Новое в законодательстве Республики Татарстан
8 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенным изменением в перечень включено МБУ молодежной политики г. Казани "Городской центр по организации оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи "Ял", детский круглогодичный оздоровительный лагерь "Молодежный" в Высокогорском муниципальном районе.
Методические требования по подготовке проектов правил землепользования и застройки в Республике Татарстан предусматривают в том числе требования к подготовке проектов, определение групп муниципальных образований Республики Татарстан, используемых при подготовке проектов правил, особенности градостроительного зонирования. Приведены перечень муниципальных образований по группам, сформированным в целях подготовки проектов; градостроительные регламенты, устанавливаемые для территориальных зон при подготовке проектов правил; формы части I, части II, части III и части IV правил; форма технического задания на разработку проекта.
Признаны утратившими силу приказы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от 20.07.2023 N 115/о "Об утверждении Методических требований по подготовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований Республики Татарстан" и от 21.11.2023 N 174/о "О внесении изменений в приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 20.07.2023 N 115/о "Об утверждении Методических требований по подготовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований Республики Татарстан".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенным изменением уточнено, что решение о реализации проекта государственно-частного партнерства принимается не позднее 30 дней, а не 60 дней со дня принятия положительного заключения уполномоченного органа.
Внесенными изменениями республиканским органам исполнительной власти дополнительно рекомендовано сократить количество запрашиваемой информации у органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, используя информационные материалы, размещаемые в единой государственной системе отчетности "Отчеты ведомств" информационного портала "Открытый Татарстан", а также при разработке и введении форм ведомственной статистической отчетности проводить процедуру согласования указанных форм с Министерством экономики Республики Татарстан. Формы республиканского наблюдения N 1-АП (единовременная) "Анкета по изучению проблем предпринимательства", N П-1 (СХ)-р (месячная) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции" изложены в новой редакции. Обновлен перечень информационных материалов по результатам социально-экономического мониторинга, размещаемых в 2023 году в единой государственной системе отчетности "Отчеты ведомств". Дополнительно утверждена форма республиканского наблюдения N 1-строительство (прогноз) (месячная) "Сведения о прогнозных показателях предприятия".
Установлены перечни сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования г. Казани, лицами, замещающими должности муниципальной службы г. Казани, и лицами, замещающими муниципальные должности г. Казани. Определены порядок и сроки их направления, рассмотрения и хранения. Непредставление сведений о расходах, представление заведомо неполных сведений либо представление заведомо недостоверных сведений, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим их освобождение от замещаемой должности, увольнение в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Татарстан. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для размещения на официальном портале органов местного самоуправления города Казани (www.kzn.ru) представляются лицом, замещающим должность муниципальной службы г. Казани, лицом, замещающим муниципальную должность г. Казани, ежегодно. Приведена форма предоставления сведений. Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами депутатам, замещающим должности в Казанской городской Думе; Руководителю Исполнительного комитета г. Казани; супруге (супругу) и несовершеннолетним детям указанных лиц.
Признаны утратившими силу постановление Мэра г. Казани от 24.02.2010 N 48 "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы г. Казани, и муниципальными служащими г. Казани сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" и внесенные в него изменения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенным изменением в перечне поправочных коэффициентов, учитывающих вид использования земельного участка, уточнено, что коэффициент 1 устанавливается для участков под размещение объектов на искусственно созданных земельных участках и близлежащих к ним земельных участках (а не на земельных участках, имеющих с ними смежную границу, как было указано ранее), предоставленных для реализации масштабного инвестиционного проекта, предусматривающего объем инвестиций не менее 15 млрд рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями, в частности, определяемые постановлением тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы Республики Татарстан обновлены и изложены в новой редакции; уточнено, что обновленные тарифные коэффициенты и тарифные ставки устанавливаются не с 1 января 2018 года, как было ранее, а с 1 июля 2024 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенным изменением в ранее утвержденной форме заявки на участие в конкурсе по предоставлению субсидий уточнен раздел об организации-заявителе в части указания основных видов деятельности организации.
