9. Нормативные правовые акты об утверждении общеобязательных для физических и юридических лиц правил, порядков, положений, инструкций, методик и т.п.

Пример 72:

Постановление Правительства Мурманской области от 20.02.2018 N 74-ПП "О порядке проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя (исполнителей) услуг по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств на территории Мурманской области"

извлечение

"В соответствии с Законом Мурманской области от 09.06.2012 N 1485-01-ЗМО "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств и о внесении изменения в Закон Мурманской области "О государственном регулировании цен на территории Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемый Порядок проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя (исполнителей) услуг по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств на территории Мурманской области. <...>".

Примечание: нормативным актом устанавливается порядок организации и проведения публичных торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя (исполнителей) услуг по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств на территории субъекта Российской Федерации (Мурманской области), определяются права и обязанности организатора аукциона, требования к участникам аукциона и условия допуска к участию, порядок подачи заявок и т.д., обязательные для исполнения всеми участниками данного вида правоотношений. Акт носит долгосрочный характер, устанавливает правила организации торгов, затрагивает права физических и юридических лиц.

Пример 73:

Постановление Правительства Ставропольского края от 22.11.2013 N 428-п "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и их работников"

извлечение

"<...> 1. Настоящее Положение определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг физическим и юридическим лицам (далее - заявители), выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края (далее - гражданские служащие), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) и их работников при предоставлении государственных услуг (далее - жалобы). <...>".

Примечание: нормативным актом устанавливаются правила (порядок) подачи гражданами и юридическими лицами жалобы на имя губернатора края; в орган, предоставляющий государственную услугу; в орган исполнительной власти субъекта, являющийся учредителем многофункционального центра или иному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалобы, либо руководителю многофункционального центра, а также сроки рассмотрения, и форма подачи. Акт носит долгосрочный характер, адресован неопределенному кругу лиц, затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина и подлежит включению в федеральный регистр.

Пример 74:

Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан 14.03.2017 N 40 "О реализации мероприятий по комплексному обустройству сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры и грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25.10.2013 N 477 "О реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

извлечение

"В целях реализации мероприятий по комплексному обустройству сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры и грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, приказываю:

1. Утвердить:

состав рабочей комиссии по рассмотрению и отбору объектов строительства (реконструкции) инженерной инфраструктуры в сельской местности, проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку и проектов грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, поступивших от муниципальных районов Республики Башкортостан для участия в федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

положение о рабочей комиссии по отбору объектов строительства (реконструкции) инженерной инфраструктуры в сельской местности, проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку и проектов грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, для участия в федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок и условия отбора объектов строительства (реконструкции) инженерной инфраструктуры в сельской местности и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку инженерной инфраструктуры в сельской местности на включение в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

порядок и условия отбора проектов грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, на включение в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района на софинансирование строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению N 5 к настоящему приказу;

форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района Республики Башкортостан на проведение мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению N 6 к настоящему приказу.

<...>".

Примечание: ведомственный приказ является нормативным правовым актом, несмотря на то, что отдельные его части не носят нормативного характера (здесь - утверждаемый ч. 1 п. 1 персональный (поименный) состав рабочей комиссии по рассмотрению и отбору объектов строительства <...> <8>).

Правовой акт устанавливает общий порядок проведения мероприятий по комплексному обустройству сельских населенных пунктов <...> и грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности на территории республики и утверждает: положение о рабочей комиссии, порядок и условия отбора объектов строительства, порядок и условия отбора проектов грантовой поддержки местных инициатив граждан.

Правовой акт имеет все признаки нормативности:

- принят управомоченным органом - Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан в рамках возложенных полномочий;

- правовые нормы, содержащиеся в акте обязательны для исполнения всеми субъектами, кому он адресован;

- нормативный акт адресован неопределенному кругу лиц;

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение - в течение всего периода его действия (с 2014 г. до 2020 г.).

Нормативный правовой акт затрагивает права и свободы граждан.

--------------------------------

<8> Правовой акт, вносящий в последующем в нормативный правовой акт изменения ненормативного характера (например, изменяющий поименный состав комиссии или органа), подлежит включению в федеральный регистр как "изменяющий" акт.

Пример 75:

Приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 12.07.2019 N 44 "Об определении сроков заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд на территории Томской области"

извлечение

"В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, статьей 7.1. Закона Томской области от 14.09.2007 N 205-ОЗ "Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Томской области", в целях рационального использования пищевых лесных ресурсов на территории Томской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Определить сроки заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд на территории Томской области в 2019 году по перечню согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу воспроизводства лесов организовать разъяснение настоящего приказа в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет на сайте Департамента лесного хозяйства Томской области, на официальном интернет-портале "Электронная Администрация Томской области" (www.tomsk.gov.ru), в течение пяти дней после дня его официального опубликования.

3. Комитету государственного лесного и пожарного надзора, Областному государственному казенному учреждению "Томское управление лесами" обеспечить контроль за соблюдением сроков заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд, установленных настоящим приказом. <...>".

Примечание: приказ Департамента лесного хозяйства является нормативным правовым актом, принятым уполномоченным органом в рамках своих полномочий. Правовой акт устанавливает сроки заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд на территории Томской области в 2019 году, т.е. обязателен для исполнения всеми гражданами на территории области, а также перечень субъектов, ответственных за организацию исполнения данного приказа.

Правовой акт имеет все признаки нормативности:

- принят управомоченным органом;

- правовые нормы, содержащиеся в акте обязательны для исполнения всеми субъектами, кому он адресован;

- нормативный акт адресован неопределенному кругу лиц;

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение - в течение всего периода его действия (2019 год).