Антикризисные меры: обзор последних новостей

• Любым организациям и ИП
• Малому и среднему бизнесу
• Участникам ВЭД
• Для АО и ООО
• ИТ-компаниям
• Системообразующим предприятиям
• Предприятиям фармацевтического рынка и рынка медизделий
• Строительным фирмам

• Организациям торговли и общепита

• Перевозчикам

• Туроператорам, турагентам, субагентам

• Физлицам

Любым организациям и ИП

Послабления по проверкам

1. До конца 2022 года отменили плановые проверки (есть исключения), значительно сократили перечень оснований для внеплановых проверок.

2. В 2023 году не будут проводить плановые проверки, за исключением:

• предприятий и организаций, деятельность которых относится к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;
• объектов, которые являются опасными производствами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса.

3. В случае нарушения проверяющими моратория, можно направить жалобу через специальный сервис на Госуслугах.

Послабления по налогам

ФНС не приостанавливает операции по счетам в течение двух недель с момента направления в банк поручения ФНС на списание и перечисление в бюджет налоговой задолженности.

В конце марта 2022 года ввели новые налоговые меры поддержки бизнеса, к примеру:

• до конца 2023 года отменили повышенные пени при длительной просрочке;
• можно перейти на расчет авансов по налогу на прибыль исходя из фактической прибыли и не дожидаясь следующего года;
• уменьшили число контролируемых сделок;
• ввели нулевую ставку по НДС для услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и по аренде объектов туристической индустрии;
• смягчили требования к ускоренному возмещению НДС за 2022 и 2023 годы;
• отменили повышенные коэффициенты транспортного налога для автомобилей стоимостью от 3 млн до 10 млн руб.

Отсрочка по уплате страховых взносов

На 12 месяцев перенесли сроки уплаты страховых взносов:

• за апрель — июнь 2022 года для организаций и ИП, основной вид деятельности которых по состоянию на 1 апреля 2022 года указан в приложении N 1 к Постановлению Правительства РФ от 29.04.2022 N 776 (более 70 видов деятельности, включая строительство, розничную торговлю, грузоперевозки);
• за июль— сентябрь 2022 года для организаций и ИП, основной вид деятельности которых по состоянию на 1 апреля 2022 года указан в приложении N 2 к Постановлению Правительства РФ от 29.04.2022 N 776 (более 30 видов деятельности, включая деятельность в сфере ИТ, производство продуктов и одежды, гостиничные услуги).

Отсрочка не предоставляется организациям, чей код по ОКОПФ есть в приложении N 3 к названному постановлению. В основном это организации государственного и муниципального сектора (ГУП, МУП, госкорпорации, учреждения и т.д.).

Проверить возможность переноса срока уплаты можно с помощью сервиса ФНС.

Смягчение административной ответственности

1. С 6 апреля 2022 года вступили в силу следующие поправки в КоАП РФ, смягчающие ответственность:

• компанию не наказывают, если за то же нарушение к административной ответственности привлекли ее должностное лицо, работника или управляющую компанию;
• за несколько нарушений наказывают как за одно, если они выявлены в ходе одного контрольно-надзорного мероприятия и ответственность установлена в одной статье (ее части) КоАП РФ или регионального закона.

2. С 25 июля 2022 года вступил в силу закон о дополнительных мерах защиты бизнеса при проверках.

Субсидия при трудоустройстве новых работников

1. Работодатели могут получить господдержку при трудоустройстве некоторых категорий граждан. Это, к примеру:

• уволенные в 2022 году в связи с ликвидацией организации или сокращением штата;
• работники, находящиеся под риском увольнения;
• безработные граждане в возрасте до 30 лет.

Размер субсидии на каждого трудоустроенного — 3 МРОТ, которые увеличат на районный коэффициент и сумму страховых взносов. Первую часть выплаты работодатель получит через месяц после трудоустройства соискателя, вторую — через 3 месяца, третью — через 6 месяцев.

Действие программы субсидирования правительство распространило на 2023 год.

2. На уровне регионов при финансовой поддержке федерального центра в 2022 году действуют программы, в рамках которых работодателям возмещают:

• затраты на оплату труда при организации общественных работ для граждан, которые состоят на учете в службе занятости;
• затраты на оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства граждан, которые находятся под риском увольнения.

Оформление лицензий и разрешений

Если срок действия лицензии или разрешения из списка истек с 14 марта по 31 декабря 2022 года, ее автоматически продлевают на год.

До конца года не берут пошлину за выдачу и продление лицензий, предусмотренных Законом о лицензировании, и внесение изменений в их реестр.

Поддержка арендаторов земли

Разрешили увеличивать срок договора аренды публичных земельных участков до 3 лет без проведения торгов. Обратиться с таким требованием нужно до 1 марта 2023 года.

До конца 2022 года российские производители импортозамещающей продукции могут получить государственную и муниципальную землю в аренду без проведения торгов. Перечень продукции установит субъект РФ.

Поддержка заемщиков

1. Центробанк рекомендовал банкам не начислять пени и штрафы по кредитам в ситуации, когда заемщик пострадал от санкций.

