IV. Требования к нормативно-справочной информации, необходимой для проведения лесоустройства, форме и составу сведений, включаемых в лесоустроительную документацию, порядку подготовки лесоустроительной документации, а также требования к формату лесоустроительной документации в электронной форме

29. При осуществлении мероприятий по лесоустройству используется нормативно-справочная информация, включающая набор справочников, словарей, классификаторов, стандартов и регламентов в области лесного комплекса.

До 1 января 2025 г. при осуществлении мероприятий по лесоустройству используется нормативно-справочная информация, которая применялась при предыдущем лесоустройстве, а также нормативно-справочная информация, которая используется на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и соответствует требованиям Лесного кодекса.

30. Нормативно-справочная информация устанавливается оператором федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (далее - ФГИС ЛК) <4>. Нормативно-справочная информация подлежит размещению на официальном сайте оператора ФГИС ЛК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и считается введенной в действие по истечении двух месяцев со дня ее размещения.

--------------------------------

<4> Часть 8 статьи 93.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 6, ст. 958).

31. По результатам проведения мероприятий по лесоустройству составляется лесоустроительная документация.

32. Лесоустроительная документация, в том числе составленная в отношении лесных участков, предоставленных по основаниям, предусмотренным Лесным кодексом, и принятая заказчиком работ, утверждается органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса на осуществление мероприятий по лесоустройству, путем заверения усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таких органов. Лесоустроительная документация вводится в действие с даты ее заверения усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

До 1 января 2025 г.:

органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса на осуществление мероприятий по лесоустройству, в течение пяти рабочих дней с даты утверждения лесоустроительной документации, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляют указанную документацию в органы государственной власти, уполномоченные на ведение государственного лесного реестра, для внесения соответствующих изменений в государственный лесной реестр;

лесоустроительная документация вводится в действие со дня утверждения акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении;

формирование лесоустроительной документации осуществляется в электронном виде как в машиночитаемом (xml, mid/mif, shape), так и в читаемом форматах (pdf, bmp).

Лесоустроительная документация подлежит постоянному хранению в государственном лесном реестре на бумажных и электронных носителях информации в специально оборудованных местах, исключающих утрату лесоустроительной документации.

33. Лесоустроительная документация включает в себя следующие документы:

а) проект лесничества;

б) проект эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов;

в) таксационные описания лесотаксационных выделов;

г) проект мероприятий по сохранению лесов.

В случаях, установленных Инструкцией, в состав документов, указанных в настоящем пункте, могут включаться графические описания местоположения границ.

В состав документов, указанных в настоящем пункте, включается приложение (далее - Приложение).

34. Лесоустроительная документация подготавливается и передается заказчику работ в электронной форме.

35. Требования к лесоустроительной документации в электронной форме, в том числе к формату документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте органа государственной власти Российской Федерации, уполномоченного в соответствии со статьей 81 Лесного кодекса на осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

36. Документы, указанные в пункте 33 Инструкции, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью инженеров-таксаторов, техников-таксаторов, прошедших аттестацию на право осуществления мероприятий по лесоустройству и включенных в соответствующий реестр специалистов, указанный в части 3 статьи 67 Лесного кодекса, и подготовивших такие документы.

37. Раздел "Общие сведения" документов, указанных в пункте 33 Инструкции, должен включать в себя:

а) цель выполнения лесоустроительных работ, в том числе наименование мероприятия и объекта лесоустроительных работ;

б) сведения о заказчике лесоустроительных работ;

в) сведения об исполнителе работ, в том числе о прохождении им аттестации на право осуществления мероприятий по лесоустройству и о включении в соответствующий реестр специалистов;

г) основание проведения работ;

д) дата подготовки документа.

38. Раздел "Исходные данные" документов, указанных в пункте 33 Инструкции, должен включать в себя:

а) перечень документов, использованных при проведении лесоустроительных работ;

б) сведения о геодезической основе, использованной при проведении лесоустроительных работ;

в) сведения о средствах измерений.

39. Графические описания местоположения границ, включенные в состав лесоустроительной документации, подготавливаются в формате mid/mif.

40. Требования к документам, указанным в пункте 39 Инструкции, подготавливаемым в формате mid/mif, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте.

41. В состав Приложения включаются электронные документы или электронные образы бумажных документов в виде файлов в формате jpg, pdf или иных форматах, установленных Инструкцией.

Подлежащий включению в состав Приложения электронный документ, выданный и (или) согласованный органом государственной власти, органом местного самоуправления, организацией, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица такого органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, а электронный документ, подготовленный физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью такого физического лица в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2022, N 29, ст. 5306).

Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в соотношении 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать полноцветный режим с разрешением 300 dpi.

До введения в действие требований, указанных в пунктах 35 и 40 Инструкции, допускается подготавливать соответствующие документы в формате mid/mif.

42. По результатам проектирования лесничеств формируется проект лесничества в электронной форме.

