Правовые ресурсы Обзоры законодательства Региональное законодательство Новое в законодательстве г. Санкт-Петербурга за 07.02.2012
Новое в законодательстве г. Санкт-Петербурга
7 февраля 2012 года (см. также выпуски за другие дни)
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.01.2012 N 24Утверждена Программа по реализации в Санкт-Петербурге государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2012-2013 годы.
В рамках Программы предусмотрены, в частности, мероприятия в области совершенствования законодательства Санкт-Петербурга, правоприменения, оказания юридической помощи населению, правового просвещения и информирования граждан; по повышению правовой культуры лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, гражданских служащих и информированию граждан о деятельности исполнительных органов.
Определены исполнители мероприятий Программы и сроки их выполнения.
Согласно внесенным изменениям, в частности, вместо созданных ранее постоянных комиссий по социальным вопросам и по здравоохранению и экологии образованы постоянные комиссии по социальной политике и здравоохранению и по экологии и природопользованию.
Кроме того, в состав постоянной комиссии по образованию, науке, культуре включена профильная комиссия по науке и высшей школе.
В связи с чем изменения внесены в Распределение деятельности профильных (в составе постоянных) комиссий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям органы местного самоуправления осуществляют отдельное государственное полномочие Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, перечень которых уточнен данным законом.
Установлен норматив текущих расходов на 2013 год в размере 5000 рублей в год, необходимый для расчета размера субвенции, предоставляемой бюджету внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга для реализации отдельного государственного полномочия.
Изменением, внесенным в Положение о Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга, из числа полномочий Комитета исключена организация работы по предоставлению экстренной социальной помощи гражданам, находящимся в кризисной жизненной ситуации.
В Положение о Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга внесено изменение, согласно которому к числу осуществляемых от имени Санкт-Петербурга функций и полномочий учредителя находящихся в ведении Комитета автономных учреждений отнесены: уведомление уполномоченного государственного органа о юридических действиях, связанных с ликвидацией автономных учреждений, установление порядка и сроков их ликвидации.
Согласно изменению, внесенному в Положение о Государственной административно-технической инспекции, из числа ее полномочий, в частности, исключено обеспечение создания и эксплуатации государственной информационной системы "База данных по делам об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге". Теперь перечень полномочий является исчерпывающим.
Признано утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.11.2007 N 1484 "О государственной информационной системе "База данных по делам об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге" с внесенными в него изменениями.
Изменения внесены в Положение о Комитете по тарифам Санкт-Петербурга.
В частности, из перечня полномочий Комитета исключено установление предельных минимальных и(или) максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, и размера платы граждан за коммунальные услуги.
Кроме того, на Комитет возложено утверждение форм предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правил их заполнения.
Согласно изменению, внесенному в Положение об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, к числу осуществляемых от имени Санкт-Петербурга функций и полномочий учредителя находящихся в ведении Администрации автономных учреждений отнесены: уведомление уполномоченного государственного органа о юридических действиях, связанных с ликвидацией автономных учреждений, установление порядка и сроков их ликвидации.
Изменения касаются Распределения обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга.
В частности, Вице-губернатору Санкт-Петербурга, отвечающему за решение вопросов городского хозяйства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, энергетики, природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга, переданы решение вопросов дорожного хозяйства, а также координация и контроль деятельности Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
Согласно изменениям, внесенным в Положение о Комитете по здравоохранению Санкт-Петербурга, из перечня его полномочий исключены осуществление контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, принятие решения о проведении указанного контроля, а также установление перечня случаев, когда контроль проводится в обязательном порядке.
Согласно изменениям, внесенным в Положение об Управлении социального питания, в частности, из числа его полномочий исключены участие в мероприятиях, осуществляемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сфере социального питания Санкт-Петербурга в рамках полномочий по контролю и надзору за качеством и безопасностью пищевых продуктов, а также расчет стоимости рационов горячего питания для отдельных групп населения Санкт-Петербурга.
Изменения внесены в Положение о Жилищном комитете Санкт-Петербурга. Так, в частности, осуществление сбора информации и подготовка статистических отчетов, а также разработка предложений по организации системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере реализации целевых программ по содействию в улучшении жилищных условий граждан исключены из перечня его полномочий.
В связи с окончанием срока реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и утверждением новой Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" изменения соответствующего характера внесены в перечень полномочий Комитета.
Регламент Управления социального питания дополнен положениями, регулирующими порядок межведомственного взаимодействия Управления.
В частности, определены сведения, содержащиеся в межведомственном запросе, способы направления запросов, а также действия должностного лица Управления при передаче ему для исполнения межведомственного запроса.
ЖИЛИЩЕ
Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по обеспечению рассмотрения обращений граждан в соответствии с действующим законодательством, обеспечению организации приема граждан в части предоставления информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
Определены стандарт предоставления государственной услуги, осуществляемые административные процедуры и формы контроля за исполнением Административного регламента.
Установлен порядок досудебного обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, ее предоставляющего, либо государственного служащего.
В приложении к Административному регламенту приведены блок-схема предоставления государственной услуги и формы используемой документации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга является уполномоченным органом, осуществляющим ведение реестра работодателей в Санкт-Петербурге, незаконно уволивших работника (работников).
В связи с чем расширен перечень полномочий Комитета, установленный Положением о нем.
Порядком ведения реестра, утвержденным данным постановлением, определены процедура и сроки включения в него сведений о работодателях в Санкт-Петербурге, незаконно уволивших работника (работников), способы обеспечения доступа к Реестру, а также урегулированы вопросы размещения данных Реестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации.
