Новое в законодательстве Иркутской области
8 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями дополнительно установлено, что действие Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года N 57-ОЗ не распространяется в числе прочих на общественные отношения, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а также на общественные отношения, возникающие при осуществлении общественными инспекторами по охране окружающей среды общественного контроля по охране окружающей среды (общественного экологического контроля), общественными инспекторами в области обращения с животными общественного контроля в области обращения с животными.
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Упразднен поселок Миндей 2-й, в связи с чем внесены соответствующие изменения в Законы Иркутской области от 02.12.2004 N 76-оз "О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области", от 16.12.2004 N 96-оз "О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области", от 04.03.2009 N 3-оз "О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области".
Закон вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня официального опубликования.
Изменениями, внесенными в Положение об организации проектной деятельности в Иркутской области, утвержденное указом Губернатора Иркутской области от 10 января 2022 года N 5-уг, установлено, что до ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" и (или) региональной информационной системы формирование и утверждение паспортов и запросов на изменение паспортов региональных проектов, обеспечивающих достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, являющегося структурным элементом государственной программы Российской Федерации, региональных проектов, ведомственных проектов, приоритетных проектов Губернатора Иркутской области осуществляются также в форме распоряжений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, в случае реализации проектов самостоятельными структурными подразделениями аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К полномочиям Правительства Иркутской области дополнительно отнесено обеспечение внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, принятие решения о необходимости пересчета кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области.
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 392/171-пп, уточнены функции министерства. В частности, указано, что министерство осуществляет подготовку перечней участков недр местного значения Иркутской области по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, в том числе принятие решения о начале процедуры включения участка недр местного значения в перечень участков недр местного значения Иркутской области, принятие решения о включении (об отказе во включении) участка недр местного значения в проект перечня участков недр местного значения Иркутской области, принятие решения о внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в проект перечня участков недр местного значения Иркутской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирован круг заявителей на предоставление государственной услуги. Срок направления межведомственных запросов должностным лицом министерства имущественных отношений Иркутской области увеличен с двух до трех рабочих дней.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в региональной программе капитального ремонта при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении шести календарных месяцев с даты внесения в региональную программу капитального ремонта указанных в документе изменений. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение. С 1 января 2025 года определено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах устанавливается Правительством Иркутской области в соответствии с законодательством на трехлетний период реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области с разбивкой по годам. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах утверждается не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному трехлетнему периоду.
Документ вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что муниципальная услуга предоставляется собственнику помещения (ранее - собственнику помещения в многоквартирном доме) или уполномоченному им лицу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в Примерное положение об оплате труда работников организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, скорректированы минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам (ПКГ) работников организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области. Рекомендуемый порядок исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в медицинских организациях изложен в новой редакции. В частности, уточнены размеры стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в медицинских организациях различным категориям медицинских работников. Так, старшим врачам станций (отделений) скорой медицинской помощи; врачам выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи; врачам выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (санитарной авиации); врачам хосписов, центров (отделений) паллиативной помощи установлен размер стимулирующих выплат - 11,6 процента оклада за первые три года и по 11,6 процента за каждые последующие два года непрерывной работы, за семь лет работы и более - 34,8 процента оклада.
Скорректирован порядок установления выплат стимулирующего характера. В частности, определено, что премирование руководителя в сфере жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта города Братска осуществляется в размере до 100% размера должностного оклада руководителя, для руководителя иного предприятия - до 120% размера должностного оклада руководителя, с учетом фактически отработанного времени соответствующего руководителя.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Иркутской области, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", знаком "Житель осажденного Севастополя", знаком "Житель осажденного Сталинграда", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы (9 мая)", определено, что выплата также предоставляется лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Для получения в 2024 году ежегодной выплаты лицом, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лицом, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, заявление и документы должны быть поданы таким гражданином или его представителем в учреждение в срок до 1 июня 2024 года. Кроме того, установлено, что в случаях, когда гражданин относится одновременно к нескольким категориям граждан, имеющих право на выплату, он имеет право на получение ежегодной денежной выплаты в размере 10 000 рублей.
Отменено постановление Правительства Иркутской области от 31 января 2014 года N 39-пп "Об установлении Порядка взаимодействия министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, государственных учреждений Иркутской области, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и включенных в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта".