2. Правительство 8 августа анонсировало предоставление бизнесу госгарантий по инфраструктурным кредитам. Госгарантия обеспечит до 50% обязательств по погашению основного долга по кредиту, взятому на срок от 3 до 30 лет. Минимальная сумма гарантии — 2 млрд рублей. Доля собственных средств компании в стоимости инфраструктурного проекта должна быть не менее 20%.

3. Правительство 7 сентября запустило программу промышленной ипотеки для отечественных компаний и ИП в сфере обрабатывающего производства (есть исключения). В рамках программы можно получить кредит на покупку промышленной недвижимости со ставкой 3% для технологических компаний и 5% для остальных заемщиков.

4. Правительство установило критерии для заемщиков из крупного бизнеса для списания недоплаты по процентам, которые образовались из-за использования льготного периода оплаты кредитов с плавающей ставкой.

Поддержка лизингополучателей и пользователей рекламных конструкций

14 июля 2022 года установили новые меры поддержки лизингополучателей и пользователей рекламных конструкций.

Фиксация размера пеней за просрочку оплаты коммунальных ресурсов

С 28 февраля 2022 года пени начисляют исходя из ключевой ставки ЦБ РФ в размере 9,5%, а с 1 августа и до конца 2022 года – исходя из размера ключевой ставки на день фактической оплаты (если она меньше 9,5%). Послабление касается, например, потребителей воды, газа, электрической и тепловой энергии.

Поддержка и ограничения для участников госзакупок

Появилась возможность менять существенные условия контракта, который заключили до 1 января 2023 года, если из-за непредвиденных обстоятельств его нельзя исполнить.

Если контракт нельзя исполнить из-за санкций:

• исполнителя не включат в РНП;
• заказчик обязан списывать неустойки.

Срок расчетов по большинству контрактов составит не более 7 рабочих дней, если закупку объявили с 1 мая 2022 года.

Заказчики до конца года могут не требовать предоставление обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств.

Заказчики, которые попали под санкции или ограничения, могут проводить закрытые закупки. Перечень таких заказчиков определяет правительство.

В 2022 году по федеральным контрактам можно предусмотреть аванс в размере до 50%, а при казначейском сопровождении — от 50 до 90%. Есть исключения. Регионам рекомендовали принять аналогичные меры.

Приняты меры, чтобы сделать для бизнеса более доступными контракты со встречными инвестиционными обязательствами (офсетные контракты).

Если компания откажется исполнять контракт из-за того, что заказчик попал под иностранные санкции, и по этой причине ее включат в РНП, она не сможет участвовать в закупках по Закону N 44-ФЗ.

Поддержка участников закупок по Закону N 223-ФЗ

Максимальный срок оплаты по большинству контрактов сократили до 7 рабочих дней. В положении о закупке заказчик вправе предусмотреть иной срок (порядок его определения) и установить перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых применяется такой специальный срок.

С 1 июля в описание предмета конкурентной закупки можно включать наименование страны происхождения товара.

Участие в бизнесе иностранных компаний

До конца 2023 года без разрешения ЦБ РФ нельзя оплачивать долю, вклад, пай в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юрлица-нерезидента, а также осуществлять взносы нерезиденту в рамках договора о совместной деятельности, если сделка оплачивается в валюте недружественных государств на сумму более 15 млн руб. в эквиваленте по курсу ЦБ РФ на дату платежа.

Особенности исполнения обязательств

1. Российские организации и физлица вправе погашать в особом порядке кредиты и займы, обязательства по финансовым инструментам, перед следующими кредиторами:

• иностранными лицами, которые связаны с недружественными государствами;
• иностранными лицами, которые подконтрольны указанным лицам.

См. исключение из названных категорий лиц.

Порядок распространяется на исполнение обязательств, общая сумма которых перед всеми кредиторами более 10 млн руб. в календарный месяц (или в эквиваленте в иностранной валюте по курсу ЦБ РФ на 1-е число каждого месяца).

В этом же порядке следует осуществлять выплаты в связи с уменьшением уставного капитала юрлиц-резидентов, их ликвидацией или банкротством. Есть исключения.

2. Компаниям разрешили досрочно погасить кредиты в валюте в иностранных банках при соблюдении ряда условий.

3. Установили особенности прекращения ипотеки по обязательства перед иностранными кредиторами.

4. Российские организации и физлица вправе рассчитываться в рублях в особом порядке с отдельными категориями правообладателей (в частности, правообладателями из недружественных государств, которые ненадлежащим образом стали исполнять свои договорные обязательства).

Правила не применяются, в частности, если исключительные права нужны для создания или использования на территории РФ компьютерных программ, баз данных, информационных систем и центров обработки данных.

См. также официальные разъяснения.

5. Правительственная комиссия решила: если кредитор по договору синдицированного кредита является российским банком, то заемщик-резидент должен производить платежи ему напрямую, минуя кредитных управляющих из недружественных государств. Иначе заемщик не сможет получить разрешение на оплату в иностранной валюте по кредиту, кредитным агентом по которому является иностранный банк.

Схожее правило 5 июля установил президент. См. также разъяснения ЦБ РФ N 9-ОР и N 11-ОР.

