Редакция от 06.12.2011

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 1 статьи 4

старая редакция новая редакция

1. Общественный контроль и 1. Общественный контроль и

содействие лицам, находящимся в содействие лицам, находящимся в

местах принудительного местах принудительного

содержания, осуществляются на содержания, осуществляются на

основе принципов добровольности, основе принципов приоритета прав

равноправия и законности. человека, добровольности,

равноправия, объективности и

законности.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 5

старая редакция новая редакция

2. Содействие лицам, 2. Содействие лицам,

находящимся в местах находящимся в местах

принудительного содержания, в принудительного содержания, в

соответствии с настоящим соответствии с настоящим

Федеральным законом осуществляют Федеральным законом осуществляют

общественные объединения. общественные объединения и

социально ориентированные

некоммерческие организации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 части 3 статьи 6

старая редакция новая редакция

3) содействие сотрудничеству 3) содействие сотрудничеству

общественных объединений, общественных объединений,

администраций мест социально ориентированных

принудительного содержания, некоммерческих организаций,

органов государственной власти администраций мест

субъектов Российской Федерации, принудительного содержания,

органов местного самоуправления, органов государственной власти

иных органов, осуществляющих в субъектов Российской Федерации,

пределах территории субъекта органов местного самоуправления,

Российской Федерации полномочия иных органов, осуществляющих в

по обеспечению законных прав и пределах территории субъекта

свобод, а также условий Российской Федерации полномочия

содержания лиц, находящихся в по обеспечению законных прав и

местах принудительного свобод, а также условий

содержания. содержания лиц, находящихся в

местах принудительного

содержания.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 1 статьи 7

старая редакция новая редакция

1. Совет Общественной палаты 1. Совет Общественной палаты

Российской Федерации (далее - Российской Федерации (далее -

совет Общественной палаты) совет Общественной палаты)

устанавливает для каждого устанавливает для каждого

субъекта Российской Федерации субъекта Российской Федерации

численность общественной численность общественной

наблюдательной комиссии, в наблюдательной комиссии, в

составе которой не может быть составе которой не может быть

менее пяти и более двадцати менее пяти и более сорока членов.

членов.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 7.1. См. текст новой редакции

Статья 7.1. Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий

В своей деятельности члены общественных наблюдательных комиссий

руководствуются Кодексом этики членов общественных наблюдательных

комиссий (далее - Кодекс этики), который утверждается Общественной

палатой Российской Федерации по представлению совета Общественной

палаты.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 1 статьи 8 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

1. Регламент общественной 1. Общественная наблюдательная

наблюдательной комиссии комиссия осуществляет свою

утверждается на ее первом деятельность в порядке,

заседании. установленном регламентом

общественной наблюдательной

комиссии, который утверждается на

ее первом заседании большинством

голосов от общего числа ее

членов.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 9 частью 1.1. См. текст новой редакции

1.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и

органы местного самоуправления вправе оказывать финансовую,

имущественную, консультационную, информационную и иную поддержку

общественным наблюдательным комиссиям.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 6 статьи 10

старая редакция новая редакция

6. Совет Общественной палаты 6. Совет Общественной палаты

рассматривает поступившие рассматривает заявления и иные

заявления не позднее 60 дней со материалы, предусмотренные частью

дня опубликования уведомления и 4 настоящей статьи и поступившие

иные материалы, предусмотренные не позднее 60 дней со дня

частью 4 настоящей статьи, и в опубликования уведомления, и в

срок, не превышающий 80 дней со срок, не превышающий 80 дней со

дня опубликования уведомления, дня опубликования уведомления,

принимает решение о назначении принимает решение о назначении

члена общественной наблюдательной члена общественной наблюдательной

комиссии либо об отклонении комиссии либо об отклонении

предложенной кандидатуры. О предложенной кандидатуры. О

результате рассмотрения заявления результате рассмотрения заявления

о выдвижении кандидатуры в состав о выдвижении кандидатуры в состав

общественной наблюдательной общественной наблюдательной

комиссии сообщается общественному комиссии сообщается общественному

объединению, выдвинувшему объединению, выдвинувшему

кандидатуру. кандидатуру.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 9 части 1 статьи 14 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

9) решения руководящего 9) решение совета Общественной

коллегиального органа палаты, принятое по представлению

общественного объединения, соответствующей общественной

выдвинувшего кандидатуру члена наблюдательной комиссии, или

общественной наблюдательной руководящего коллегиального

комиссии, об отзыве указанного органа общественного объединения,

члена общественной наблюдательной выдвинувшего кандидатуру члена

комиссии в связи с ненадлежащим общественной наблюдательной

исполнением своих обязанностей; комиссии, в случае ненадлежащего

исполнения членом общественной

наблюдательной комиссии своих

обязанностей, предусмотренных

настоящим Федеральным законом,

либо грубого нарушения членом

общественной наблюдательной

комиссии Кодекса этики;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 14 частью 3. См. текст новой редакции

3. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественной

наблюдательной комиссии по одному из оснований, предусмотренных пунктами

2 - 9 части 1 настоящей статьи, общественное объединение, выдвинувшее

его, а также общественное объединение, указанное в части 2 статьи 10

настоящего Федерального закона, вправе предложить иную кандидатуру для

выдвижения ее в члены общественной наблюдательной комиссии. Общественное

объединение направляет секретарю Общественной палаты в срок, не

превышающий 30 дней с момента прекращения полномочий члена общественной

наблюдательной комиссии, заявление о выдвижении кандидатуры в состав

общественной наблюдательной комиссии и иные материалы, предусмотренные

частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона. Совет Общественной

палаты в срок, не превышающий 20 дней с момента получения секретарем

Общественной палаты заявления о выдвижении кандидатуры в состав

общественной наблюдательной комиссии, принимает решение о назначении

члена общественной наблюдательной комиссии либо об отклонении

предложенной кандидатуры.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 4 части 1 статьи 15

старая редакция новая редакция

4) направление материалов по 4) направление материалов по

итогам осуществления итогам осуществления

общественного контроля общественного контроля

Уполномоченному по правам Уполномоченному по правам

человека в Российской Федерации, человека в Российской Федерации,

уполномоченному по правам уполномоченному по правам

человека в соответствующем человека в соответствующем

субъекте Российской Федерации, в субъекте Российской Федерации, в

Общественную палату Российской Общественную палату Российской

Федерации, общественную палату Федерации, общественную палату

соответствующего субъекта соответствующего субъекта

Российской Федерации, Российской Федерации, в

общественные объединения, администрации мест

выдвинувшие кандидатов в члены принудительного содержания,

общественной наблюдательной общественные объединения,

комиссии, средства массовой выдвинувшие кандидатов в члены

информации, соответствующие общественной наблюдательной

федеральные органы исполнительной комиссии, средства массовой

власти, органы исполнительной информации, соответствующие

власти субъектов Российской федеральные органы исполнительной

Федерации, органы местного власти, органы исполнительной

самоуправления, а также в иные власти субъектов Российской

компетентные государственные Федерации, органы местного

органы или их должностным лицам; самоуправления, а также в иные

компетентные государственные

органы или их должностным лицам;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 4 статьи 15 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

4. О планируемых посещениях 4. О планируемом посещении

мест принудительного содержания мест принудительного содержания

общественная наблюдательная общественная наблюдательная

комиссия уведомляет комиссия, указывая намеченные к

соответствующий территориальный посещению места принудительного

орган уголовно-исполнительной содержания и даты посещения,

системы, орган внутренних дел, уведомляет соответствующий

пограничный орган федеральной территориальный орган

службы безопасности, орган федерального органа

управления образованием исполнительной власти, в ведении

Российской Федерации, указывая которого находятся

намеченные к посещению места соответствующие места

принудительного содержания и даты принудительного содержания, и

посещения, а также вправе вправе уведомить прокурора

уведомить прокурора соответствующего субъекта

соответствующего субъекта Российской Федерации,

Российской Федерации, приравненных к нему военных

приравненных к нему военных прокуроров и прокуроров

прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур.

специализированных прокуратур (по

предметам их ведения).

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 1 части 1 статьи 16 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

1) в составе не менее двух 1) в составе не менее двух

членов общественной членов общественной

наблюдательной комиссии без наблюдательной комиссии без

специального разрешения, в специального разрешения в

установленном соответствующим установленном соответствующим

федеральным органом федеральным органом

исполнительной власти, в ведении исполнительной власти, в ведении

которого находятся места которого находятся места

принудительного содержания, принудительного содержания,

порядке посещать места порядке посещать места

принудительного содержания при принудительного содержания при

соблюдении установленных в них соблюдении установленных в них

правил внутреннего распорядка. правил внутреннего распорядка.

