Все новости
Сегодня
Ошибку в регистрационном номере филиала в 4-ФСС исправили сами — суд отменил штраф за опоздание
Сегодня
Рекомендовали формат уведомления о перемещении прослеживаемых товаров, ввезенных в ЕАЭС
Сегодня
Оплату отпуска за "вредность" медработнику с безопасными условиями труда суд счел нецелевкой
Сегодня
Уволенному по соглашению сторон не выплатили компенсацию — суды не увидели нарушения
Сегодня
С 16 августа к участникам госзакупок с офсетными контрактами предъявляют доптребования
9 августа
С 19 августа нужно подавать СЗВ-ТД по измененной форме
9 августа
Изменили порядок оплаты медпомощи по родовым сертификатам
9 августа
Работа рынка ценных бумаг во время санкций: какие меры 8 августа принял ЦБ РФ
9 августа
Напомнили, кого надо относить к медикам в штате для применения ставки 0% по налогу на прибыль
9 августа
Для отдельных банков, их бизнес-клиентов и участников ВЭД ввели новые антикризисные правила
9 августа
УФАС напомнило: ограничения допуска иностранных лекарств в госзакупках применяют только при монолоте
9 августа
Строительно-монтажные работы для себя: суд разобрался с моментом определения базы по НДС
9 августа
Отменили квартальные лимиты на перечисление в 2022 году субсидии федеральным учреждениям
9 августа
Поддержка легпрома: субъектам МСП хотят выдавать льготные кредиты на пополнение оборотных средств
9 августа
Суд: после оплаты и до конца года медучреждение вправе восстановить нецелевые траты на счете по ОМС
8 августа
При сокращении сравнили категории ТС в водительских правах — суды сочли, что этого мало
8 августа
В Госдуму внесли поправки об ответственности субъектов критической информационной инфраструктуры
8 августа
Медпомощь детям при ВИЧ будут оказывать по новому стандарту
8 августа
Бизнес сможет рассчитывать на госгарантии по инфраструктурным кредитам
8 августа
1 марта 2023 года скорректируют порядок цифровой маркировки товаров легкой промышленности
8 августа
Малый и средний бизнес сможет получить льготное финансирование для инвестиций
8 августа
Минздрав напомнил о сроках применения клинических рекомендаций
8 августа
Договор по Закону N 223-ФЗ не подписали из-за удорожания товара — суд не увидел недобросовестности
8 августа
Важные новости для юриста за неделю с 1 по 5 августа
8 августа
Важные новости для бухгалтера за неделю с 1 по 5 августа
8 августа
Банки смогут проводить инвентаризацию ОС раз в 3 года
8 августа
Ошибки в бухучете: кассация согласилась, что виноват директор учреждения
6 августа
Обзор новых антикризисных мер за 30 июля – 5 августа
5 августа
Запретили сделки с некоторыми ценными бумагами и долями в капиталах ряда российских компаний
5 августа
Учреждения станут применять новые формы электронных первичных документов и регистров бухучета
5 августа
Введение порядка оказания медпомощи по детской онкологии и гематологии хотят отложить на 2 года
5 августа
О планах изменить условия обслуживания банкам советуют предупреждать физлиц хотя бы за 15 дней
5 августа
С 15 августа гражданам гарантируют право использовать маткапитал для обучения детей у ИП
5 августа
Предложили обсудить направления развития финрынка в условиях ограничений
5 августа
УФАС: не следует отклонять заявку, если участник госзакупки предложил продукцию без товарных знаков
5 августа
Период проверки служащего не должен включать только время его отсутствия по уважительным причинам
5 августа
Отменили правила расчета процентов за отсрочку и рассрочку по уплате налогов
5 августа
Соглашение о защите и поощрении капиталовложений: разработали коды налоговых льгот
5 августа
Уплату штрафов и покупку питьевой воды за счет ОМС суд счел нецелевыми расходами
5 августа
Суд указал, когда нельзя увольнять за отказ от перевода в новый отдел
1 июля 2022

Пленум ВС РФ разъяснил, как оспаривать решения госорганов в арбитражном процессе

Почему нельзя оспаривать акты проверок? Обязан ли заявитель просить о восстановлении пропущенного срока? В каких случаях можно оспорить запись в реестре в порядке главы 24 АПК РФ? Ответы на эти и другие вопросы в нашем обзоре.

