Новое в законодательстве Оренбургской области
10 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача удостоверения гражданина Российской Федерации, имеющего место жительства на территории Оренбургской области, который родился в период с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года ("Дети войны")".
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, теперь можно подать только посредством личного обращения в многофункциональный центр либо в электронном виде через единый портал государственных услуг (ЕГПУ) (при наличии на ЕПГУ интерактивной портальной формы).
Установлено, что в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги посредством ЕПГУ в нерабочий день либо за пределами рабочего времени, регистрация заявления осуществляется в первый рабочий день, следующий за днем его направления.
Исключена возможность получения заявителем в качестве результата предоставления государственной услуги информации из государственных информационных систем.
Из перечня документов, которые заявитель должен представить самостоятельно для получения государственной услуги, исключена копия паспорта гражданина Российской Федерации с одновременным предъявлением подлинника.
Определены способы установления личности заявителя (представителя заявителя) уполномоченным должностным лицом многофункционального центра.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в электронном социальном регистре населения Оренбургской области (ЭСРН) либо принятие и направление заявителю решения об отказе в приеме документов.
Уточнена форма заявления о предоставлении государственной услуги.
Внесены изменения в административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью".
Установлено, что в предоставлении государственной услуги участвуют комплексные центры социального обслуживания населения Оренбургской области (КЦСОН), филиалы государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" (ЦСПН).
Определен срок принятия министерством социального развития Оренбургской области решения о выплате либо об отказе в выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью в случае приостановления рассмотрения заявления. Министерство обязано принять решение не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о выплате единовременного пособия.
Уточнено, что документы, необходимые для предоставления государственной услуги, заявитель вправе представить в электронном виде посредством единого Портала государственных услуг (ЕПГУ). В этом случае заявитель или его представитель авторизуется на ЕПГУ посредством подтвержденной учетной записи, заполняет заявление о предоставлении государственной услуги с использованием интерактивной формы в электронном виде.
К основаниям для приостановления рассмотрения заявления о выплате единовременного пособия отнесено непоступление в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведений о постановлении следователя (дознавателя, судьи) или определении суда о признании гражданина пострадавшим и получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации.
Уточнены: основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; перечень административных процедур; особенности их осуществления; содержание уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Конкретизирована процедура приостановления предоставления государственной услуги.
Внесены изменения в административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Осуществление административных процедур по назначению выплаты возложено на комплексные центры социального обслуживания населения Оренбургской области (КЦСОН), филиалы государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" по месту жительства заявителя (ЦСПН).
Установлены сроки, в течение которых граждане могут обратиться за оказанием единовременной материальной помощи - не позднее двух месяцев со дня введения Губернатором области режима чрезвычайной ситуации (ЧС). Граждане, проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и участвующие в специальной военной операции, имеют право обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее шести месяцев со дня введения режима ЧС.
К административным процедурам отнесено приостановление предоставления государственной услуги.
Определен срок принятия Министерством социального развития Оренбургской области решения об оказании либо об отказе в оказании единовременной материальной помощи в случае приостановления рассмотрения заявления. Министерство обязано принять решение не позднее 16 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Уточнено, что заявитель вправе представить документы в электронном виде посредством единого портала государственных услуг.
Заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта нарушений условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС, составляется комиссией, образованной органом местного самоуправления городского округа, муниципального района Оренбургской области. Данное заключение подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе представить его по собственной инициативе. Непоступление данного заключения является основанием для приостановления рассмотрения заявления об оказании единовременной материальной помощи.
Расширен перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. К ним отнесено: повторная подача заявления об оказании единовременной материальной помощи; подача заявления несовершеннолетним гражданином или гражданином, признанным судом недееспособным, лично, а также гражданином, проживающим в жилом помещении, не расположенном в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Уточнены процедуры: приема заявления и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги; принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги; выдачи результата; приостановления предоставления государственной услуги; форма уведомления об отказе в приеме документов.
Скорректирован Перечень муниципальных услуг, предоставление которых Администрацией города Оренбурга посредством комплексного запроса не осуществляется.
В обновленный перечень включены услуга по назначению и выплате ежегодной денежной помощи отдельным категориям граждан, оказываемая Управлением по социальной политике, и услуги по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях города Оренбурга и по постановке на учет и направлению детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования, оказываемые Управлением образования.
Из перечня исключены услуги, оказываемые Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга и Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.
ЖИЛИЩЕ
Установлены и введены в действие с 1 мая по 31 декабря 2024 года единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Оренбургской области, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей; а также поставляемой населению городских и сельских населенных пунктов; исполнителям коммунальных услуг, приобретающим электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодателей, юридических и физических лиц в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях, гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к населению категориям потребителей. Для указанных категорий потребителей тарифы на услуги по передаче электрической энергии установлены с учетом дифференциации по объемам потребления электрической энергии (мощности).