Члены общественной наблюдательной Члены общественной наблюдательной

комиссии вправе посещать камеры, комиссии вправе посещать камеры,

карцеры, стационарные отделения, карцеры, стационарные отделения,

прогулочные дворики, библиотеки, прогулочные дворики, библиотеки,

столовые, штрафные и столовые, штрафные и

дисциплинарные изоляторы, дисциплинарные изоляторы,

одиночные камеры, помещения для одиночные камеры, помещения для

обеспечения личной безопасности обеспечения личной безопасности

осужденных, иные помещения мест лиц, указанных в пункте 1 статьи

принудительного содержания, за 2 настоящего Федерального закона,

исключением объектов и иные помещения мест

сооружений, обеспечивающих принудительного содержания, за

безопасность и охрану осужденных, исключением объектов и

на посещение которых необходимо сооружений, на посещение которых

согласие начальников необходимо согласие администраций

соответствующих мест мест принудительного содержания;

принудительного содержания;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 2 части 1 статьи 16 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

2) беседовать с лицами, 2) беседовать с лицами,

подвергнутыми административному указанными в пункте 1 статьи 2

задержанию и административному настоящего Федерального закона

аресту, военнослужащими, (за исключением подозреваемых и

подвергнутыми дисциплинарному обвиняемых), в условиях и в

аресту, осужденными к лишению порядке, которые установлены

свободы, несовершеннолетними уголовно-исполнительным

правонарушителями, законодательством Российской

несовершеннолетними, находящимися Федерации, иными федеральными

в учебно-воспитательных законами, нормативными правовыми

учреждениях закрытого типа и актами Российской Федерации;

местах принудительного

содержания, в условиях и порядке,

которые установлены уголовно-

исполнительным законодательством

Российской Федерации, иными

федеральными законами,

нормативными правовыми актами

Российской Федерации;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 6 части 1 статьи 16 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

6) обращаться к должностным 6) обращаться по вопросам

лицам администраций мест обеспечения прав человека в

принудительного содержания, местах принудительного содержания

органов прокуратуры, органов к должностным лицам администраций

внутренних дел, учреждений и мест принудительного содержания,

органов уголовно-исполнительной учреждений и органов уголовно-

системы, органов Министерства исполнительной системы, органов

обороны Российской Федерации, прокуратуры, федеральных органов

органов федеральной службы исполнительной власти и их

безопасности, органов управления территориальных органов, в

образованием Российской Федерации ведении которых находятся места

по вопросам обеспечения прав принудительного содержания,

человека в местах принудительного исполнительных органов

содержания. государственной власти субъектов

Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 3 статьи 16 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

3. В период действия режима 3. В период действия режима

особых условий в местах особых условий в местах

принудительного содержания принудительного содержания

полномочия членов общественной полномочия членов общественной

наблюдательной комиссии посещать наблюдательной комиссии посещать

указанные места осуществляются с указанные места осуществляются с

согласия руководителя согласия руководителя

федерального или соответствующего федерального органа

территориального органа уголовно- исполнительной власти или его

исполнительной системы, органа территориального органа, в

внутренних дел, пограничного ведении которого находятся

органа федеральной службы соответствующие места

безопасности, органа управления принудительного содержания.

образованием Российской

Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 16.1. См. текст новой редакции

Статья 16.1. Осуществление общественного контроля за обеспечением

права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану

здоровья

1. Члены общественных наблюдательных комиссий осуществляют контроль с

соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране

здоровья граждан и требований, предусмотренных статьей 16 настоящего

Федерального закона, за обеспечением права лиц, находящихся в местах

принудительного содержания, на охрану здоровья при их нахождении в

местах принудительного содержания, при временном помещении их в

медицинские учреждения. Контроль за обеспечением права лиц, находящихся

в местах принудительного содержания, на охрану здоровья может также

осуществляться в стационарных (конечных либо промежуточных) пунктах

перемещения таких лиц.

2. Члены общественных наблюдательных комиссий в целях осуществления

контроля за обеспечением права лица, находящегося в месте

принудительного содержания, на охрану здоровья вправе с согласия этого

лица или его законного представителя знакомиться с медицинской

документацией, отражающей состояние его здоровья, беседовать по вопросам

оказания медицинской помощи с лицами, находящимися в местах

принудительного содержания, медицинских учреждениях.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 2 статьи 17 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

2. При наличии обстоятельств, 2. При наличии обстоятельств,

указанных в части 1 настоящей указанных в части 1 настоящей

статьи, начальник места статьи, начальник места

принудительного содержания вправе принудительного содержания вправе

в соответствии со своим приказом в соответствии со своим приказом

или распоряжением не допустить или распоряжением не допустить

члена общественной наблюдательной члена общественной наблюдательной

комиссии в место принудительного комиссии в место принудительного

содержания. Указанные приказ или содержания. Копия такого приказа

распоряжение могут быть или распоряжения передается члену

обжалованы членом общественной общественной наблюдательной

наблюдательной комиссии в комиссии по его просьбе или

вышестоящий орган либо в суд. направляется в общественную

наблюдательную комиссию в течение

двух рабочих дней. Приказ или

распоряжение начальника места

принудительного содержания могут

быть обжалованы членом

общественной наблюдательной

комиссии в вышестоящий орган либо

в суд.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 1 статьи 21

старая редакция новая редакция

1. Общественные объединения 1. Общественные объединения,

оказывают содействие лицам, социально ориентированные

находящимся в местах некоммерческие организации

принудительного содержания, в оказывают содействие лицам,

вопросах обеспечения находящимся в местах

благоприятных условий их принудительного содержания, в

содержания, создания условий для вопросах обеспечения

их адаптации к жизни в обществе. благоприятных условий их

Общественные объединения содержания, создания условий для

оказывают содействие их адаптации к жизни в обществе.

