрения обращения общественного совета при федеральном органе

исполнительной власти по вопросу прекращения полномочий члена

общественной наблюдательной комиссии, допустившего нарушение

законодательства Российской Федерации при посещении места

принудительного содержания;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 1 части 1 статьи 16 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

1) в составе не менее двух 1) в составе не менее двух

членов общественной наблюдательной членов общественной наблюдательной

комиссии без специального комиссии без специального

разрешения в установленном разрешения в порядке,

соответствующим федеральным установленном соответствующим

органом исполнительной власти, в федеральным органом исполнительной

ведении которого находятся места власти, в ведении которого

принудительного содержания, находятся места принудительного

порядке посещать места содержания, либо в порядке,

принудительного содержания при установленном частью 1.1 настоящей

соблюдении установленных в них статьи, посещать места

правил внутреннего распорядка. принудительного содержания при

Члены общественной наблюдательной соблюдении установленных в них

комиссии вправе посещать камеры, правил внутреннего распорядка.

карцеры, стационарные отделения, Члены общественной наблюдательной

прогулочные дворики, библиотеки, комиссии вправе посещать камеры,

столовые, штрафные и карцеры, стационарные отделения,

дисциплинарные изоляторы, прогулочные дворики, библиотеки,

одиночные камеры, помещения для столовые, штрафные и

обеспечения личной безопасности дисциплинарные изоляторы,

лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 одиночные камеры, помещения для

настоящего Федерального закона, обеспечения личной безопасности

иные помещения мест лиц, указанных в пункте 1 статьи 2

принудительного содержания, за настоящего Федерального закона,

исключением объектов и сооружений, иные помещения мест

на посещение которых необходимо принудительного содержания, за

согласие администраций мест исключением объектов и сооружений,

принудительного содержания; на посещение которых необходимо

согласие администраций мест

принудительного содержания. При

посещении мест принудительного

содержания члены общественной

наблюдательной комиссии вправе

использовать измерительные приборы

для контроля за микроклиматом в

жилых и производственных

помещениях, прошедшие

государственную аттестацию и

имеющие свидетельство о поверке;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 части 1 статьи 16

старая редакция новая редакция

3) беседовать с подозреваемыми 3) беседовать с подозреваемыми

и (или) обвиняемыми, содержащимися и (или) обвиняемыми, содержащимися

под стражей, по вопросам под стражей, по вопросам

обеспечения их прав в местах обеспечения их прав в местах

принудительного содержания в принудительного содержания в

условиях, позволяющих условиях, позволяющих

представителю администрации представителю администрации

соответствующего места соответствующего места

принудительного содержания видеть принудительного содержания видеть

их и слышать, и в порядке, их и слышать, и в порядке,

установленном установленном

уголовно-исполнительным уголовно-исполнительным

законодательством Российской законодательством Российской

Федерации, иными федеральными Федерации, иными федеральными

законами, нормативными правовыми законами, нормативными правовыми

актами Российской Федерации; актами Российской Федерации. В

случае обсуждения членами

общественной наблюдательной

комиссии вопросов, не относящихся

к обеспечению прав подозреваемых и

обвиняемых в местах

принудительного содержания, либо

нарушения членами общественной

наблюдательной комиссии

установленных в местах

принудительного содержания правил

внутреннего распорядка беседа

немедленно прерывается;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение части 1 статьи 16 пунктом 7. См. текст новой редакции

7) при посещении мест принудительного содержания осуществлять кино-,

фото- и видеосъемку в целях фиксации нарушения прав лиц, указанных в

пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона. Кино-, фото- и

видеосъемка лиц, находящихся в местах принудительного содержания, за

исключением судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций,

медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в

стационарных условиях, общего типа, специализированного типа или

специализированного типа с интенсивным наблюдением, осуществляется с

письменного согласия этих лиц в местах, определяемых администрацией

места принудительного содержания, в порядке, установленном федеральным

органом исполнительной власти, в ведении которого находятся места

принудительного содержания. Кино-, фото- и видеосъемка лиц, находящихся

в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в

стационарных условиях, общего типа и специализированного типа,

осуществляется с письменного согласия этих лиц в местах, определяемых

руководителями этих медицинских организаций, в порядке, установленном

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в сфере здравоохранения. Кино-, фото- и видеосъемка лиц,