6. C 22 июня президент установил временный порядок исполнения обязательств по еврооблигациям РФ перед резидентами и иностранными кредиторами. Минфин конкретизировал данный порядок.

7. С 8 августа президент установил временный порядок исполнения обязательств по еврооблигациям, выпущенным иностранными организациями. В частности, с согласия держателей облигаций и иностранных депозитариев рассчитываться можно в рублях при условии получения разрешения ЦБ РФ или правительственной комиссии.

Ранее президент определил иные обстоятельства, при наступлении которых обязательства по еврооблигациям признаются исполненными. См. также разъяснение ЦБ РФ.

8. Установлены правила расчета в рублях с контрагентами из недружественных государств в следующих случаях:

• при внесении платежей по договорам купли-продажи, аренды или лизинга воздушных судов (см. также указ Президента РФ N 254);
• оплате внешнеторговых контрактов на поставку природного газа (см. также указ Президента РФ N 254).

9. При предоставлении нерезидентам или возврате им займов российские компании и ИП:

• не обязаны соблюдать требование о расчетах через счета в уполномоченных банках и переводы электронных денежных средств;
• не обязаны зачислять полученную от нерезидентов инвалюту на счета в уполномоченных банках;
• могут производить зачет требований к нерезидентам (обязательств перед ними), замену обязательств нерезидентов новыми обязательствами. Такие сделки не должны противоречить иным указам президента. Кроме того, исключения может установить правительство.

Распределение прибыли

Президент установил, как выплачивать прибыль лицам из недружественных государств и подконтрольным им лицам (кроме российских), владеющим долями в российских компаниях.

Особенности работы с валютными счетами и вкладами

По общему правилу резиденты только с разрешения правительственной комиссии вправе зачислять инвалюту на свои зарубежные счета.

5 июля Президент РФ установил, что это правило действует в двух случаях:

• при зачислении дивидендов по акциям российских АО;
• при зачислении прибыли российских ООО, хозяйственных товариществ и производственных кооперативов.

См. также разъяснение ЦБ РФ.

Правительственная комиссия может вводить дополнительные ограничения.

Особенности операций с наличной иностранной валютой

До 9 марта 2023 года действует временный порядок операций с наличной валютой для юрлиц и ИП. Можно получить наличные доллары США, японские иены, фунты стерлингов и евро в пределах 5 тыс. долларов США и только для оплаты расходов по зарубежным командировкам.

Ограничения по сделкам с отдельными категориями контрагентов

Сделки с подсанкционными лицами. Утвержден перечень лиц, находящихся под российскими санкциями, с которыми организациям и гражданам запрещено заключать и исполнять сделки, установлены дополнительные критерии таких сделок.

Например, к ним отнесли сделки, по которым совершаются платежи в пользу подсанкционных лиц. Запрет распространяется и на сделки с контрагентами, которых контролируют подсанкционные лица.

Предоставление нерезидентам займов в иностранной валюте. По общему правилу такие операции допускаются только с разрешения правительственной комиссии.

До 31 декабря 2022 года резиденты могут предоставлять займы в инвалюте нерезидентам, которые не связаны с недружественными государствами.

Сделки с лицами, связанными с недружественными государствами. По общему правилу требуется разрешение правительственной комиссии на следующие виды сделок с такими контрагентами:

• сделки с долями в российских ООО (кроме банков и некредитных финансовых организаций), а также иные сделки в результате которых можно влиять на управление обществом или условия ведения бизнеса. См. также разъяснения Минфина по данному вопросу;

• сделки по распоряжению более чем 1 процентом акций, долей российских финорганизаций, а также голосов, которые приходятся на эти акции (доли). Есть исключения;

• cделки, которые влекут возникновение права собственности на недвижимость;
• сделки, которые влекут возникновение права собственности на ценные бумаги;
• предоставление рублевых кредитов и займов указанным лицам.

К рассматриваемым лицам (далее также — субъекты особого порядка) относятся:

• иностранные физические и юрлица, которые связаны с недружественными государствами;
• лица, находящиеся под их контролем (в том числе расположенные в России).

Кроме того, требуется разрешение для покупки недвижимости или ценных бумаг у других контрагентов, если владелец этих активов приобрел их после 22 февраля у субъектов особого порядка.

К субъектам особого порядка не относятся:

• лица, чьими конечным бенефициарами выступают РФ, российские физические или юрлица, а информация о контроле над этими лицами раскрыта перед налоговыми органами;
• лица, находящиеся под контролем юридических лиц или физических лиц, личным законом которых является право дружественных государств, если такой контроль установлен до 1 марта 2022 года;
• лица, находящиеся под контролем дружественных государств, при условии, что такой контроль установлен до 1 марта 2022 года.

Для сделок с субъектами особого порядка есть исключения (индивидуальное разрешение не требуется).

