ИЗМЕНЕНИЯ В КОАП РФ

Совершенствуется административная ответственность за нарушение таможенных правил

В частности, устанавливается возможность назначения санкций в виде предупреждения за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 16.1 "Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки", частью 2 статьи 16.6 "Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы", статьей 16.8 "Причаливание к находящимся под таможенным контролем водному судну или другим плавучим средствам" и статьей 16.11 "Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации", частями 3 и 5 статьи 16.12 "Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений", статьей 16.14 "Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций", частью 3 статьи 16.19 "Несоблюдение таможенной процедуры" КоАП РФ.

По части 3 статьи 16.2 "Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров", статьям 16.3 "Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации", 16.4 "Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов", 16.7 "Представление недействительных документов при совершении таможенных операций", 16.15 "Непредставление в таможенный орган отчетности", частям 2 и 3 статьи 16.19 "Несоблюдение таможенной процедуры", части 1 статьи 16.20 "Незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами" КоАП РФ существенно снижаются минимальные размеры административных штрафов.

Исключается часть 4 статьи 16.1 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за представление недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, на этапах, предшествующих таможенному декларированию товаров и их выпуску.

Декларант либо таможенный представитель освобождается от административной ответственности за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, в случае самостоятельного выявления после выпуска товаров нарушений, допущенных при таможенном декларировании товаров и добровольном сообщении в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, сведений о недекларировании товаров.

При этом лица освобождаются от ответственности, если в отношении таких товаров не проводятся проверочные мероприятия, не выявлены административные правонарушения и отсутствует задолженность по уплате таможенных платежей.

Вводится административная ответственность за передачу другим лицам товаров, на которые при проведении таможенного контроля наложен арест, а также за их отчуждение либо распоряжение ими иным способом.

(Федеральные законы от 23.06.2016 N 207-ФЗ и от 23.06.2016 N 213-ФЗ)

Вводится административная ответственность за невыполнение резидентом требования по получению на свои счета в уполномоченных банках валюты РФ по внешнеторговым контрактам, для которых предусматривается оформление паспорта сделки

Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей; на юридических лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. рублей.

(Федеральный закон от 23.06.2016 N 212-ФЗ)

Уточняется круг обстоятельств, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению

Предусматривается, что одним из таких обстоятельств является признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

(Федеральный закон от 23.06.2016 N 195-ФЗ)

При наличии определенных обстоятельств штраф, налагаемый на субъектов малого и среднего предпринимательства может быть заменен на предупреждение

Замена административного штрафа предупреждением, возможна в случае если предупреждение не является альтернативным видом наказания по применяемой статье Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ и при соблюдении следующих условий:

- ответственность налагается на субъекты малого и среднего предпринимательства, а также на их работников;

- административное правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

- отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- отсутствует имущественный ущерб.

Одновременно устанавливается закрытый перечень административных правонарушений, в случае совершения которых административное наказание не может быть заменено на предупреждение.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 316-ФЗ; Письмо ФАС России от 20.07.2016 N СП/49704/16)