администрации учреждения, Общественные объединения,

исполняющего наказания, в целях социально ориентированные

исправления осужденных к лишению некоммерческие организации

свободы. Указанное содействие оказывают содействие

осуществляется в формах и администрации учреждения,

порядке, которые установлены исполняющего наказания, в целях

настоящим Федеральным законом, исправления осужденных к лишению

иными нормативными правовыми свободы. Указанное содействие

актами Российской Федерации. осуществляется в формах и

порядке, которые установлены

настоящим Федеральным законом,

иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 21

старая редакция новая редакция

2. Для оказания содействия 2. Для оказания содействия

лицам, находящимся в местах лицам, находящимся в местах

принудительного содержания, принудительного содержания,

общественные объединения обязаны общественные объединения,

согласовывать с администрациями социально ориентированные

мест принудительного содержания некоммерческие организации

планируемые мероприятия, сроки их обязаны согласовывать с

проведения и указывать администрациями мест

персональные данные (фамилия, принудительного содержания

имя, отчество) участвующих в них планируемые мероприятия, сроки их

представителей общественных проведения и указывать

объединений. персональные данные (фамилия,

имя, отчество) участвующих в них

представителей общественных

объединений, социально

ориентированных некоммерческих

организаций.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 22

старая редакция новая редакция

2. Общественное объединение 2. Общественное объединение,

может участвовать в иной социально ориентированная

деятельности, направленной на некоммерческая организация могут

улучшение функционирования мест участвовать в иной деятельности,

принудительного содержания, не направленной на улучшение

противоречащей настоящему функционирования мест

Федеральному закону, иным принудительного содержания, не

нормативным правовым актам противоречащей настоящему

Российской Федерации. Федеральному закону, иным

нормативным правовым актам

Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 1 статьи 23

старая редакция новая редакция

1. Общественные объединения 1. Общественные объединения,

могут оказывать материальную социально ориентированные

поддержку местам принудительного некоммерческие организации могут

содержания в порядке, оказывать материальную поддержку

установленном настоящей статьей и местам принудительного содержания

нормативными правовыми актами в порядке, установленном

Российской Федерации. настоящей статьей и нормативными

правовыми актами Российской

Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 23

старая редакция новая редакция

2. Общественные объединения 2. Общественные объединения,

при оказании материальной социально ориентированные

поддержки местам принудительного некоммерческие организации при

содержания вправе определять цель оказании материальной поддержки

использования предоставляемых ими местам принудительного содержания

денежных или иных материальных вправе определять цель

средств. В этом случае использования предоставляемых ими

общественное объединение денежных или иных материальных

заключает с администрацией места средств. В этом случае

принудительного содержания общественное объединение,

соответствующие договоры. социально ориентированная

некоммерческая организация

заключает с администрацией места

принудительного содержания

соответствующие договоры.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 3 статьи 23

старая редакция новая редакция

3. Общественные объединения, 3. Общественные объединения,

оказавшие материальную поддержку социально ориентированные

в порядке, установленном частью 2 некоммерческие организации,

настоящей статьи, вправе получить оказавшие материальную поддержку

информацию об использовании в порядке, установленном частью 2

денежных или иных материальных настоящей статьи, вправе получить

средств не позднее 30 дней со дня информацию об использовании

получения администрацией места денежных или иных материальных

принудительного содержания средств не позднее 30 дней со дня

просьбы о предоставлении получения администрацией места

соответствующей информации. принудительного содержания

просьбы о предоставлении

соответствующей информации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 4 статьи 23

старая редакция новая редакция

4. В случае нецелевого 4. В случае нецелевого

использования средств использования средств

материальной поддержки материальной поддержки

общественное объединение извещает общественное объединение,

об этом соответствующий социально ориентированная

федеральный орган исполнительной некоммерческая организация

власти, в ведении которого извещает об этом соответствующий

находится место принудительного федеральный орган исполнительной

содержания. Указанный федеральный власти, в ведении которого

орган исполнительной власти находится место принудительного

проводит проверку и информирует содержания. Указанный федеральный

общественное объединение о орган исполнительной власти

результатах проверки и принятых проводит проверку и информирует

мерах. общественное объединение,

социально ориентированную

некоммерческую организацию о

результатах проверки и принятых

мерах.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────