находящихся в судебно-психиатрических экспертных медицинских

организациях и медицинских организациях, оказывающих психиатрическую

помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным

наблюдением, осуществляется с письменного согласия этих лиц в местах,

определяемых руководителями этих медицинских организаций, в порядке,

установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

функции по выработке и реализации государственной политики и

нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по

согласованию с федеральным органом исполнительной власти, на который

возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей.

Кино-, фото- и видеосъемка несовершеннолетнего лица, находящегося в

месте принудительного содержания, осуществляется с письменного согласия

одного из родителей или иного законного представителя такого лица и

письменного согласия самого лица. Кино-, фото- и видеосъемка лица,

признанного в установленном порядке недееспособным, находящегося в месте

принудительного содержания, осуществляется с письменного согласия

опекуна или медицинской организации, исполняющей обязанности опекуна или

попечителя. Лицо, находящееся в месте принудительного содержания, может

отозвать свое согласие на кино-, фото- и видеосъемку, осуществляемую в

целях фиксации нарушения его прав. Кино-, фото- и видеосъемка объектов,

обеспечивающих безопасность и охрану лиц, находящихся в местах

принудительного содержания, осуществляется с разрешения в письменной

форме начальника (руководителя) места принудительного содержания или его

заместителя. Отказ начальника (руководителя) места принудительного

содержания или его заместителя в кино-, фото- и видеосъемке объектов,

обеспечивающих безопасность и охрану лиц, находящихся в местах

принудительного содержания, в письменной форме передается членам

общественной наблюдательной комиссии.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 16 частью 1.1. См. текст новой редакции

1.1. Порядок посещения членами общественной наблюдательной комиссии

медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в

стационарных условиях, общего типа и специализированного типа, а также

условия проведения членами общественной наблюдательной комиссии беседы с

находящимися в этих медицинских организациях лицами устанавливает

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по

выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в сфере здравоохранения. Порядок посещения членами

общественной наблюдательной комиссии судебно-психиатрических экспертных

медицинских организаций и медицинских организаций, оказывающих

психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа

с интенсивным наблюдением, а также условия проведения членами

общественной наблюдательной комиссии беседы с находящимися в этих

медицинских организациях лицами устанавливает федеральный орган

исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации

государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере

здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной

власти, на который возложены обеспечение безопасности и охрана мест

содержания под стражей.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 17

старая редакция новая редакция

2. При наличии обстоятельств, 2. При наличии обстоятельств,

указанных в части 1 настоящей указанных в части 1 настоящей

статьи, начальник места статьи, начальник (руководитель)

принудительного содержания вправе места принудительного содержания

в соответствии со своим приказом вправе в соответствии со своим

или распоряжением не допустить приказом или распоряжением не

члена общественной наблюдательной допустить члена общественной

комиссии в место принудительного наблюдательной комиссии в место

содержания. Копия такого приказа принудительного содержания. Копия

или распоряжения передается члену такого приказа или распоряжения

общественной наблюдательной передается члену общественной

комиссии по его просьбе или наблюдательной комиссии по его

направляется в общественную просьбе или направляется в

наблюдательную комиссию в течение общественную наблюдательную

двух рабочих дней. Приказ или комиссию в течение двух рабочих

распоряжение начальника места дней. Приказ или распоряжение

принудительного содержания могут начальника (руководителя) места

быть обжалованы членом принудительного содержания могут

общественной наблюдательной быть обжалованы членом

комиссии в вышестоящий орган либо общественной наблюдательной

в суд. комиссии в вышестоящий орган либо

в суд.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────