Проект лесничества подготавливается в отношении одного лесничества и должен включать в себя следующие разделы:

а) общие сведения;

б) исходные данные;

в) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

г) графическое описание местоположения границ лесничества, включающее в себя перечень координат характерных точек его границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2022, N 29, ст. 5317) (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ);

д) графическое описание местоположения границ участковых лесничеств, включающее в себя перечень координат характерных точек их границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН;

е) графическое описание местоположения границ лесных кварталов, включающее в себя перечень координат характерных точек их границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН (проект квартальной сети);

ж) пояснительная записка.

42.1. Раздел "Сведения о выполненных измерениях и расчетах" должен содержать:

а) наименования лесничества, участковых лесничеств;

б) площади лесничества, участкового лесничества, в га с округлением до 4-х знаков после запятой;

в) номера и площади лесных кварталов, в га с округлением до 4-х знаков после запятой;

г) описание местоположения границ лесничества, участковых лесничеств, лесных кварталов;

д) иную информацию, полученную при осуществлении мероприятий по проектированию лесничеств.

42.2. Пояснительная записка, подготавливаемая по результатам выполнения мероприятий по проектированию лесничеств, должна содержать:

а) информацию об основании для проведения работ;

б) характеристику и местоположение объекта работ;

в) информацию об использованных лесоустроительных планово-картографических материалах;

г) информацию об использованных материалах аэросъемки и (или) космической съемки (далее - материалы дистанционного зондирования Земли или материалы ДЗЗ);

д) информацию о динамике изменений площади и местоположения границ лесничества по сравнению с предыдущим лесоустройством и решениях, указанных в пункте 74 Инструкции, основаниях таких изменений.

42.3. В состав Приложения проекта лесничества включается карта-схема лесничества с указанием наименования, границ и площади лесничества, наименования, границ и площади участковых лесничеств (при наличии), границ и номеров лесных кварталов, с отображением административных границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ объектов реестра сведений о границах (далее - объект реестра границ), указанных в пункте 3 части 2 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2019, N 29, ст. 3861), в случае если часть их границы совпадает с границей лесничества.

В состав Приложения проекта лесничества включается подготовленное в электронной форме графическое описание местоположения границ лесничеств, перечень координат характерных точек границ лесничеств с указанием среднеквадратической погрешности определения таких координат, указанные в части 18.1 статьи 32 Федерального закона N 218-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2021, N 18, ст. 3064).

42.4. Карта-схема лесничества оформляется на территорию одного лесничества в виде электронного документа в формате jpg или pdf в масштабе, обеспечивающем читаемость и наглядность отображаемой информации.

С целью подготовки карты-схемы лесничества осуществляется подготовка растровой подложки на основе картографического материала, использованного при проектировании лесничеств.

43. По результатам проектирования изменений границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов составляется документация, аналогичная документации, получаемой по результатам проектирования лесничеств.

44. По результатам проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов составляется проект эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов соответственно.

45. Проект эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, особо защитных участков лесов должен включать в себя следующие разделы:

а) общие сведения;

б) исходные данные;

в) ведомость деления лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов;

г) ведомость проектируемых особо защитных участков лесов;

д) графическое описание границ земель, на которых располагаются эксплуатационные леса, защитные леса (с категориями защитных лесов) и резервные леса, включающее в себя перечень координат характерных точек их границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН;

е) графическое описание границ земель, на которых располагаются проектируемые особо защитные участки лесов, включающее в себя перечень координат характерных точек их границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН;

ж) пояснительная записка.

45.1. Ведомость деления лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов должна содержать:

а) наименования видов лесов по их целевому назначению (эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса), а также категорий защитных лесов;

б) площади эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, а также категорий защитных лесов, в га с округлением до 4-х знаков после запятой;

в) наименования участковых лесничеств;

г) номера лесных кварталов и в случае указания части лесного квартала - номера лесотаксационных выделов;

д) площади лесных кварталов или их частей, в га с округлением до 4-х знаков после запятой;

е) основания деления лесов по целевому назначению;

ж) иную информацию, полученную при осуществлении мероприятий по проектированию эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов.

45.2. Ведомость проектируемых особо защитных участков лесов должна содержать:

а) наименования видов особо защитных участков лесов;

б) площади особо защитных участков лесов по их видам, в га с округлением до 4-х знаков после запятой;

в) наименования участковых лесничеств;

г) номера лесных кварталов;

д) номера лесотаксационных выделов и их площади, в га с округлением до 4-х знаков после запятой;

е) иную информацию, полученную при осуществлении мероприятий по проектированию особо защитных участков лесов.

45.3. Пояснительная записка, подготавливаемая по результатам выполнения мероприятий по проектированию эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, должна содержать в себе информацию об обосновании соответствующего подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов с приведением сведений о ранее действовавшем разделении лесов и с обоснованием разделения лесов по целевому назначению и выделению особо защитных участков лесов.

45.4. В состав Приложения проекта эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, особо защитных участков лесов включаются:

а) карта-схема лесничества (участкового лесничества, лесного участка) с существующими границами эксплуатационных лесов, защитных лесов (с категориями защитных лесов) и резервных лесов;

б) карта-схема лесничества (участкового лесничества, лесного участка) с проектируемыми границами эксплуатационных лесов, защитных лесов (с категориями защитных лесов) и резервных лесов;

в) карта-схема лесничества (участкового лесничества, лесного участка) с проектируемыми границами видов особо защитных участков лесов.