Внесенными изменениями, в частности, обновлено название утвержденного порядка: Порядок финансового обеспечения расходных обязательств Республики Татарстан по переоснащению медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями. Уточнено, что Министерство здравоохранения РТ размещает в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета РТ, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии в порядке, установленном соглашением о предоставлении субсидии между Министерством здравоохранения РФ и КМ РТ. В Порядке определения объема и условий предоставления субсидии уточнено, что субсидия предоставляется медицинской организации за счет средств бюджета РТ и субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету РТ в целях софинансирования расходных обязательств по переоснащению медицинскими изделиями медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения РТ, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями.
Внесенными изменениями обновлены основные характеристики бюджета муниципального образования города Казани на 2024 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования города Казани увеличен с 42 231 827,2 до 42 520 427,1 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета муниципального образования города Казани увеличен с 46 491 396,2 до 47 062 640,9 тыс. рублей. Дополнительно установлено, что субсидии юридическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в порядке, установленном Исполнительным комитетом города Казани, в том числе на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (расходов), связанных с эксплуатацией коммунальных сетей (реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, текущий ремонт, текущее содержание, разработка проектно-сметной документации). Источники финансирования дефицита бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Казани и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов, ведомственная структура расходов и объем прогнозируемых доходов бюджета муниципального образования города Казани на 2024 год изложены в новой редакции.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На карте градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: улично-дорожной сети, природно-рекреационного комплекса, озеленения специального назначения, прибрежных территорий изменены границы подзоны улично-дорожной сети (УДС) территориальных зон - зоны озеленения специального назначения (ПР) (контур N 5), зоны размещения общественно-производственных объектов (ОП) (контур N 55), зоны производственно-коммунальных объектов среднего и сильного отрицательного воздействия на среду (П1) (контур N 9). Приведен фрагмент карты градостроительного зонирования с отображением внесенных изменений.
На карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - зоны размещения общественно-производственных объектов (ОП) (контур N 12) с включением в границы территориальной зоны - зоны производственно-коммунальных объектов незначительного отрицательного воздействия на среду (П2) (контур N 9) земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:080110:288, 16:50:080110:62, 16:50:080110:289, 16:50:080110:290, 16:50:080110:70, 16:50:080110:287; на карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - зоны размещения общественно-производственных объектов (ОП) (контур N 114) с установлением территориальной зоны - зоны производственно-коммунальных объектов незначительного отрицательного воздействия на среду (П2) (контур N 42) в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:080102:6. Изменяемые границы указанных территориальных зон подлежат отображению на следующих картах градостроительного зонирования в составе Правил: карта градостроительного зонирования (территориальных зон); карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: улично-дорожной сети, природно-рекреационного комплекса, озеленения специального назначения, прибрежных территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: повышенной интенсивности использования территории, градостроительно значимых территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: подзона исторического поселения; карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территорий. Приведен фрагмент карты градостроительного зонирования с учетом внесенных изменений.
На карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - зоны размещения объектов транспорта (Т) (контур N 5) с включением в границы территориальной зоны - зоны размещения общественно-производственных объектов (ОП) (контур N 82) территории согласно приведенному фрагменту карты градостроительного зонирования. Изменяемые границы указанных территориальных зон подлежат отображению на следующих картах градостроительного зонирования в составе Правил: карта градостроительного зонирования (территориальных зон); карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: улично-дорожной сети, природно-рекреационного комплекса, озеленения специального назначения, прибрежных территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: повышенной интенсивности использования территории, градостроительно значимых территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: подзона исторического поселения; карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территорий.
На карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - зоны индивидуальной и блокированной жилой застройки (Ж1) (контур N 153, контур N 173, контур N 180) с включением в границы территориальной зоны - зоны природных территорий (Р1) (контур N 96) территории согласно приведенному фрагменту карты градостроительного зонирования; на карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - зоны природных территорий (Р1) (контур N 96) с включением в границы территориальной зоны - зоны индивидуальной и блокированной жилой застройки (Ж1) (контур N 153, контур N 173, контур N 180) земельных участков с кадастровыми номерами 16:16:120124:40, 16:16:120134:308, 16:16:000000:10024, 16:16:120123:520, 16:16:000000:9404. Изменяемые границы указанных территориальных зон подлежат отображению на следующих картах градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки г. Казани: карта градостроительного зонирования (территориальных зон); карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: улично-дорожной сети, природно-рекреационного комплекса, озеленения специального назначения, прибрежных территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: повышенной интенсивности использования территории, градостроительно значимых территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: подзона исторического поселения; карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территорий.
На карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - рекреационной зоны (Р2) (контур N 197) с установлением для земельных участков с кадастровым номером 16:50:012001:249 площадью 2466 кв. м, кадастровым номером 16:50:012001:251 площадью 2926 кв. м, кадастровым номером 16:50:012001:250 площадью 670 кв. м, расположенных по ул. Татарстан Вахитовского района г. Казани, территориальной зоны - зоны размещения объектов общественно-делового назначения (ОД) (контур N 79). Изменяемые границы указанных территориальных зон подлежат отображению на следующих картах градостроительного зонирования в составе Правил: карта градостроительного зонирования (территориальных зон); карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: улично-дорожной сети, природно-рекреационного комплекса, озеленения специального назначения, прибрежных территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: повышенной интенсивности использования территории, градостроительно значимых территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: подзона исторического поселения; карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территорий. Приведен фрагмент карты градостроительного зонирования с учетом внесенных изменений.
Решение Казанской городской Думы от 19.12.2022 N 16-19 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Казани в части изменения границ рекреационной территориальной зоны (Р2)" признано утратившим силу.
На карте градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: улично-дорожной сети, природно-рекреационного комплекса, озеленения специального назначения, прибрежных территорий изменены границы подзоны улично-дорожной сети (УДС) территориальных зон - зоны смешанной жилой и общественной застройки (ОЖ) (контур N 39, контур N 26), зоны размещения общественно-производственных объектов (ОП) (контур N 1), зоны многоэтажной жилой застройки (Ж4) (контур N 59), зоны среднеэтажной жилой застройки (Ж3) (контур N 16). Приведен фрагмент карты градостроительного зонирования с учетом внесенных изменений.
На карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - зоны природных территорий (Р1) (контур N 15) с включением земельных участков с кадастровым номером 16:50:350202:2242 площадью 29602 кв. м, кадастровым номером 16:50:350202:2273 площадью 45076 кв. м в границы территориальной зоны - зоны размещения кладбищ (С1) (контур N 13), земельного участка с кадастровым номером 16:50:350202:2243 площадью 38112 кв. м - в границы территориальной зоны - зоны размещения кладбищ (С1) (контур N 1). Изменяемые границы указанных территориальных зон подлежат отображению на следующих картах градостроительного зонирования в составе Правил: карта градостроительного зонирования (территориальных зон); карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: улично-дорожной сети, природно-рекреационного комплекса, озеленения специального назначения, прибрежных территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: повышенной интенсивности использования территории, градостроительно значимых территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: подзона исторического поселения; карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территорий. Приведен фрагмент карты градостроительного зонирования с учетом внесенных изменений.
На карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - зоны размещения объектов общественно-делового назначения (ОД) (контур N 14) с включением в границы территориальной зоны - зоны размещения объектов транспорта (Т) (контур N 2) территории согласно приведенному фрагменту карты градостроительного зонирования. Изменяемые границы указанных территориальных зон подлежат отображению на на следующих картах градостроительного зонирования в составе Правил: карта градостроительного зонирования (территориальных зон); карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: улично-дорожной сети, природно-рекреационного комплекса, озеленения специального назначения, прибрежных территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: повышенной интенсивности использования территории, градостроительно значимых территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: подзона исторического поселения; карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территорий.
На карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - зоны смешанной жилой и общественной застройки (ОЖ) (контур N 99) с включением территории земельного участка с кадастровым номером 16:50:140108:354 площадью 865 кв. м в границы территориальной зоны - зоны индивидуальной и блокированной жилой застройки (Ж1) (контур N 138). Изменяемые границы указанных территориальных зон подлежат отображению на следующих картах градостроительного зонирования в составе Правил: карта градостроительного зонирования (территориальных зон); карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: улично-дорожной сети, природно-рекреационного комплекса, озеленения специального назначения, прибрежных территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: повышенной интенсивности использования территории, градостроительно значимых территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: подзона исторического поселения; карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территорий. Приведен фрагмент карты градостроительного зонирования с учетом внесенных изменений.
На карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - зоны размещения объектов общественно-делового назначения (ОД) (контур N 37) с включением в границы территориальной зоны - зоны многоэтажной жилой застройки (Ж4) (контур N 52) земельного участка с кадастровым номером 16:50:110803:2919. Изменяемые границы указанных территориальных зон подлежат отображению на следующих картах градостроительного зонирования в составе Правил: карта градостроительного зонирования (территориальных зон); карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: улично-дорожной сети, природно-рекреационного комплекса, озеленения специального назначения, прибрежных территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: повышенной интенсивности использования территории, градостроительно значимых территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: подзона исторического поселения; карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территорий. Приведен фрагмент карты градостроительного зонирования с учетом внесенных изменений.
На карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - зоны размещения объектов общественно-делового назначения (ОД) (контур N 6), включив в границы территориальной зоны - зоны смешанной жилой и общественной застройки (ОЖ) (контур N 90) земельный участок с кадастровым номером 16:50:050148:4 площадью 823 кв. м. Изменяемые границы указанных территориальных зон подлежат отображению на следующих картах градостроительного зонирования в составе Правил: карта градостроительного зонирования (территориальных зон); карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: улично-дорожной сети, природно-рекреационного комплекса, озеленения специального назначения, прибрежных территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: повышенной интенсивности использования территории, градостроительно значимых территорий; карта градостроительного зонирования с отображением подзон территориальных зон: подзона исторического поселения; карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территорий. Приведен фрагмент карты градостроительного зонирования с учетом внесенных изменений.
Внесенными изменениями уточнено, что подготовка местных нормативов осуществляется в том числе с учетом стратегии социально-экономического развития муниципального образования г. Казани и плана мероприятий по ее реализации. Основная часть местных нормативов включает в себя установление расчетных показателей, предусмотренные частями 4 и 4.1 статьи 29.2 Градостроительного кодекса РФ, в частности, минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения, муниципального округа, городского округа, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения поселения, муниципального округа, городского округа населения поселения, муниципального округа, городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения. Проект местных нормативов подлежит размещению на официальном портале органов местного самоуправления города Казани (www.kzn.ru) и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до утверждения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесенными изменениями, в частности, на территории ГПЛЗ "Чулпан" запрещено в том числе создание населенных пунктов, садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ. Уточнено, что правила допускаемого на территории рыболовства установлены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 N 695 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" а не от 18.11.2014 N 453. Исключены из перечня видов разрешенного использования территории: общественное использование объектов капитального строительства, предпринимательство, отдых (рекреация), транспорт, ведение огородничества и садоводства (в границах населенных пунктов).
Признаны утратившими силу с 1 сентября 2024 года постановление КМ РТ от 05.06.2015 N 418 "О лечебно-оздоровительных местностях и курортах регионального и местного значения на территории Республики Татарстан" и внесенные в него изменения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными дополнениями, в частности, уточнены размеры тарифов на медицинскую помощь, оказываемую в стационарных условиях по территориальной программе ОМС, включая перечень КСГ и коэффициенты относительной затратоемкости КСГ (КЗ) в стационарных условиях, коэффициент специфики, долю заработной платы и прочих расходов в структуре стоимости КСГ, перечень КСГ круглосуточно стационара, которые предполагают хирургическое вмешательство или тромболитическую терапию, и коэффициент сложности лечения пациентов. Дополнены тарифы отдельных медицинских услуг, оказываемых в рамках первого этапа диспансеризации определенных групп взрослого населения.