Определены: размеры экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Оренбургской области на 2024 год, показатели для целей расчета единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
Приведен плановый объем полезного отпуска электрической энергии (мощности) всем потребителям, оплачивающим услуги по передаче электрической энергии по единым (котловым) тарифам, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (с учетом дифференциации по двум и по трем зонам суток); а также потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Установлены и вводятся в действие с 1 мая по 31 декабря 2024 года цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для населения, проживающего в городских и сельских населенных пунктах; исполнителей коммунальных услуг для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодателей, предоставляющих гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда; юридических лиц, приобретающих электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания; гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций, в целях дальнейшей продажи населению и приравненных к нему категорий потребителей; объединений граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи).
Определены: диапазоны объемов потребления электрической энергии (мощности), балансовые показатели планового объема полезного отпуска электрической энергии, используемые при расчете цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Оренбургской области.
Признан утратившим силу приказ департамента Оренбургской области от 21.12.2023 N 218-э/э "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Оренбургской области, на 2024 год".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Разработан порядок предоставления министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - министерство строительства) меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации (ЧС), сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являющиеся на день введения режима ЧС: собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы, или нанимателями утраченных жилых помещений, не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; имеющие документы, которые являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения; не являющиеся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в них либо признанные на основании судебного решения постоянно проживающими на день введения режима ЧС, относящиеся к членам семей граждан, являющимися собственниками утраченных помещений.
Право на получение выплаты удостоверяется свидетельством, выдаваемым министерством строительства. Заявление на его получение подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) по месту жительства гражданина или через официальный сайт министерства. Решение о выдаче свидетельства или об отказе в выдаче принимается в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и оформляется не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о его выдаче. Выдача осуществляется в МФЦ, указанном гражданином в заявлении о выдаче свидетельства.
Определены: порядок расчета размера выплаты; условия ее предоставления; перечень необходимых документов; срок действия свидетельства; основания для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства или в перечислении выплаты.
Перечисление выплат и в случае заключения гражданином договора строительного подряда, и при строительстве жилого помещения своими силами осуществляется частями. Строительство жилых помещений с использованием выплаты должно быть произведено в течение двух лет. Контроль за соблюдением сроков строительства осуществляется министерством.
В случае расторжения договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве жилья, договора уступки прав между продавцом (застройщиком, инвестором) и покупателем, уступки владельцем свидетельства (цедентом) прав требований, а также представления заявителем недостоверных сведений, повлекших незаконное предоставление выплаты, средства выплаты подлежат возврату в областной бюджет.
Приведены формы обязательств о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), о расторжении договора социального найма жилого помещения; свидетельства на получение выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения; заявлений о выдаче свидетельства на получение выплаты и о перечислении выплаты.
Разработан порядок, определяющий условия, размер и механизм назначения и предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Оказание мер поддержки осуществляется министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области. Право на ее получение имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся собственниками поврежденных жилых помещений, на день введения режима ЧС, которые на момент их повреждения не были застрахованы, и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Выплата предоставляется однократно в отношении одного жилого помещения в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора о проведении капитального ремонта. Капитальный ремонт должен быть проведен не позднее 1 декабря 2025 года.
Для получения выплаты граждане должны подать заявление в министерство строительства не позднее 1 ноября 2024 года.
Определены: способы подачи заявления на получение выплаты; порядок расчета размера выплаты; перечень документов, прилагаемых к заявлению на предоставление меры поддержки; порядок и сроки принятия решения о перечислении либо об отказе в перечислении выплаты; основания для отказа.
Перечисление выплаты осуществляется на счет подрядчика, с которым гражданин заключил договор о ремонте; либо на счет гражданина в случае проведения капитального ремонта поврежденного жилого помещения своими силами. Срок перечисления составляет 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае представления гражданами недостоверных сведений средства выплаты подлежат возврату в областной бюджет.
Приведены: формы обязательства о проведении капитального ремонта поврежденного жилого помещения; заявления на получение выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в порядок предоставления в 2024 году субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Оренбургской области, в части организации общественных работ.
Скорректированы требования, которым должен соответствовать получатель субсидии - индивидуальный предприниматель на дату принятия решения о порядке предоставления субсидии; а также перечень документов, представляемых им для подтверждения его соответствия установленным требованиям.
В частности, получатель субсидии, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан предоставить справку о том, что он не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также справку о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о нем, или о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющемся получателем субсидии.