Исключения для сделок с недвижимостью:

• недвижимость безвозмездно приобретают физлица-резиденты;

• продажа недвижимости иностранным компаниям, связанным с недружественными государствами, а также отечественным и иностранным компаниям, которых контролируют иностранные лица, связанные с недружественными государствами;
• недвижимость находится за рубежом;
• расчет по сделке осуществляется по зарубежному счету (вкладу) резидента и информация об этом счете или вкладе раскрыта российским налоговым органам;
• покупка недвижимости у юрлиц – субъектов особого порядка (кроме зарегистрированных в РФ), если расчеты ведутся через счета типа "С";

• совершение сделок с резидентами (самостоятельно или путем поручения третьим лицам) российскими финорганизациями, которые находятся под контролем лиц, связанных с недружественными государствами. Таким финорганизациям разрешается также проводить сделки за счет клиентов, которые не относятся к субъектам особого порядка;
• совершение сделок российскими застройщиками, которые находятся под контролем субъектов особого порядка, с российскими физлицами и организациями;

• продажа недвижимости иностранному гражданину;
• покупка недвижимости у иностранного гражданина при условии зачисления средств по сделке на счет типа "С";
• покупка или продажа резидентом недвижимости у российского юрлица, в уставном капитале которых прямо или косвенно есть доля субъектов особого порядка, но не больше установленного лимита. Лимит не применятся, если такая компания стала банкротом и ее недвижимость продают на торгах;
• покупка резидентом недвижимости у иностранного гражданина в рамках сделок, документы о регистрации перехода права по которым были представлены в регистрирующий орган до 02.03.2022 и до этой же даты сделка была оплачена (либо оплата производится после регистрации перехода права с использованием кредитных средств);
• сделки по Закону о ДДУ при условии, что иностранные лица, связанные с недружественными государствами, или подконтрольные им российские юрлица, выступают в качестве дольщиков;
• заключение и исполнение договоров долевого участия в строительстве между резидентами и иностранными лицами, связанными с недружественными государствами;
• сделки, которые влекут переход права собственности на объекты, построенные по Закону о ДДУ. Одной из сторон сделки выступает иностранное лицо, связанное с недружественными государствами, или подконтрольное ему российское юрлицо;
• безвозмездная передача недвижимости между супругами или близкими родственниками.

Исключения для сделок с ценными бумагами и долями в ООО:

• продажа банками и некредитными финансовыми организациями иностранных ценных бумаг лицам недружественных государств, если права на эти бумаги возникли у банка, организации или клиентов-резидентов до 22.02.2022 (либо помимо их воли после указанной даты, например, в результате исполнения судебного решения). Деньги от сделки должны быть полностью зачислены на счет в российском банке;
• сделки, которые перечислены в п. 1.5 разъяснения ЦБ РФ N 2-ОР;
• ценные бумаги хранятся у организации финансового рынка, которая расположена за рубежом и осуществляет учет прав на них и хранение за пределами РФ;
• расчет по сделке осуществляется по зарубежному счету (вкладу) резидента и информация об этом счете или вкладе раскрыта российским налоговым органам;
• совершение сделок с резидентами (напрямую или через третьих лиц) российскими финорганизациями, которые находятся под контролем иностранных лиц, связанных с недружественными государствами. Таким финорганизациям разрешается также проводить сделки за счет клиентов, которые не относятся к субъектам особого порядка;
• покупка дополнительных акций (долей), облигаций российских юрлиц входящими с ними в одну группу иностранными лицами, связанными с недружественными государствами. Оплата должна производиться в рублях;
• покупка дополнительных акций (долей) российских юрлиц иностранными лицами, связанными с недружественными государствами, если покупатель сможет прямо или косвенно распоряжаться не более чем 25 процентами акций (долей), составляющих уставный капитал российского юрлица;
• выкуп (напрямую или через третьих лиц) резидентами-эмитентами, которых контролируют субъекты особого порядка, у резидентов ценных бумаг, размещенных этими эмитентами;
• получение физлицом-резидентом безвозмездно или покупка не более чем за 1 рубль ценных бумаг у супруга или близкого родственника из недружественного государства;

• получение физлицом-резидентом безвозмездно долей в ООО от супруга или близкого родственника из недружественного государства.

Исключение для предоставления субъектам особого порядка рублевых кредитов (займов): кредитование резидентов, которых контролируют иностранные лица, связанные с недружественными государствами.

Сделки в финансовой и топливно-энергетической сферах. Президент запретил до конца года совершать сделки с акциями, долями (вкладами) в уставном капитале ряда организаций, если эти акции, доли, вклады принадлежат лицам, связанным с недружественными государствами, и подконтрольным им лицам.

Малому и среднему бизнесу

Кредитная поддержка

1. Ввели новые кредитные программы. Они позволяют получить оборотные кредиты сроком до года и инвестиционные кредиты на срок до 3 лет. Кроме того, дали возможность рефинансировать старые кредиты.

2. Правительство утвердило изменения в программе кредитования малого и среднего бизнеса, благодаря которым можно получить кредит на инвестиционные цели под 4,5% и 3% соответственно.

Поддержка участников закупок

С 15 до 7 рабочих дней сократили срок оплаты договоров по Закону N 223-ФЗ.