46. По результатам таксации лесов составляются таксационные описания лесотаксационных выделов.

47. Таксационное описание лесотаксационных выделов должно включать в себя следующие разделы:

а) общие сведения;

б) исходные данные;

в) сведения о характеристиках лесотаксационных выделов;

г) графическое описание местоположения границ лесных кварталов, включающее в себя повыдельную сеть (совокупность лесотаксационных выделов, образованных в результате проведения мероприятий по лесоустройству) в обменном формате mid/mif в системе координат, установленной для ведения ЕГРН;

д) пояснительная записка.

47.1. Таксационное описание лесотаксационных выделов составляется на участковое лесничество или лесной участок, если они являются объектом работ, в разрезе лесных кварталов, а в их пределах - по видам лесов по их целевому назначению (эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса), а также категорий защитных лесов.

47.2. В сведениях о характеристиках лесотаксационных выделов приводится следующая информация:

а) номер лесотаксационного выдела;

б) площадь лесотаксационного выдела, в га с округлением до 4-х знаков после запятой;

в) состав лесного насаждения, характеристики подроста и подлеска, напочвенного покрова, рельефа, особенностей лесотаксационного выдела, происхождение лесного насаждения, характеристики лесных культур, наименование видов лесных и нелесных земель;

г) номер яруса лесного насаждения;

д) высота яруса лесного насаждения (м);

е) наименование древесной породы;

ж) возраст древесной породы (лет);

з) высота древесной породы (м);

и) диаметр древесной породы (см);

к) класс возраста преобладающей древесной породы;

л) группа возраста лесного насаждения;

м) класс бонитета;

н) тип леса/тип лесорастительных условий лесотаксационного выдела;

о) полнота лесного насаждения или приживаемость несомкнувшихся лесных культур;

п) запас древесины на 1 га (в кубических метрах);

р) запас древесины на лесотаксационном выделе (в кубических метрах);

с) класс товарности древесной породы;

т) запас древесины естественных редин, единичных деревьев, сухостоя и неликвидной древесины на выделе (в кубических метрах);

у) иная информация, полученная при осуществлении мероприятий по таксации лесов.

47.3. По каждому лесному кварталу подводятся итоги площадей и запасов лесотаксационных выделов, входящих в его состав.

47.4. Пояснительная записка, подготавливаемая по результатам выполнения мероприятий по таксации лесов, должна содержать информацию:

а) об основаниях выполнения работ;

б) об объекте работ, а также особенностях объекта работ;

в) об объемах и видах выполненных работ;

г) об использованных лесоустроительных планово-картографических материалах, использованных материалах дистанционного зондирования Земли.

47.5. В соответствии с частью 4 статьи 69.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) в состав Приложения таксационных описаний лесотаксационных выделов включаются материалы фотофиксации лесных насаждений, предусмотренные пунктом 71 Инструкции, в виде файлов в формате jpg и (или) pdf.

47.6. До ввода в эксплуатацию ФГИС ЛК лесоустроительная документация с давностью до двух лет, полученная при таксации лесов частей лесничества одним исполнителем работ, подлежит объединению. При таксации лесов лесничества различными исполнителями работ лесоустроительная документация, изготовленная на части лесничества в разные годы, подлежит объединению с учетом изменений, произошедших в лесах в период между проведением таксации лесов, в результате хозяйственной деятельности, лесных пожаров, воздействия вредных организмов и других негативных воздействий.

48. В случае выявления по результатам выполнения мероприятий по таксации лесов несоответствия местоположения границ лесотаксационных выделов, по границам которых ранее были определены местоположения границы лесничества, участкового лесничества, лесных кварталов, фактическому местоположению границ указанных лесотаксационных выделов подготавливается проект лесничества, включающий в том числе исправленные сведения.

49. По результатам проектирования мероприятий по сохранению лесов составляется проект мероприятий по сохранению лесов.

50. Проект мероприятий по сохранению лесов должен включать в себя следующие разделы:

а) общие сведения;

б) исходные данные;

в) ведомость проектируемых мероприятий по сохранению лесов;

г) пояснительная записка.

50.1 Ведомость проектируемых мероприятий по сохранению лесов должна содержать:

а) наименования участковых лесничеств;

б) наименование проектируемого мероприятия;

в) единицы измерения по проектируемому мероприятию;

г) номер лесного квартала, в котором проектируется мероприятие;

д) номер лесотаксационного выдела, в котором проектируется мероприятие, и его площадь, в га с округлением до 4-х знаков после запятой;

е) объем вырубаемой древесины (в кубических метрах) при проведении проектируемого мероприятия;

ж) особенности выполнения мероприятия;

з) иную информацию, полученную при осуществлении проектирования мероприятий по сохранению лесов.

50.2 Пояснительная записка, подготавливаемая по результатам проектирования мероприятий по сохранению лесов, должна содержать в себе информацию об основаниях выполнения работ, объекте работ, обосновании запроектированных мероприятий по сохранению лесов.