Главная

Новое в законодательстве г. Санкт-Петербурга

16 марта 2018 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Председатель Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, его заместитель и аудиторы наделены правом по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 20 и 20.1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 КОАП РФ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

В соответствии с утвержденным Положением Комитет Санкт-Петербурга по делам Арктики проводит государственную политику в сфере развития научно-исследовательских, культурных, социально-экономических, экологических и других связей города с регионами Арктической зоны Российской Федерации, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой сфере.

Определены, в частности, права, полномочия (государственные функции) и структура Комитета, закреплены его права и обязанности.

Регламентирован порядок руководства Комитетом.

Согласно изменению, внесенному в Положение о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, указанный орган организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и руководителей в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования, за исключением подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и руководителей в целях организации их дальнейшей деятельности на территории регионов Арктической зоны Российской Федерации.

ЖИЛИЩЕ

Изменения внесены в целях реализации Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Определены условия предоставления по договорам аренды неиспользуемых объектов культурного наследия, заключенным по итогам торгов.

Предусмотрено, что объекты предоставляются на срок до 49 лет.

Закреплена обязанность арендаторов по выполнению работ по сохранению объекта в срок не более семи лет со дня его передачи в аренду, который включает в себя срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта, не превышающий двух лет со дня его передачи в аренду.

Урегулированы вопросы установления арендной платы за указанные объекты.

Действие вышеназванных положений не распространено на отношения, возникающие при установлении платы при предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для целей осуществления инвестиционной деятельности в порядке, предусмотренном Законом Санкт-Петербурга "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Согласно Административному регламенту заявителями являются граждане, не обеспеченные жилыми помещениями на территории Санкт-Петербурга: проживающие в жилых помещениях, занимаемых ими по договорам социального найма, которые находятся в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции; у которых единственные жилые помещения признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а также по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей.

Установлено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются в порядке очередности исходя из дат подачи заявлений.

Определены, в частности, перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению, срок и результат предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме.

Способы предоставления государственной услуги: непосредственно в администрации района Санкт-Петербурга; в МФЦ.

Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих.

В приложениях приведены блок-схема предоставления государственной услуги, формы используемой документации и необходимая адресно-реквизитная информация.

Установлено, что при исполнении государственной функции администрация района Санкт-Петербурга осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и Санкт-Петербургскими государственными казенными учреждениями - районными жилищными агентствами.

Срок ее исполнения - 30 календарных дней.

Результатом исполнения государственной функции является: издание распоряжения Администрации об исключении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме.

Урегулированы вопросы контроля за исполнением государственной функции.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, а также ее должностных лиц, государственных гражданских служащих.

В приложениях приведены блок-схема исполнения государственной функции, формы используемой документации и необходимая адресно-реквизитная информация.

Согласно Административному регламенту при исполнении государственной функции администрация района Санкт-Петербурга осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и Санкт-Петербургскими государственными казенными учреждениями - районными жилищными агентствами.

Установлен срок ее исполнения - 60 рабочих дней.

Определены, в частности, перечень необходимых документов, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме.

Урегулированы вопросы контроля за исполнением государственной функции.

Закреплено право юридических и физических лиц на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе ее исполнения.

В приложениях приведены блок-схема исполнения государственной функции, формы используемой документации и необходимая адресно-реквизитная информация.

В соответствии с Административным регламентом заявителями являются граждане Российской Федерации, являющиеся работниками противопожарной службы Санкт-Петербурга, работающие на должностях, предусмотренных Перечнем оперативных должностей противопожарной службы Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 877, не обеспеченные жилыми помещениями на территории Санкт-Петербурга.

Установлено, что за предоставлением государственной услуги заявители обращаются в администрацию района Санкт-Петербурга либо структурные подразделения МФЦ.

Результатами ее предоставления являются: издание Администрацией распоряжения о включении жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга в качестве служебного жилого помещения и предоставление гражданину такого помещения по договору найма служебного помещения; направление заявителю уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги; направление заявления и документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. Срок предоставления - 36 рабочих дней.

Определены, в частности, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, основания для отказа в предоставлении государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме.

Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента.

Закреплено право заявителей на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрациями, их должностными лицами, государственными гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги.

В приложениях приведены формы используемой документации и необходимая адресно-реквизитная информация и блок-схема предоставления государственной услуги.

Определено, что идентификационная карта является средством персонализации данных населения Санкт-Петербурга в автоматизированной системе учета отпуска твердого топлива (уголь, дрова) населению, обеспечивающим расчет платы за него по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, в пределах действующих нормативов.

Приведен перечень информации, которая должна содержаться в идентификационной карте.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон приведен в соответствие с федеральным законодательством в части отнесения к числу полномочий Правительства Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения полномочия по анализу востребованности профессий.

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Предусмотрено продление срока действия дополнительной меры социальной поддержки по предоставлению материнского (семейного) капитала по 31 декабря 2021 года.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Закон приведен в соответствие с действующим законодательством.

