Нередко антимонопольные органы находят нарушения в положениях документации о закупке и условиях проекта контракта. Опираясь на свежую административную практику, расскажем, как избежать этих нарушений.

Аукционная документация

Что проверить: наличие требования о том, что участник должен указать в первой части заявки наименование страны происхождения товара (НСПТ).

Как должно быть: требовать привести НСПТ нужно только в одном случае — если в закупке есть запреты, условия или ограничения допуска иностранных товаров.

Что исправить: исключить рассматриваемое требование, если нет запретов, условий или ограничений допуска (и, наоборот, установить такое требование, если они есть).

Документ: Решение Нижегородского УФАС России от 06.08.2019 N 052/06/66-1879/2019(09/562-НБ)

Что проверить: правильно ли определена дата проведения аукциона на закупку работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства.

Как должно быть: если в состав документации о закупке входит проектная документация, аукцион проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок.

Что исправить: изменить дату проведения аукциона, если она была определена по общему правилу и аукцион назначен на следующий рабочий день после окончания срока рассмотрения первых частей заявок.

Документ: Решение Владимирского УФАС России от 05.08.2019 N 033/06/33-741/2019

Проект контракта

Что проверить: условие о сроке оплаты контракта.

Как должно быть: срок оплаты должен исчисляться с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Что исправить: исключить иные формулировки о начале течения срока оплаты. Например, условие о том, что срок оплаты начинает исчисляться после того, как исполнитель представит счет или счет-фактуру.

Документ: Решение Сахалинского УФАС России от 26.07.2019 по делу N 065/06/106-249/2019

Что проверить: условие о цене контракта в части НДС.

Как должно быть: следует предусмотреть вариативное условие "включая НДС / НДС не облагается", поскольку заранее не известно, кто победит в закупке — плательщик или неплательщик НДС.

Что исправить: формулировки "включая НДС", "в т.ч. НДС" следует исключить, заменив на вариативное условие.

Документ: Решение Владимирского УФАС России от 01.08.2019 N 033/06/95-736/2019

Что проверить: не указан ли срок возврата обеспечения в банковских днях.

Как должно быть: региональные УФАС по-разному относятся к установлению срока в банковских днях. Одни считают это нормальным, другие — нет.

Что исправить: рекомендуем установить срок возврата в календарных днях, тогда точно претензий не будет.

Документ: Решение Нижегородского УФАС России от 05.08.2019 N 052/06/64-1906/2019(09/571-CМ)

Что проверить: условия о банковской гарантии (если закупка предусматривает обеспечение исполнения контракта).

Как должно быть: в контракте должно присутствовать условие, предусмотренное ч. 30 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Документ: Решение Иркутского УФАС России от 30.07.2019 N 038/776/19

Полезные ссылки:

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров ...

<Письмо> ФАС России от 18.06.2019 N ИА/50880/19 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 ...