Уменьшение административных штрафов для малых предприятий

С 6 апреля смягчили ответственность для малых и микропредприятий:

• их штрафуют на суммы, которые предусмотрены для ИП, а не для организаций;
• если штраф для ИП не предусмотрен, компания заплатит от половины минимального до половины максимального штрафа для организаций. Если размер санкции фиксированный, назначат 50% от него.

Скидка 50% на российское облачное ПО

По льготной цене можно приобрести, например, софт для автоматизации бизнес-процессов. Единственное условие: покупатель должен быть в реестре МСП. Подавать заявление и представлять дополнительную отчетность не нужно.

Оставшиеся 50% стоимости правообладателям компенсируют из федерального бюджета.

Переводы через систему быстрых платежей

1. ЦБ РФ с 1 мая увеличил максимальный размер операции для системы быстрых платежей с 600 тыс. до 1 млн руб.

2. Правительство продлило до конца года программу компенсации расходов за использование системы быстрых платежей.

Участникам ВЭД

Льготный кредит на закупку приоритетной импортной продукции

Правительство утвердило правила предоставления кредитов по льготной ставке (0,3 х ключевая ставка + 3%) на приобретение продукции из установленного перечня, например, электроники, продовольствия, транспорта, стройматериалов.

С 18 октября кредитные средства можно направить на оплату проектировочных и пусконаладочных работ, а также НДС и таможенных пошлин.

Кредит предоставят для финансирования контрактов, заключенных после 1 марта 2022 года с ценой, эквивалентной 3 млн. руб. и более.

Срок действия льготной ставки составляет:

• 1 год при закупке продукции;
• 3 года — для оборудования и средств производства.

Послабления при таможенном оформлении

1. До 1 января 2023 года разрешили указывать одну позицию ТН ВЭД при декларировании продукции, которую поставляют в комплекте с компонентом или в разобранном виде. При этом не нужно корректировать решение о классификации, если его выдали до 1 июля 2022 года.

2. До 1 января 2029 года разрешили ввозить компоненты товара в рамках нескольких внешнеэкономических сделок.

3. До конца года упростили ввоз электроники.

4. До 1 марта 2023 года продукцию для оборота в РФ можно ввозить без маркировки. В этот же период в качестве маркировки можно использовать не только знак обращения на рынке, но и знак соответствия.

5. Декларантам не нужно подтверждать право использовать сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии требованиям к серийным товарам.

6. Импортеров значимой продукции производственного назначения освободили от обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов. Поддержка касается товаров для производства продовольственной, электронной, металлургической продукции, а также продукции легпрома. Мера распространяется на товары, ввезенные с 28 марта 2022 года.

Сделки и расчеты с контрагентами, валютные операции

При ведении ВЭД российские компании и ИП:

• не обязаны соблюдать требование о расчетах через счета в уполномоченных банках и переводы электронных денежных средств;
• не обязаны зачислять полученную от нерезидентов инвалюту на счета в уполномоченных банках;
• могут производить зачет требований к нерезидентам (обязательств перед ними), замену обязательств нерезидентов новыми обязательствами. Такие сделки не должны противоречить иным указам президента. Кроме того, исключения может установить правительство.

См. также следующие разделы данного обзора:

• особенности расчетов по обязательствам;
• особенности работы с валютными счетами и вкладами;
• особенности операций с наличной иностранной валютой;
• ограничения по сделкам с отдельными категориями контрагентов.

Перевозка товаров и оборудования

1. Установлен перечень иностранных товаров и оборудования, которые нельзя вывозить из страны до конца 2023 года, а также перечни товаров с разрешительным порядком вывоза на территорию государств ЕАЭС.

2. До конца 2023 года запретили вывозить в страны, совершающие недружественные действия, ряд лесоматериалов, отходы и лом некоторых металлов и металлокерамики, товары двойного назначения.

3. С 10 октября и до конца года правительство запретило перевозить по территории РФ грузы на автомобилях, принадлежащих иностранным перевозчикам из некоторых недружественных стран. Запрет не касается ряда исключений, например, перевозки товаров из установленного перечня.

Параллельный импорт

Минпромторг утвердил перечень товаров, ввозить которые можно без согласия правообладателей. Он содержит более 50 групп товаров, в частности, электронику, транспортные средства и медицинские инструменты. На уровне закона исключили любую ответственность за нарушение исключительных прав в случае ввоза товаров из этого перечня.

Подтверждение соответствия товара

До 1 сентября 2023 года разрешили проводить оценку соответствия товаров обязательным требованиям в упрощенном порядке - на основании собственных доказательств (без прохождения сертификации или получения протоколов аккредитованных лабораторий).

Установили порядок прекращения таких деклараций.

Льготы при оформлении сертификата о происхождении товара

До 31 декабря 2022 года включительно ТПП безвозмездно выдает сертификаты по форме СТ-1, предназначенные для таможенных органов РФ в целях неприменения запрета на вывоз отдельных товаров и оборудования.

Тот же срок действует льготный порядок расчета платы за экспертизу по определению страны происхождения товара для оформления указанных сертификатов.

Валютный контроль и ответственность за валютные нарушения

1. С 1 июня по 31 декабря 2022 года правительство объявило мораторий на валютные проверки со стороны ФНС. Есть исключения. К примеру, мораторий не касается нарушений, которые связаны с действием специальных экономических мер.

