<Письмо> Роспотребнадзора от 30.03.2010 N 01/4556-0-32 "О применении норм КоАП при проведении административного расследования в связи со вступлением в силу Федерального закона N 380-ФЗ"

Схема. Алгоритм проведения административного расследования

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│1. Непосредственное обнаружение правонарушения или получение материалов,│

│сообщения (заявления), которые могут являться поводом для возбуждения│

│дела об административном правонарушении │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│2. Установление данных, указывающих на наличие события административного│

│правонарушения │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│3. Соотнесение события административного правонарушения с областью│

│законодательства, указанной в части 1 ст. 28.7 КоАП │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│4. Установление необходимости осуществления процессуальных действий,│

│требующих значительных временных затрат │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│5. Вынесение определения о возбуждении дела об административном│

│правонарушении и проведении административного расследования │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│6. Совершение процессуальных действий, требующих значительных временных│

│затрат │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│7. Составление протокола об административном правонарушении либо│

│вынесение постановления о прекращении производства по делу до передачи│

│его на рассмотрение │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Все процессуальные действия в отношении лиц, деятельность которых привела к возникновению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, осуществляются только в порядке, установленном КоАП.

Например, если в ходе административного расследования в отношении продавца по факту продажи не соответствующей установленным требованиям продукции может возникнуть ситуация, когда необходимо будет осуществить определенные процессуальные действия (например, по истребованию сведений, объяснений, отбору образцов продукции) в отношении изготовителя и (или) поставщика данной продукции. При этом организовывать в отношении изготовителя и (или) поставщика проверки в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ, не требуется.

Прошу принять данные разъяснения к руководству при производстве по делам об административных правонарушениях и не допускать случаев нарушения порядка проведения административных расследований.

Руководитель

Г.Г.ОНИЩЕНКО

<Письмо> Роспотребнадзора от 30.03.2010 N 01/4556-0-32 "О применении норм КоАП при проведении административного расследования в связи со вступлением в силу Федерального закона N 380-ФЗ"