Утверждены Критерии оценки качества труда учителей детских санаториев, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
В соответствии с Порядком санкт-петербургские государственные казенные учреждения центры занятости населения районов Санкт-Петербурга осуществляют направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, состоящих в трудовых отношениях и находящихся в отпуске по уходу за ребенком, желающих вернуться на прежнее рабочее место или приступить к трудовой деятельности на новом месте работы.
Одним из условий направления на профессиональное обучение является обращение в СПб ГКУ ЦЗН по месту жительства с заявлением по приведенной форме, к которому прилагаются копия документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, копия свидетельства о рождении или усыновлении ребенка, при предъявлении паспорта или документа, его заменяющего.
В приложениях к Порядку приведены форма Договора о профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и форма Направления на профессиональное обучение.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменение внесено в Порядок предоставления экстренной социальной помощи жителям Санкт-Петербурга.
Признаны утратившими силу положения, регламентировавшие вопросы определения объема средств предоставляемой экстренной социальной помощи для каждого района Санкт-Петербурга.
В целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2011 N 1669 "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей" утверждены формы:
заявления гражданина Российской Федерации, имеющего трех и более детей, о предоставлении земельного участка для дачного строительства;
единого списка граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете в целях предоставления земельного участка для дачного строительства;
списка граждан, имеющих пять и более детей, состоящих на учете в целях предоставления земельного участка для дачного строительства.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям решение об уничтожении находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга объектов капитального строительства, в случае если его уничтожение необходимо для создания результата инвестирования на земельном участке, Правительством Санкт-Петербурга принимается вне зависимости от способа предоставления такого участка - на торгах либо целевым назначением.
К числу объектов, в отношении которых такое решение не может быть принято, помимо объектов культурного наследия (выявленных объектов культурного наследия), отнесены многоквартирные дома, а также объекты капитального строительства, обремененные вещными правами.
Утверждены Порядки предоставления в 2012 году субсидий:
на возмещение затрат по выполненным в 2011 году работам по содержанию дорог;
на возмещение затрат на содержание дорог;
на возмещение затрат по санитарной очистке территории;
на содержание и ремонт объектов и территорий зеленых насаждений;
на возмещение затрат по компенсационному озеленению.
Установлено, что субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе.
Определены условия предоставления субсидий и положения, подлежащие включению в договоры об их предоставлении.
Регламентированы вопросы возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
Согласно внесенным изменениям, в частности, Перечень видов (подвидов) доходов бюджета Санкт-Петербурга, главным администратором и администратором которых является Комитет финансов Санкт-Петербурга, дополнен кодом бюджетной классификации "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации".
Изменения внесены в распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 12.12.2011 N 208-р "Об отдельных вопросах применения бюджетной классификации в части доходов бюджетов бюджета Санкт-Петербурга и бюджетных полномочиях главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга".
В частности, изменения кодов бюджетной классификации доходов бюджета Санкт-Петербурга, закрепленных в соответствии с приложением 7 к Закону Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" за главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга, которые являются органами государственной власти Санкт-Петербурга, дополнены кодом бюджетной классификации "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации".
Утверждены Нормативы финансовых затрат на оказание государственных услуг обучения по программам дополнительного, а также среднего (полного) общего образования детей:
Санкт-Петербургским государственным бюджетным образовательным учреждением "Санкт-Петербургский музыкальный лицей Комитета по культуре" на 2012, 2013, 2014 годы;
Санкт-Петербургским государственным бюджетным образовательным учреждением "Лицей искусств "Санкт-Петербург" на 2012, 2013, 2014 годы;
Санкт-Петербургским государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Санкт-Петербургский учебно-методический центр по образованию Комитета по культуре" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов;
Санкт-Петербургским государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования техникумом "Академия танца Бориса Эйфмана" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов;
государственными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного, а также среднего профессионального образования детей в сфере культуры Санкт-Петербурга на 2012, 2013, 2014 годы.
Инструкция о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и ряд приложений к ней изложены в новой редакции.
Признаны утратившими силу формы Свода уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств, заверенных электронной цифровой подписью, а также Ежемесячного свода уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств получателей бюджетных средств, заверенных электронной цифровой подписью.
Утверждена форма Реестра заключений на уточнение невыясненных поступлений по КБК 833 1 17 01020 02 0000 180 на возврат финансирования текущего финансового года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Типовая форма договора о предоставлении торгового места на розничном рынке и упрощенная типовая форма договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном розничном рынке, сельскохозяйственном кооперативном розничном рынке дополнены положениями, предусматривающими возможность Управляющей компании расторгнуть в одностороннем порядке Договор в случае выявления нарушения Продавцом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации при осуществлении деятельности по продаже товаров на торговом месте.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что достопримечательное место, представляющее собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, может быть отнесено к историко-культурному заповеднику регионального значения законом Санкт-Петербурга.
Определены основания для отнесения достопримечательного места к историко-культурному заповеднику регионального значения.
Кроме того, в частности, установлено, что границы и режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения определяются Положением о заповеднике, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга.
Изменения соответствующего характера внесены в Закон Санкт-Петербурга от 20.06.2007 N 333-64 "Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге".
Утверждено Положение о порядке проведения конкурса на право присвоения званий "Народный коллектив любительского художественного творчества" и "Образцовый детский коллектив художественного творчества".
Определены сроки проведения конкурса и условия участия в нем.
Приведены формы свидетельств о присвоении звания.
Создана Комиссия по проведению конкурса на право присвоения званий "Народный коллектив любительского художественного творчества" и "Образцовый детский коллектив художественного творчества", утверждено Положение о ней, определены персональные составы Комиссии по жанрам.
Признано утратившим силу распоряжение Комитета по культуре от 15.05.2008 N 283, ранее регулировавшее вопросы аналогичного характера.
см. также выпуски за другие дни
подписаться на обзор "Новое в законодательстве г. Санкт-Петербурга"