2. Временно исключили ответственность за некоторые валютные нарушения, если они вызваны применением санкций со стороны недружественных стран и их объединений. Правило распространяется на правоотношения, которые возникли или возникнут в период с 23 февраля по 31 декабря 2022 года.

3. С 24 июля 2022 года смягчили ответственность по общему составу валютных нарушений.

Для АО и ООО

Защита при падении стоимости активов

Если по итогам 2022 года стоимость чистых активов упадет ниже размера уставного капитала, компания больше не обязана ликвидироваться или уменьшать капитал до уровня не больше стоимости активов.

Защита от злоупотреблений со стороны акционеров

До конца года с 1 до 5% повысили минимальный процент голосующих акций, при котором акционер вправе совершать ряд действий, к примеру, оспаривать крупные сделки в суде.

Особенности корпоративных процедур

Изменения коснулись сроков процедур и работы совета директоров.

Послабления при раскрытии информации эмитентами ценных бумаг

До 1 июля 2023 года можно не публиковать и не предоставлять некоторые сведения. Речь идёт об информации, которую нужно раскрыть по законам об АО и рынке ценных бумаг. Например, ПАО может не раскрывать годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

Правило действует, если это приведет или может привести к санкциям против эмитента или других лиц.

Послабление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

ИТ-компаниям

Мораторий на проверки

К аккредитованной ИТ-компании госорганы не могут приходить с плановыми проверками до конца 2024 года. По внеплановым проверкам, как и для других организаций, мораторий действует до конца текущего года.

Меры налоговой поддержки

1. Для ИТ-компаний на 2022-2024 годы ввели нулевую ставку по налогу на прибыль.

2. 14 июля опубликовали закон, который расширяет круг претендентов на льготы и смягчает критерии для их применения, а также вводит с 2023 года новые основания для ускоренной амортизации.

Упрощенный порядок трудоустройства иностранных специалистов

Аккредитованные ИТ-компании без специального разрешения могут принимать на работу иностранных специалистов (исключение – компании-резиденты технико-внедренческих ОЭЗ).

Отсрочка от службы в армии для работников

Отсрочку смогут получить выпускники вузов по определенным специальностям со стажем работы в ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала призыва, и возрастом до 27 лет. Получить ее смогут и те, кто проработал меньше этого срока, но за год до трудоустройства в такую организацию окончил вуз.

Льготные кредиты

Правительство обновило программу поддержки проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере ИТ. В рамках программы аккредитованные ИТ-компании смогут получить льготный кредит по ставке не более 3% при условии сохранения рабочих мест и ежегодной индексации зарплаты. Начало действия новых правил — 27 апреля 2022 года.

Для системообразующих ИТ-компаний утвердили новую программу кредитования по ставке до 11% годовых сроком до 12 месяцев и в сумме (по общему правилу) до 10 млрд руб.

Льготная ипотека для сотрудников

Сотрудники российских ИТ-компаний в возрасте от 22 до 44 лет (включительно) могут получить в период с 13 мая 2022 года по 31 декабря 2024 года ипотечный кредит по ставке не более 5 процентов годовых. Средняя зарплата сотрудника с учетом НДФЛ должна составлять от 150 тыс. руб., если компания находится в городе-миллионнике, от 100 тыс. руб. — в ином месте. Лимит кредита зависит от региона, где находится приобретаемое жилье (9 млн руб. для регионов с населением до 1 млн человек, 18 млн руб. для остальных).

Для договоров, заключаемых после 5 июля 2022 года, лимит повышен до 15 млн и 30 млн руб. соответственно. При этом лимит субсидируемой части кредита – 9 и 18 млн руб.

Минцифры подготовило специальный интернет-портал с подробной информацией об этой мере поддержки (https://www.gosuslugi.ru/ipoteka).

Системообразующим предприятиям

Субсидии и госгарантии

Возобновили программу поддержки системообразующих организаций, которая действовала в 2020 году в связи с коронавирусом. О текущих условиях см. в обзоре.

Льготные кредиты

Запустили программы льготного кредитования системообразующих организаций и организаций, входящих в их группы лиц, в сферах:

• промышленности и торговли (с 17 марта 2022 года);
• топливно-энергетического комплекса (с 5 апреля 2022 года);
• информационных технологий (с 27 апреля 2022 года);
• транспортного комплекса (с 28 апреля 2022 года).

Предприятиям фармацевтического рынка и рынка медизделий

Льготная банковская гарантия

Производители и дистрибьютеры фармацевтической продукции или медизделий могут получить банковские гарантии с льготной ставкой комиссии 0,5%.

Строительным фирмам

Снижение административной нагрузки

1. На год продлили действие следующих документов:

• разрешений на строительство, срок действия которых истек в период с 13 апреля до 1 августа 2022 года;
• градостроительных планов земельных участков (далее – ГПЗУ), срок действия которых истекает в период с 13 апреля до 1 января 2023 года.

2. Послабления при прохождении административных процедур:

• для получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенных объектов не нужно представлять ГПЗУ;
• при подготовке проекта планировки территории не нужно получать решение соответствующего органа. Срок согласования такого проекта сокращен с 15 до 10 рабочих дней.