Характеристики, которым должно отвечать оспариваемое решение или действие

Пленум установил следующие характеристики решения, которое можно обжаловать по гл. 24 АПК РФ:

  • это индивидуальный акт применения права;
  • он принят единолично либо коллегиально органами или лицами, наделенными публичными полномочиями;
  • акт принят в любой форме (устной, письменной);
  • он содержит волеизъявление, которое имеет правовые последствия для граждан или организаций в сфере публичных правоотношений.

Действие — волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но может нарушать права, свободы и законные интересы граждан и организаций, создавать препятствия к их осуществлению. В качестве примеров Пленум привел размещение информации в Интернете, действия в рамках организации дорожного движения.

В определенных случаях можно оспорить решения, связанные с ведением ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП

В порядке гл. 24 АПК РФ можно оспорить процедурные решения, связанные с ведением реестров. Пленум привел несколько примеров:

  • в ЕГРН внесли ошибочные сведения о праве на недвижимость или об обременении;
  • в ЕГРЮЛ включили сведения об участниках юрлица, не соответствующие данным в документах, которые представили на регистрацию;
  • в ЕГРЮЛ внесли запись о ликвидации юрлица как недействующего, несмотря на возражения кредитора;
  • регистрирующий орган отказался вносить сведения, хотя заявитель представил все необходимые документы.

Если речь идет об оспаривании прав, которые зафиксированы в реестрах, должен предъявляться иск.

Нельзя оспаривать акты проверок

Акты налоговых, таможенных проверок, акты контрольно-надзорных мероприятий в рамках Закона о госконтроле не подлежат самостоятельному оспариванию. Оспаривать нужно решения, которые будут приняты на основании этих актов.

Эта позиция закрепляет арбитражную практику, сложившуюся в последние годы (см., к примеру, постановления АС Дальневосточного округа, АС Уральского округа).

Нельзя оспаривать документы, подтверждающие обстоятельства

В качестве примера таких документов Пленум приводит удостоверения, свидетельства, справки, протоколы публичных слушаний, иные документы, подтверждающие статус лица или режим имущества.

Оспаривать нужно не сам документ, а решение, которое основано на зафиксированных в документе обстоятельствах, или решение, которое послужило основанием выдачи документа.

В рамках дела об оспаривании актов, решений или действий могут рассмотреть и имущественные требования

Если за имущественное требование уплачена госпошлина в нужном размере, суд вправе рассмотреть его в том же деле по правилам искового производства. Пример — ситуация, когда при оспаривании решения налогового органа по результатам проверки заявлено требование о возврате излишне взысканного налога.

Вместе с тем суд вправе выделить имущественное требование в отдельное производство.

Суд обязан самостоятельно проверить, были ли причины пропуска срока уважительными

Пленум указал: суд выясняет причины пропуска срока в предварительном или основном судебном заседании. Уважительность причин суд оценивает независимо от того, заявлялось ли отдельное ходатайство о восстановлении срока.

Уважительной причиной может быть, в частности, обжалование решения в вышестоящем госоргане.

Оспорить решение можно и в том регионе, где возникли его правовые последствия

По общему правилу решение или действия госоргана оспаривают по месту его нахождения, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального ведомства.

Вместе с тем, если полномочия госоргана распространяются на несколько регионов или на всю страну, заявление можно подать в арбитражный суд того региона, где возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемого решения.

Суд может по аналогии восполнить отсутствие необходимой подзаконной базы

Если выявлен пробел, который повлиял на возможность граждан и организаций реализовать свои права и законные интересы, суд применяет аналогию права или закона. Например, так суд может поступить в ситуации, когда не принят подзаконный акт, который должен урегулировать реализацию права.

Не во всех случаях за неисполнение решения суда могут присудить деньги

Если от надлежащего исполнения судебного решения зависит возможность заявителя беспрепятственно осуществлять свои права, суд может присудить денежную сумму на случай его неисполнения.

Примеры обязанностей госорганов, исполнение которых можно обеспечить таким способом:

  • подготовка схемы расположения земельного участка;
  • подготовка проекта договора (соглашения);
  • исправление реестровой ошибки.

Вместе с тем рассматриваемую меру не примут в делах об оспаривании актов, решений и действий налоговых, таможенных, антимонопольных органов, органов государственного и муниципального контроля.