Главная

Новое в законодательстве г. Санкт-Петербурга

30 марта 2018 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Дополнение, внесенное в Положение о Лицензионной комиссии Санкт-Петербурга по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, касается ее состава.

Установлено, что в него в числе прочих входят не менее трех представителей Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

На территории Санкт-Петербурга предусмотрена организация центров оказания услуг для бизнеса, предоставляющих услуги юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, путем создания дополнительных окон приема заявителей, специализирующихся на предоставлении услуг юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, на базе Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в кредитных организациях, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", и иных организациях, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.

Установлено, что исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, ответственным за создание и организацию деятельности центров, является комитет по информатизации и связи.

Утвержден Перечень услуг, обязательных к предоставлению в таких центрах.

Определены Состав рабочей группы по организации центров на территории Санкт-Петербурга и План мероприятий ("дорожная карта") по их организации на 2018 год.

В Правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на долгосрочный период и прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на среднесрочный период внесены изменения.

Так, установлено, в частности, что решение о корректировке долгосрочного прогноза принимается Правительством Санкт-Петербурга не только в случае существенного отклонения значений целевых показателей долгосрочного прогноза от значений соответствующих целевых показателей среднесрочного прогноза, как это было установлено ранее, но и в случае внесения изменений в перечень показателей прогнозирования.

Уточнены и расширены Перечень показателей прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга, а также Перечень исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, ответственных за представление исходных данных для расчета значений показателей прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга и данных о фактических значениях показателей для проведения комплексного анализа социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

Изменения внесены в Положение о Молодежном кадровом резерве Санкт-Петербурга.

Так, в частности, урегулированы вопросы включения в него членов Молодежной коллегии Санкт-Петербурга.

Определено, что решение об их включении или об отказе во включении принимает вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга на основании представления Комиссии по формированию Молодежной коллегии Санкт-Петербурга, к которому прилагаются заполненная и подписанная членом Коллегии анкета и согласие на обработку персональных данных.

Изменения внесены в Порядок проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Санкт-Петербурга в Комитете по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга.

Установлено, в частности, что проект документа, разработчиком которого является Комитет, и пояснительная записка к нему размещаются также на едином интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В Положение о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга внесено дополнение.

Определено, что указанный орган дает согласие государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям Санкт-Петербурга на заключение соглашения об установлении сервитута в случае, если земельный участок, находящийся в государственной собственности Санкт-Петербурга либо государственная собственность на который не разграничена, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или аренду государственному унитарному предприятию или государственному учреждению Санкт-Петербурга.

ЖИЛИЩЕ

Изменениями, внесенными в Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга, скорректирован и расширен перечень обязательных требований, соблюдение которых органами власти, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, является предметом проверок, посредством которых надзор осуществляется.

Так, в частности, в перечень включены требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; к наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и(или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей приведенным требованиям; к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам их установления, а также обоснованности размера установленного норматива потребления.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Согласно утвержденному Порядку субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим свою деятельность на территории Санкт-Петербурга и имеющим договор с учредителем периодического печатного издания "Вечерний Санкт-Петербург" на производство, выпуск, в том числе осуществление функций редакции, осуществление материально-технического обеспечения производства и выпуска периодического печатного издания, признанным победителем конкурсного отбора.

Установлено, что предоставление осуществляется в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по выпуску и распространению периодического печатного издания с 1 января 2018 года.

Регламентирован порядок расчета размера субсидии.

Для участия в конкурсном отборе претендент представляет в комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации заявление и необходимый пакет документов.

Форма заявления утверждается Комитетом, им же устанавливаются порядки и сроки его представления и принятия решения о предоставлении субсидии.

Определены процедура, способ и критерии отбора получателя, а также основания для отказа в предоставлении субсидии.

Урегулированы вопросы ее перечисления и возврата.