3. Сократили​​​​​​ более 200 административных процедур в строительстве.

Послабления в части независимой оценки квалификации специалистов

Если в 2022 году наступил или наступит срок для прохождения независимой квалификации специалистами по организации строительства, главными инженерами и архитекторами проектов, этот срок сдвигается на 12 месяцев.

Кредиты от СРО

До конца года СРО в сфере строительства могут предоставлять своим членам займы за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Расчеты по эскроу

Срок депонирования средств на счете эскроу можно продлить на 2 года. Это касается договоров, заключенных до 14 марта 2022 года.

Поддержка участников закупок

Подрядчики по контрактам на строительство, капремонт, реконструкцию, снос объектов капстроительства, а также сохранение объектов культурного наследия, вправе инициировать изменение в 2022 - 2023 годах существенных условий контракта, включая срок исполнения, замену строительных ресурсов, порядок оплаты.

До конца 2022 года продлили право менять условия строительных контрактов, заключенных с федеральными заказчиками, из-за удорожания строительных ресурсов. Эту меру распространили и на контракты 2022 года.

Норму о минимальной цене строительных контрактов в размере 1 млн руб., при которой можно поменять их существенные условия на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, распространили на контракты, которые были или будут заключены до 31 декабря 2022 года.

С 24 ноября 2022 года ограничены предельные размеры обеспечения исполнения строительных контрактов в отношении федеральных объектов. Получатели средств федерального бюджета при закупке проектно-изыскательских работ, работ по строительству и реконструкции с казначейским сопровождением аванса устанавливают величину обеспечения исполнения контракта в следующих размерах:

• при НМЦК или цене контракта с единственным исполнителем менее 1 млрд руб. — не более 20% указанной цены за вычетом аванса;
• при НМЦК или цене контракта с единственным исполнителем от 1 млрд руб. — не более 15% указанной цены за вычетом аванса.

Аналогичные ограничения установили при закупках за счет бюджетных инвестиций и субсидий.

С 1 июля заказчики по Закону N 223-ФЗ смогут приобретать одновременно:

• работы по подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции или капремонту объекта капстроительства;
• оборудование, если оно есть в проектной документации и обеспечивает эксплуатацию объекта.

Освобождение от штрафных санкций по ДДУ

С 29 марта 2022 года по 30 июня 2023 года не начисляют:

• неустойку, если застройщик вовремя не передал объект;
• проценты при расторжении договора;
• штрафы, подлежащие уплате в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

Так же не учитывают убытки, причиненные в этот период.

Застройщик может получить отсрочку до конца года по уплате штрафных санкций, если требование предъявлено до 29 марта 2022 года.

Правительство установило особенности расчета штрафных санкций, начисленных до 29 марта 2022 года.

Списание неустоек по госконтрактам

Заказчики спишут подрядчикам неустойки по контрактам, если к невозможности выполнить обязательства в полном объеме привел рост цен на стройматериалы не только в 2021 году, но и в 2022.

Поддержка жилищного строительства

1 мая 2022 года правительство утвердило снижение ставки по льготной ипотеке до 9% и продление этой программы до конца 2022 года. Повысили предельную сумму кредитов — до 30 млн руб. для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей и до 15 млн руб. для остальных регионов. При этом субсидирование льготной ставки распространяется на кредиты (части кредитов) в пределах 12 млн и 6 млн руб. соответственно.

Для кредитных договоров, заключаемых с 21 июня 2022 года, ставка по льготной ипотеке снижена до 7%.

Программа льготных ипотечных кредитов теперь распространяется на договоры о продаже квартир не только застройщиками, но и любыми другими юрлицами или ИП, первыми зарегистрировавшими право собственности.

Возобновили субсидирование кредитов для реализации проектов жилищного строительства и уточнили правила. Это поможет застройщикам получать финансирование на льготных условиях.

Поддержка подрядчиков капремонта многоквартирных домов

Региональные операторы могут увеличивать аванс по контрактам до 50% (до 80%, если по нему приобретаются материалы и оборудование). Важное условие – в контракте должно быть предусмотрено казначейское или банковское сопровождение.

Цену контракта можно увеличить по соглашению сторон на 30%.

Послабления в части ответных специальных экономических мер

Застройщикам – российским компаниям, которых контролируют иностранные лица, связанные с недружественными государствами, разрешили проводить сделки, влекущие возникновение права собственности на недвижимость, с российскими гражданами и компаниями.

Организациям торговли и общепита

Перенос сроков по маркировке

На 1 марта 2023 года перенесли срок начала передачи данных о розничной продаже упакованной воды.

Послабления по лицензиям

До конца 2023 года можно получить розничную лицензию на торговый объект или заведение общепита, даже если у соискателя есть недоимка по налогам и взносам, а также неуплаченный штраф за нарушения в сфере оборота алкоголя.

Кроме того, наличие любых недоимок по налогам и взносам не мешает продлить лицензию. Мера действует до конца 2023 года.

Поддержка арендодателей и арендаторов в случае аренды площадей для торговли и оказания услуг общепита

14 июля 2022 года утвердили меры поддержки:

• арендаторов, которые вышли из-под контроля лиц из недружественных государств, в сфере торговли и общепита;
• арендодателей в отношениях с некоторыми арендаторами из сферы торговли и общепита.

Перевозчикам

1. Специальное разрешение для большегрузов с 15 апреля требуется только при превышении предельной общей массы или осевых нагрузок более чем на 10%. Послабление касается как внутрироссийских, так и международных перевозок.

2. До 1 февраля 2023 года отменили весогабаритный контроль при ввозе товаров первой необходимости.

3. Авиакомпании могут получить субсидии в связи с отменой международных и внутренних пассажирских перевозок, субсидии для возмещения операционных расходов на перевозки внутри страны, субсидии для возмещения операционных расходов при грузоперевозках.

4. С 45 календарных до 10 рабочих дней сократили срок рассмотрения заявлений перевозчиков по регулярным межрегиональным маршрутам об отмене рейсов, уменьшении количества транспорта определенного класса, использовании транспорта меньшего класса.

5. Разрешили многократно использовать ввезенные в РФ контейнеры железнодорожного, морского, внутреннего водного и смешанного водного (река — море) транспорта для внутрироссийских перевозок.

6. С 3 ноября 2022 года действуют правила выплаты компенсаций российским международным перевозчикам, у которых незаконно изъяли автомобили и грузы в недружественных государствах.

Туроператорам, турагентам, субагентам

Можно компенсировать затраты по вывозу туристов из-за рубежа после введения ограничений странами, совершающими недружественные действия.

К таким затратам отнесли, в частности, расходы на оплату чартерных рейсов и проживания туристов в отелях до дня вылета в РФ.

Для туроператоров в сфере выездного туризма установили временные послабления, в частности, неприменение требований о формировании резервного фонда и фонда персональной ответственности.

До 31 декабря 2022 года разрешили не вносить сведения в единый федеральный реестр турагентов, субагентов:

• при ведении турагентской деятельности;
• при исполнении субагентом переданного турагентом поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта.

Физлицам

Поддержка заемщиков

1 мая 2022 года правительство утвердило снижение ставки по льготной ипотеке до 9% и продление этой программы до конца 2022 года. Повысили предельную сумму кредитов — до 30 млн руб. для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей и до 15 млн руб. для остальных регионов. При этом субсидирование льготной ставки распространяется на кредиты (части кредитов) в пределах 12 млн и 6 млн руб. соответственно.

Для кредитных договоров, заключаемых с 21 июня 2022 года, ставка по льготной ипотеке снижена до 7%.

Программа льготных ипотечных кредитов теперь распространяется на договоры о продаже квартир не только застройщиками, но и любыми другими юрлицами или ИП, первыми зарегистрировавшими право собственности.

С 1 июня 2022 года действует программа льготного ипотечного кредитования по ставке не более 9% на строительство частного жилого дома своими силами.

Агентство по страхованию вкладов приняло ряд мер. К примеру, до конца года приостановили выселение должников из жилья, на которое обращено взыскание.

ЦБ РФ рекомендовал банкам преобразовывать валютную ипотеку в рублевую.

Размер плавающей ставки по ипотечным кредитам не может превышать уровня, который был по состоянию на 27 февраля 2022 года. Лимит для ставки действует с 28 февраля 2022 года до окончания срока действия договора.

Вывоз иностранной валюты

Запретили вывозить наличную иностранную валюту и денежные инструменты в ней, если сумма превышает эквивалент 10 тыс. долларов США.

Получение наличной иностранной валюты

До 9 марта 2023 года по существующим счетам в иностранной валюте действуют ограничения:

• независимо от валюты счета наличные выдают в долларах США (с 11 апреля 2022 года также в евро);
• сумму сверх 10 тыс. долларов США или эквивалента в евро можно получить только в рублях (по курсу банка);
• банки продают только те наличные в долларах США и евро, что поступили начиная с 9 апреля 2022 года.

Иные ограничения

1. Переводы из иностранных банков, а также средства с электронных кошельков можно получить только в рублях.

2. Физлица в течение календарного месяца могут переводить за рубеж суммы не более 1 млн долларов США (через компании, которые оказывают услуги по переводу без открытия счета — 10 тыс. долларов США). Ограничение действует по 31 марта 2023 года.

8 августа для физлиц-резидентов отменили ограничение в 5 тыс. долларов США суммы ежедневных переводов в инвалюте.

Резидентам-физлицам разрешили перечислять дивиденды от российских компаний на счета в зарубежных "дочках" уполномоченных банков.

3. Есть ряд ограничений, связанный с куплей-продажей недвижимости, ценных бумаг, зачислением средств на зарубежные счета и другими вопросами. См. разделы данного обзора:

• особенности расчетов по обязательствам;
• особенности работы с валютными счетами и вкладами;
• ограничения по сделкам с отдельными категориями контрагентов;
• участие в бизнесе иностранных компаний.

Амнистия капиталов

Запустили 4-й этап амнистии капиталов. Он продлится до конца февраля 2023 года.