Новое в законодательстве Кировской области
8 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Из избирательной системы Кировской области исключены избирательные комиссии муниципальных образований.
Учреждена награда Кировской области - юбилейная медаль "В память 650-летия города Кирова".
Юбилейная медаль "В память 650-летия города Кирова" является наградой Кировской области, формой поощрения граждан за значительный вклад в социально-экономическое, культурное развитие административного центра Кировской области - города Кирова, Кировской области; за деятельность, способствующую повышению узнаваемости административного центра Кировской области - города Кирова, Кировской области в Российской Федерации и (или) за ее пределами и росту их инвестиционной привлекательности; за подготовку, проведение и (или) участие в проведении культурно-массовых, просветительских и иных мероприятий в рамках празднования 650-летия города Кирова; за подготовку, обеспечение реализации и (или) участие в реализации инфраструктурных проектов, связанных с празднованием 650-летия города Кирова.
Юбилейной медалью награждаются представители предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и подчиненности, в том числе представители средств массовой информации, деятели культуры, представители органов, входящих в единую систему публичной власти в Российской Федерации, и иные лица.
Порядок представления лиц к награждению юбилейной медалью устанавливается Губернатором Кировской области.
Решение о награждении юбилейной медалью принимается Губернатором Кировской области не позднее 31.12.2025.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с изготовлением юбилейных медалей "В память 650-летия города Кирова" и удостоверений к ним, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Утверждены описание и рисунок юбилейной медали, а также образец бланка удостоверения к юбилейной медали.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, исключено из полномочий Правительства Кировской области в сферах регулирования дорожной деятельности и организации дорожного движения.
С 01.09.2024 увеличены размеры штрафов за совершение действий (бездействие) за нарушение содержания домашних животных на территориях общего пользования населенных пунктов Кировской области, в подъездах и не являющихся частью квартиры помещениях многоквартирного дома, повлекшее причинение человеку поверхностных повреждений.
Данные штрафы применяются при условии, что эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.
Исключены статьи "Нарушение установленного порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Кировской области" и "Нарушение установленного порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Кировской области".
ЖИЛИЩЕ
Определен механизм предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг следующим категориям граждан: лицам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; лицам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законами Кировской области от 07.12.2004 N 280-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий", от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области"; семьям, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с Законом Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".
Размер компенсации определяется помесячно исходя из видов компенсируемых (частично компенсируемых) расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации или законодательством Кировской области для соответствующей категории федеральных льготников или региональных льготников, к которой относится гражданин, имеющий право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также количества проживающих совместно с гражданином членов его семьи (при наличии).
Предоставление компенсации гражданам осуществляется по месту их жительства или месту пребывания на территории Кировской области подведомственными министерству социального развития Кировской области кировскими областными государственными казенными учреждениями социальной защиты населения.
Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2015 N 59/560, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
Пересмотрен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальных районах (муниципальных округах, городских округах) Кировской области на 2024, 2025, 2026 годы.
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2024 год по городу Кирову увеличен до 86098,05 руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Управление государственной службы занятости населения Кировской области (далее - Управление) вправе издавать индивидуальные правовые акты также в форме решений, начальник Управления - индивидуальные правовые акты также в форме предписаний.
Уточнено наименование государственной функции, при выполнении которой Управление взаимодействует с министерством юстиции Кировской области. С министерством социального развития Кировской области Управление взаимодействует также при выполнении государственной функции "осуществление функции поставщика информации о предоставляемых мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Соответствующие изменения внесены в полномочия Управления.
Из Положения исключены состав сведений для включения в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов" и состав сведений для получения из федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов".
Изменение внесено в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся в ведении департамента образования администрации города Кирова.
Уточнены выплаты педагогическим работникам, устанавливаемые при выполнении работы, связанной с сопровождением образовательного процесса и не входящей в их должностные обязанности.
Установлено, что педагогическим работникам дополнительно устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в классе, а также в классе-комплекте, который принимается за один класс, в размере 5000 рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения 100 тысяч человек и более (но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах), в размере 10000 рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек (но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах). Размер выплаты не зависит от количества обучающихся в классе. Деятельность по классному руководству возлагается на педагогического работника организации приказом организации с письменного согласия педагогического работника.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Разъяснен порядок ежемесячной социальной выплаты в связи с рождением и воспитанием первого ребенка до достижения им возраста одного года.
При определении права на ежемесячную выплату учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка, за исключением детей, рожденных мертвыми, а также умершего ребенка, рожденного по очередности первым при рождении одновременно двух и более детей, если его смерть не связана с совершением матерью умышленного преступления, при условии, что на этого ребенка ежемесячная выплата не назначалась.
В случае смерти первого ребенка до достижения им возраста одного года, на которого была назначена ежемесячная выплата, и если его смерть не связана с совершением матерью умышленного преступления, ежемесячная выплата выплачивается на ребенка, рожденного одновременно с первым, при условии воспитания его женщиной до достижения им возраста одного года.
Уточнены меры социальной поддержки многодетных семей.
В частности, предусмотрена новая мера социальной поддержки семьям, имеющим детей, - ежемесячная социальная выплата на питание детей из многодетных семей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Кировской области. Установлено, что многодетные семьи с небольшим доходом имеют право на получение денежных выплат, пока старшему ребенку, который учится очно, не исполнилось 23 года. Многодетным семьям предоставлено право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Кировской области в порядке, установленном Правительством Кировской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Областной закон о регулировании инвестиционной деятельности приведен в соответствие с федеральным законодательством.
В частности, установлено определение срока реализации инвестиционного проекта - это период со дня начала работ по инвестиционному проекту до дня окончания освоения капиталовложений и выхода на запланированную производственную мощность; определен предельный срок, на который заключается инвестиционное соглашение с частным инвестором, проект которого включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов, - не более 5 лет с даты его подписания сторонами; уточнены требования к частным инвесторам, которые претендуют на включение их инвестпроектов в перечень приоритетных; установлено, что частные инвесторы, чьи проекты реализуются в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений, могут претендовать на дополнительную поддержку от государства.
Уточнены показатели социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов муниципальных образований, предусматриваемые соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов) Кировской области и соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кировской области.
Расширен перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
В указанный перечень включены следующие коды: 1 11 09080 02 0000 120 "Плата, поступившая в рамках договора за предоставление права на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, установку и эксплуатацию рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена" и 1 16 01213 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные главой 21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области воинского учета, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Методика распределения и правила предоставления гранта на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Народный бюджет" утверждены в новой редакции.
Грант предоставляется в форме иного межбюджетного трансферта министерством финансов Кировской области по результатам проведения отбора муниципальных образований Кировской области на право получения гранта.
Грант в размере 2,0 млн. рублей предоставляется каждому муниципальному образованию Кировской области, прошедшему отбор, и подлежит использованию на финансовое обеспечение реализации инициативных проектов по распределению части бюджетных средств на решение вопросов местного значения, отобранных бюджетной комиссией по реализации проекта инициативного бюджетирования "Народный бюджет".
Результатом использования гранта является реализация муниципальным образованием инициативного проекта (инициативных проектов).
Субсидии предоставляются также в рамках реализации регионального проекта "Комплексное развитие сельских территорий Кировской области" государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" и с целью развития кадрового потенциала на сельских территориях Кировской области.
Уточнены основания для отказа в приеме заявок и в предоставлении субсидий.
Отбор осуществляющих деятельность на сельских территориях Кировской области организаций и индивидуальных предпринимателей для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении агропромышленного комплекса квалифицированными специалистами, определен Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении агропромышленного комплекса квалифицированными специалистами.
Финансовое обеспечение расходов на предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении агропромышленного комплекса квалифицированными специалистами, является расходным обязательством Кировской области и осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, предусмотренных министерству сельского хозяйства и продовольствия Кировской области на развитие кадрового потенциала на сельских территориях.
Скорректирован Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Определено, что заявитель в течение 30 календарных дней с даты наступления одного из случаев, предусмотренных для повторной проверки, представляет в министерство экономического развития установленный перечень документов для проведения такой проверки. Заявитель несет персональную ответственность за своевременность представления указанных документов.
В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе повторно представить в министерство экономического развития доработанные с учетом изложенных в заключении замечаний и предложений документы для проведения проверки.
Определен порядок расчета субсидии на обеспечение мер по поддержке юридических лиц, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального образования "Город Киров" с марта 2024 года.
Установлено, что объем субсидии не может превышать лимит бюджетных обязательств, доведенный департаменту городского хозяйства администрации города Кирова на предоставление субсидии.
Указанные изменения внесены в Порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидии на обеспечение мер по поддержке юридических лиц, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального образования "Город Киров".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы критерии для инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства.
Так, общий объем капитальных вложений для инвестиционного проекта увеличен с 5 до 10 млн. рублей; количество новых рабочих мест, которые создаются благодаря реализации инвестиционного проекта, снижено для сельских поселений с 10 до 5 единиц, а для муниципальных и городских округов, городских поселений с 20 до 10 единиц.
Скорректирован перечень документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В указанный перечень введено актуальное наименование Единого государственного реестра недвижимости. В остальном перечень документов оставлен без изменений.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно изменениям Указ Губернатора Кировской области от 22.07.2013 N 105 имеет наименование: "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством лесного хозяйства Кировской области государственной услуги по предоставлению юридическим и физическим лицам лесных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации)".
Соответствующие изменения внесены по всему тексту Указа и Административного регламента.
Из перечня документов, находящихся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить лично, исключены сведения об инвестиционном проекте.
Заявление о предоставлении государственной услуги по предоставлению юридическим и физическим лицам лесных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации) утверждено в новой редакции.