Установлено, что услуга предоставляется родителю (законному представителю), внесшему плату за присмотр и уход за ребенком (детьми), посещающим (посещающими) образовательную организацию в Иркутской области, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в семьях со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в расчете на душу населения по районам Крайнего Севера Иркутской области и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, - для семей, проживающих (пребывающих) в таких районах (местностях), двукратной величины прожиточного минимума, установленной в расчете на душу населения в целом по Иркутской области, - для семей, проживающих (пребывающих) в иных местностях Иркутской области. Услуга предоставляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Максимальный срок предоставления услуги составляет 11 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги. Утверждены перечень указанных документов, основания для отказа в предоставлении услуги. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 мая 2012 года N 125-мпр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, находящихся на территории Иркутской области" признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями уточнен объем бюджетных ассигнований дорожного фонда области. В частности, определено, что государственная пошлина за выдачу органом исполнительной власти Иркутской области специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, более не входит в объем бюджетных ассигнований дорожного фонда.
Внесены множественные изменения в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении субсидий из областного бюджета организациям кинематографии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения части затрат в связи с производством национальных фильмов (частей национальных фильмов) на территории Иркутской области". В частности, установлено, что отбор организаций кинематографии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) для предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат в связи с производством национальных фильмов (частей национальных фильмов) на территории Иркутской области осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком предоставления таких субсидий. Определено, что помимо прочего, заявитель на предоставление субсидии не должен: находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, на дату представления заявки; находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, на дату представления заявки; являться иностранным агентом. Предусмотрено, что отмена министерством культуры Иркутской области проведения отбора допускается не позднее чем за один рабочий день до даты окончания приема заявок путем размещения министерством на официальном сайте министерства объявления об отмене проведения отбора, которое должно содержать информацию о причинах отмены отбора. Отбор считается отмененным со дня размещения на сайте министерства объявления об отмене проведения отбора.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении из областного бюджета субсидий в целях оказания поддержки деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны в Иркутской области", установлено, что субсидии предоставляются общественным объединениям пожарной охраны также в целях финансового обеспечения затрат на возведение (приобретение) сборно-разборных зданий (сооружений), необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны.
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска от 12.03.2020 N 031-06-119/0, скорректированы требования к отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии. Установлено, что комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска проверяет представленные получателем отчеты в течение 20 рабочих дней со дня принятия указанных отчетов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Порядком установлено, что функции уполномоченного органа осуществляет управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям совместно с областным государственным казенным учреждением "Ресурсный центр по поддержке некоммерческих организаций Иркутской области". Уполномоченный орган проводит отбор СОНКО, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, в рамках предельного количества СОНКО, имеющих право на получение информационной поддержки, установленного для Иркутской области, исходя из очередности поступления заявок и в случае, если СОНКО: зарегистрирована как юридическое лицо не менее чем за один год до дня подачи заявки и осуществляет в соответствии с учредительными документами в том числе один или несколько из видов следующей деятельности: оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам; благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства); деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации; деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности; не имеет просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; не является российским юридическим лицом, учредителями (участниками, членами) которого являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства; не является получателем средств из федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета на цели обеспечения доступа пользователей к информации, размещаемой на официальном сайте СОНКО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; не включена в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не включена в реестр иностранных агентов; в отношении СОНКО отсутствуют факты привлечения к административной ответственности по административным правонарушениям. Организатор в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о признании СОНКО прошедшими отбор, но не позднее 1 октября года проведения отбора, формирует в соответствии с пунктом 6 Правил сведения о СОНКО, по результатам отбора имеющих право на получение информационной поддержки, и обеспечивает их направление Правительством Иркутской области Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2023 года N 1269-пп, установлены следующие нормативы объема медицинской помощи: компьютерная томография на 2024 - 0,051013 исследования на одно застрахованное лицо, на 2025 - 2026 годы - 0,050465 исследования на одно застрахованное лицо; ультразвуковое исследование сердечно-сосудистой системы на 2024 - 0,077747 исследования на одно застрахованное лицо, на 2025 - 2026 годы - 0,09489 исследования на одно застрахованное лицо; эндоскопическое диагностическое исследование на 2024 - 0,049308 исследования на одно застрахованное лицо, на 2025 - 2026 годы - 0,030918 исследования на одно застрахованное лицо; патолого-анатомическое исследование биопсийного (операционного) материала и подбор противоопухолевой лекарственной терапии с целью диагностики онкологических заболеваний на 2024 - 0,016205 исследования на одно застрахованное лицо, на 2025 - 2026 годы - 0,015192 исследования на одно застрахованное лицо; тестирование на выявление новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на 2024 - 0,071145 исследования на одно застрахованное лицо, на 2025 - 2026 годы - 0,102779 исследования на одно застрахованное лицо.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1021-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области", финансовое обеспечение реализации государственной программы изложено в новой редакции.