Уточнено понятие "базовой единицы", используемое для его целей.

Документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

В соответствии с утвержденным Порядком субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим на территории Санкт-Петербурга виды деятельности, указанные в Законе Санкт-Петербурга "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге", признанным победителями конкурса на право получения в 2018 году грантов Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат на производство и размещение социальной рекламы.

Установлено, что для их получения организации представляют в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации заявку на участие в конкурсе. Форма заявки, перечень документов, прилагаемых к ней, форма извещения о проведении конкурса, порядок и сроки представления и рассмотрения заявок утверждаются Комитетом.

Определены, в частности, условия предоставления субсидий и основания для отказа в их предоставлении.

Урегулированы вопросы расчета размера субсидий, их перечисления, а также возврата в предусмотренных случаях.

Утвержден порядок представления и рассмотрения заявлений и документов для участия в конкурсных отборах на право получения в 2018 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, проведения конкурсного отбора, принятия Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга решений о предоставлении субсидий, оценки соответствия претендентов на их получение критериям определения победителей конкурсного отбора, применения критериев.

Установлены, в частности, условия проведения конкурсного отбора, сроки и формы представления отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий, перечень документов, подтверждающих их достижение, а также сроки представления и рассмотрения заявлений и документов.

Регламентированы вопросы проведения проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Установленные значения нормативов затрат на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в автобусах городского и пригородного сообщения на 2018 год дифференцированы в зависимости от класса транспортных средств.

Установлено, что формирование сведений, необходимых для заполнения Формы N 6-собес, осуществляется организациями социального обслуживания населения, находящимися в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга и администраций районов Санкт-Петербурга, а также негосударственными поставщиками социальных услуг, включенными в Реестр поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге.

Определены, в частности, сроки представления сведений в Комитет и перечень разделов Формы, в соответствии с которыми они представляются.

Обобщенные сведения направляются Комитетом в Министерство труда и социальной защиты РФ ежегодно не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Утверждены: перечень документов, представляемых в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению для участия в конкурсном отборе на право получения в 2018 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организации, осуществляющей реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, и требования к ним; система оценки конкурсных предложений участников конкурсного отбора.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Согласно изменениям, внесенным в Положение об администрации района Санкт-Петербурга, указанные органы наделены следующими полномочиями: осуществление контроля за готовностью к отопительному периоду отдельных категорий потребителей, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, за исключением организаций, осуществление контроля за готовностью которых к отопительному периоду отнесено Правительством Санкт-Петербурга к полномочиям иных исполнительных органов; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, за исключением требований, выполнение которых отнесено Правительством Санкт-Петербурга к полномочиям иных исполнительных органов.

В этой связи скорректированы полномочия Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, предусмотренные в Положении о нем.

Кроме того, отдельные уточнения внесены в постановление Правительства Санкт-Петербурга "Об установлении перечня теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, проверку готовности к отопительному периоду которых осуществляет Комитет по энергетике и инженерному обеспечению".

В соответствии с Административным регламентом заявителями являются застройщики - правообладатели земельных участков, расположенных в территориальной зоне с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, имеющие намерение осуществить строительство индивидуального жилого дома или произвести реконструкцию существующего индивидуального жилого дома.

Установлено, что государственную услугу предоставляют администрации районов Санкт-Петербурга: Выборгского, Колпинского, Красногвардейского, Красносельского, Курортного, Петродворцового, Приморского, Пушкинского.

Срок предоставления государственной услуги: не более 7 рабочих дней. Способы предоставления: непосредственно при посещении Администрации; в подразделении МФЦ; в электронном виде посредством Портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге".

Определены, в частности, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий Комитета, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

В приложениях приведены блок-схема исполнения государственной услуги, формы используемой документации и необходимая адресно-реквизитная информация.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Утвержден Административный регламент предоставления Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга государственной услуги "Принятие решения о выдаче разрешений на использование земель, расположенных на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена".

Срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней.

Определены, в частности, способы ее предоставления, перечень документов, подаваемых заявителем, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме.

Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

В приложениях приведены блок-схема предоставления государственной услуги и формы используемой документации.

Положения Административного регламента не распространяются на отношения, возникающие при рассмотрении Комитетом заявлений о выдаче разрешений на использование земель, расположенных на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 39.34 ЗК РФ для производства работ, запрещенных без ордера Государственной административно-технической инспекции, если указанные заявления поданы в указанную Инспекцию.

В соответствии с Административным регламентом заявителями, а также лицами, имеющими право выступать от их имени, являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе их представители, обратившиеся с заявлением о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части в случае создания такого участка на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга.

Определены способы предоставления государственной услуги: посредством ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга"; почтовым отправлением по адресу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга; по электронной почте Комитета.

Срок ее предоставления: 30 календарных дней со дня поступления проекта на согласование.

Установлены, в частности, исчерпывающий перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме.

Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

В приложениях приведены блок-схема предоставления государственной услуги и формы используемой документации.