В соответствии с утвержденным Порядком предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, признанным победителями конкурсного отбора на получение грантов Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации, проводимого в 2018 году в целях возмещения затрат, возникших в указанный период в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при производстве информационно-публицистических материалов и программ, просветительских программ, научно-популярных материалов и программ, продукции средств массовой информации.

Определено, что для получения субсидий организации - участники конкурсного отбора представляют в комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации заявки.

Форма заявки, порядок проведения конкурсного отбора, перечень представляемых документов и материалов, порядок принятия решения о предоставлении субсидий утверждаются указанным органом.

Им же определяется размер субсидий для каждого получателя, который не должен превышать 5000 тыс. руб.

Приведены условия предоставления субсидий, положения, подлежащие включению в договор об их предоставлении, основания отказа в предоставлении.

Урегулированы вопросы перечисления субсидий и их возврата.

Порядок проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге требований бюджетного законодательства Российской Федерации и индикаторы, по которым он проводится, изложены в новой редакции.

Установлено, что мониторинг осуществляется с использованием программного комплекса Автоматизированной информационной системы бюджетного процесса - электронное казначейство и проводится ежемесячно не позднее 17-го числа текущего месяца.

Приведен перечень объектов мониторинга.

Определено, что его результаты учитываются комитетом финансов при рассмотрении вопроса о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Кроме того, изменения внесены в Порядок проведения оценки качества управления бюджетным процессом во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга.

Так, в частности, уточнены особенности ее осуществления, касающиеся индикаторов, увеличение значений которых свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании, и индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом.

Индикаторы качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях также изложены в новой редакции.

Утверждены Порядки представления и рассмотрения заявлений и принятия решения о предоставлении в 2018 году субсидий на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства в рамках реализации государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге", а также на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета.

Установлены процедуры принятия решений о предоставлении субсидий, перечни представляемых в Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга документов, размеры ставок, по которым рассчитываются субсидии, а также срок проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

В приложениях приведены формы используемой документации.

Предельный размер затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, возмещаемых за счет субсидий из бюджета Санкт-Петербурга, установлен в размере не более 16,0 млн руб. одному юридическому лицу в течение 2018 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Изменение внесено в постановление Правительства Санкт-Петербурга "О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге и о Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге".

Утвержден Перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге. Указанным автомобильным дорогам присвоены идентификационные номера.

В связи с этим скорректирован Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

Изменения соответствующего характера внесены в Положения о Комитете по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и о Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, касающиеся полномочий указанных органов.

Согласно изменению, внесенному в Положение о комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, на указанный орган возложено полномочие по осуществлению содержания территорий зеленых насаждений общего пользования резерва озеленения и их паспортизации.

Кроме того, изменения уточняющего характера в части, касающейся взаимодействия с Комитетом в рамках указанного полномочия, внесены, в частности, в Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; при подготовке документации по планировке территории; при подготовке и принятии решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.

К Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге отнесены несколько дорог, расположенных в Пушкинском районе города.

Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Изменения внесены в Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования.

Расширен перечень случаев, в которых Правительство Санкт-Петербурга принимает решение об уменьшении платы за предоставление земельного участка для строительства, за заключение соглашения о застройке, ранее установленный срок уплаты которой не наступил, путем установления ежегодной арендной платы за земельный участок в размере 1,5 процента кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о предоставлении земельного участка, о заключении соглашения о застройке.

К ним отнесено строительство клинических лабораторий и(или) станций скорой помощи.

Уточнены отдельные положения, касающиеся процедуры принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка на инвестиционных условиях, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях по инициативе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Определено, что обеспечение получения градостроительного плана возложено на уполномоченную организацию. В указанных целях комитет по инвестициям Санкт-Петербурга направляет в ее адрес уведомление, в котором, в числе прочего, сообщается о необходимости такого обеспечения.

Кроме того, установлено, в частности, что комитет по градостроительству и архитектуре выдает градостроительный план земельного участка в течение 20 рабочих дней.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В новой редакции изложена Форма лицензии на право пользования участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга.