Все новости
Сегодня
Споры о товарных знаках: интересные примеры из практики за 2021 – 2022 годы
Сегодня
Расторжение срочных контрактов с госслужащими: яркие споры за 2022 год
Сегодня
Хотят обновить правила ведения персучета
Сегодня
Роструд: можно установить срок, в течение которого сотрудники берут отпуск из-за свадьбы
Сегодня
Госконтракт расторгли по вине исполнителя — суд взыскал разницу с общей стоимостью замещающих сделок
Сегодня
Выпустили указания по эндоскопии ЖКТ и дыхательных путей
30 января
Обновили методрекомендации по способам оплаты медпомощи по ОМС
30 января
Для операторов связи хотят установить порядок блокировки сервисов размещения объявлений
30 января
Параметры льготной ипотеки для работников аккредитованных ИТ-компаний изменят с 7 февраля 2023 года
30 января
ВС РФ: руководитель госоргана не обязан следовать рекомендациям антикоррупционной комиссии
30 января
Указали, как применять стандартный вычет, если зарплату за вторую половину декабря выдают в январе
30 января
Летом МРОТ могут повысить с опережением инфляции
30 января
Пояснили, с какого момента организации радиоэлектронной промышленности вправе применять льготы
30 января
Самые важные новости для юриста за январь
30 января
Важные новости для бухгалтера за январь
30 января
Нулевая ставка НДС: гостиница сама разрабатывает форму отчета о доходе
30 января
Самые важные новости для бюджетных организаций за январь
30 января
Важные новости для специалиста по кадрам за январь
30 января
Самые интересные новости для специалиста по закупкам за январь
30 января
Важные новости для специалиста организации здравоохранения за январь
28 января
С сентября 2023 года отменят курсовое обучение по гражданской обороне для большинства работников
28 января
ЕНП с 2023 года: налоговики пока не будут взыскивать долги и штрафовать за неподачу уведомлений
28 января
ФНС напомнила новые сроки подачи уведомлений и отчетности, а также сроки уплаты налогов и взносов
28 января
Обзор новых антикризисных мер за 21 – 27 января
27 января
Суду хотят дать право определять момент изменения или прекращения договорных обязательств
27 января
Ссылка на ошибку в бухучете помогла учреждению доказать, что расходы целевые
27 января
Для ряда силовиков утвердили новые коэффициенты и надбавки за службу в районах с особыми условиями
27 января
Привели образцы заполнения платежных поручений с 1 января 2023 года и перечни налогов с КБК
27 января
С 3 апреля планируют запустить вакцинацию против кори
27 января
Предложили типовые условия госконтрактов на организацию детского питания в школах
27 января
С 7 февраля 2023 года ужесточат ответственность за нарушение правил поведения в суде
27 января
С 1 марта 2023 года цены на сигареты, табачные изделия и жидкости для вейпов вырастут сильнее
27 января
Утвердили обновленный порядок заполнения статформы 5-З
27 января
Реестр объектов туриндустрии: разъяснили, как долго гостиница может применять нулевую ставку НДС
27 января
Суд указал: при сокращении нужно предлагать все вакансии филиала, даже если они в разных городах
27 января
31 января вступают в силу изменения в правилах исследований биопрепаратов в ЕАЭС
26 января
На 2023 год продлили многие послабления в сфере лицензирования и других разрешительных режимов
26 января
Установили особенности лицензирования и ведения медицинской и фармацевтической деятельности
26 января
Зарплату работникам общежития колледжа суд не разрешил платить из субсидии на госзадание
26 января
Опоздание с СЗВ-М по работающему пенсионеру: контролеры не взыскали убытки за весь период переплаты
26 января
Ретейлу помогут исключить техническую возможность продавать ряд просроченных товаров
26 января
С единственным участником закупки по Закону N 223-ФЗ не заключили сделку — апелляция нашла нарушение
26 января
Уточнили список медизделий со спиртом, на которые не распространяется "алкогольный" закон
26 января
Изменили коды доходов и вычетов по НДФЛ
26 января
Радиоэлектроника: налогоплательщикам пояснили, что считать собственной разработкой
26 января
Подготовили поправки к приказу о формах обоснований для сметы федеральных казенных учреждений
26 января
Сотрудник не теряет право на судебную защиту, если его наказание отменили, напомнила кассация
14 ноября 2022

Медицинские госзакупки: интересные примеры из практики за 2022 год

Требовать ли регистрационное удостоверение на дозаторы? Отклонять ли заявку, если сведения о товаре не совпали с реестром медизделий? Применять ли нацрежим при закупке работ по изготовлению медизделия? Можно ли по-особому описать объект закупки с учетом специфики его использования? Подробнее в обзоре.

Регистрационное удостоверение на дозаторы

Пермское УФАС нашло нарушение в том, что к заявке требовали приложить копию регистрационного удостоверения на локтевые дозаторы. По мнению заказчика, это гарантировало бы безопасное применение в медучреждениях, поскольку товар прошел клинические испытания.

Контролеры отметили:

  • из техзадания не следует, что продукцию станут применять в медицинских целях. В нем указали такое назначение: "подача дозированных порций растворов разной вязкости из флаконов объемом не менее 1 литра";
  • заказчик не доказал, что зарегистрированные как медизделия дозаторы лучше тех, у которых такого статуса нет. Пояснений об их отличиях он не дал;
  • из 7 заявок только 1 отвечала условиям закупки.

Красноярское УФАС также не нашло причин, чтобы требовать в закупке копию удостоверения. Оно учло пояснения заказчика о том, что:

  • тот не закупал медизделия;
  • дозатор хотели разместить в административных и вспомогательных помещениях, которые не участвуют в оказании медпомощи.

Вместе с тем контролеры пояснили, что заказчику следовало:

  • выбрать ту позицию КТРУ, которая не относится к медизделиям;
  • назвать объект закупки иначе, чтобы не вводить участников в заблуждение.

Отметим, Сахалинское УФАС в сходных обстоятельствах недостатков не выявило, поскольку сочло закупаемый товар медизделием.

Сведения о товаре из заявки и данные о нем в реестре медизделий

Кировское УФАС считает, что нет оснований отклонять заявку за недостоверные сведения, если параметры товара в ней не отвечают данным реестра медизделий:

  • информацию в реестре меняют по заявкам. Обязанности актуализировать ее нет. При этом изготовитель подтвердил, что товар отвечает условиям закупки;
  • из документов на товар в реестре следовало, что они могут не отражать актуальные данные, так как свойства продукции постоянно улучшают.

Отметим, Калининградское УФАС не нашло нарушений в том, что заказчик не сверил параметры товара из заявки с данными из реестра медизделий.

Нацрежим при закупке работ на изготовление медизделия

Ряд медизделий входит в перечни импортных товаров, в том числе с ограничением допуска. Например, корсеты или туторы нижних конечностей.

Порой заказчики не устанавливают нацрежим при закупке работ или услуг на изготовление такой продукции под заказ, поскольку ее еще нет на момент подачи заявок. Удмуртское УФАС отметило:

  • в этом случае ограничения допуска устанавливают в закупке, если код производимых товаров по ОКПД 2 есть в перечне;
  • участники могут подтвердить страну товара. Заключение Минпромторга об отечественном происхождении распространяется на изделия как серийного, так и индивидуального производства, если их изготавливают одинаковым способом.

Сходную позицию занимает, в частности, 11-й ААС. Однако 13-й ААС высказал иное мнение: продукцию передают заказчику в качестве результата выполненных работ, а не как закупленный поставщиком товар.

Особые характеристики медизделий и лекарств при описании объекта закупки

Часто контролерам поступают жалобы на ограничение конкуренции, поскольку под параметры из техзадания подходит товар одного производителя.

АС Северо-Западного округа не нашел нарушений в особых характеристиках медизделия среди прочего, поскольку:

  • заказчик сам определяет характеристики объекта закупки. Он их обосновал ссылками на научные статьи и протоколы исследований, провел анализ рынка и учел особенности лечения пациентов;
  • особые требования к товару нельзя считать ограничением конкуренции, они обусловлены в том числе спецификой использования медизделия.

АС Дальневосточного округа пришел к выводу, что предъявлять особые требования к товару можно и при закупке лекарств. Суд, в частности, учел, что спецпараметр улучшал фармацевтические свойства препарата, и принял во внимание клинические рекомендации Минздрава.