Новое в законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа

3 ноября 2021 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОРОНАВИРУС

Запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий на территории автономного округа продлен до 14 ноября 2021 года включительно.

Органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа рекомендовано отменить с 3 ноября 2021 года до 14 ноября 2021 года выездные мероприятия по государственной регистрации актов гражданского состояния и другие торжественные мероприятия.

Установлен запрет на допуск совершеннолетних граждан и работников без предъявления документа, удостоверяющего личность, и двухмерного штрихового кода (QR-кода), подтверждающего факт их вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, или перенесенного заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19 (либо иного документа, выданного врачом и подтверждающего факт вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, или перенесенного заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19), а несовершеннолетних граждан - без соблюдения защитного протокола, на мероприятия и в организации: торговли (за исключением оказания услуг торговли в аптечных учреждениях, объектах розничной торговли, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости), осуществление деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, гостиниц и прочих мест для временного проживания; общественного питания (за исключением оказания услуг общественного питания навынос, в том числе в придорожных организациях, услуг общественного питания с присутствием граждан в помещениях организаций в аэропортах, авто- и железнодорожных вокзалах, на автозаправочных станциях и иных организаций питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций, доставки заказов); иные организации, при посещении которых предусмотрено предоставление "QR-кода", установленные постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 25.10.2021 N 145.

Согласно изменениям, внесенным в постановление Губернатора ХМАО - Югры от 14.06.2021 N 83, направление в служебные командировки сотрудников осуществляется только после прохождения полного курса вакцинации от COVID-19, за исключением сотрудников, перенесших заболевание COVID-19, если с даты их выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, при условии, что сведения об их вакцинации либо о том, что они перенесли COVID-19, содержатся в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Определены сроки реализации государственной программы, ее цели, задачи, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целями государственной программы являются: создание условий для устойчивого развития традиционной хозяйственной деятельности и традиционного природопользования; поддержка малообеспеченных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе, оказание помощи в получении образования, укреплении здоровья, сохранение культуры, родного языка, национальных ремесел, искусства и спорта коренных малочисленных народов Севера.

К задачам государственной программы отнесены: развитие традиционной хозяйственной деятельности, повышение ее экономического потенциала и уровня самозанятости коренных малочисленных народов Севера; повышение уровня и качества жизни коренных малочисленных народов Севера; возрождение и развитие самобытной культуры, языка и промыслов коренных малочисленных народов Севера.

Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является ответственным исполнителем государственной программы.

Общий объем финансирования программы составляет 1252928,1 тыс. рублей.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.

Установлено, что контрольным органом, осуществляющим контрольную деятельность, является контрольно-ревизионное управление Администрации города.

Объектами контроля являются муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения.

Предметом контроля является: соблюдение муниципальными организациями нормативных правовых актов при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности; осуществление контроля за законным, целевым и эффективным использованием муниципального имущества, земельных ресурсов; соблюдение муниципальными организациями муниципальных нормативных правовых актов об установлении тарифов на платные услуги (работы); осуществление контроля за порядком поступления и использования средств от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений.

Методами осуществления контроля являются проверки, обследования.

Признаны утратившими силу постановление Администрации города от 09.12.2013 N 8877, которое ранее регулировало соответствующие правоотношения, а также изменяющие его документы.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определены цели, задачи и целевые показатели государственной программы, сроки ее реализации, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целью государственной программы является повышение эффективности государственного управления в автономном округе.

К задачам государственной программы отнесены: развитие современных информационных, кадровых и антикоррупционных технологий в государственном и муниципальном управлении; развитие профессиональных и управленческих компетенций государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, управленческих кадров и лиц, включенных в резерв управленческих кадров; обеспечение условий для выполнения государственных функций, направленных на повышение эффективности государственного управления.

Общий объем финансирования программы составляет 15890661,0 тыс. рублей.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.

Определены сроки реализации государственной программы, ее цели, задачи, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целями государственной программы являются: повышение качества стратегического планирования и управления, развитие конкуренции, обеспечение сбалансированности регулируемых рынков товаров и услуг в сфере государственного ценового регулирования и государственного контроля в области регулирования тарифов; трансформация делового климата и совершенствование системы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, креативных индустрий и экспортного потенциала; создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата; развитие экспортной деятельности, увеличение объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров и услуг.

К задачам государственной программы отнесены: совершенствование системы стратегического управления; повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах; повышение среднего дохода пенсионера в результате внедрения дополнительных механизмов пенсионного обеспечения; улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях автономного округа, включая социальное предпринимательство; совершенствование нормативно-правовой базы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата; формирование системы поддержки экспортной деятельности субъектов предпринимательства и продвижения продукции несырьевого экспорта на зарубежные рынки.

Общий объем финансирования программы составляет 34598948,1 тыс. рублей.

Департамент экономического развития автономного округа является ответственным исполнителем государственной программы.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.

Определены цель, задачи, сроки реализации, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целью государственной программы является обеспечение необходимого уровня безопасности жизнедеятельности, уровня защищенности населения и территории автономного округа, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах, чрезвычайных ситуациях и при пожарах.

К задачам программы отнесены: совершенствование защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, включая обеспечение необходимого уровня готовности систем управления, связи, информирования и оповещения, а также сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение необходимого уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров на территории автономного округа.

Общий объем финансирования программы составляет 25871748,4 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

Определены цель, задачи, сроки реализации, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целью государственной программы является укрепление единства многонационального народа Российской Федерации, профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве.

К задачам государственной программы отнесены: укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих в автономном округе; предупреждение экстремистской деятельности, укрепление гражданского единства; содействие социальной и культурной адаптации мигрантов; содействие развитию и консолидации казачества через усиление его роли в решении государственных и муниципальных задач.

Общий объем финансирования программы составит 414364,8 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Определены сроки реализации, цель и задачи, распределение финансовых ресурсов государственной программы по годам.

Целью государственной программы является повышение эффективности управления государственным имуществом автономного округа.

К задачам программы отнесены: совершенствование системы управления государственным имуществом автономного округа, обеспечение условий для выполнения функций органов государственной власти автономного округа.

Сроки реализации программы: 2022 - 2025 годы и на период до 2030 года.

Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

Определены цель, задачи, сроки реализации, а также общий объем финансового обеспечения государственной программы.

Целью программы является создание условий для развития гражданского общества и реализации гражданских инициатив, формирование культуры открытости в системе государственного управления, установление взаимовыгодного сотрудничества, продвижение автономного округа на межрегиональном и международном уровнях.

К задачам программы, в частности, отнесены: вовлечение граждан и организаций в реализацию региональных проектов и программ; развитие взаимовыгодных международных и межрегиональных связей, вовлечение граждан и организаций в развитие внешнеэкономической деятельности и гуманитарных связей.

Общий объем финансирования программы составит 14279456,2 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

ЖИЛИЩЕ

Определены сроки реализации государственной программы, ее цели, задачи, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целью государственной программы является создание условий для развития жилищного строительства и обеспечения населения доступным жильем.

К задачам государственной программы отнесены: регулирование градостроительной деятельности; комплексное развитие территорий; улучшение жилищных условий граждан.

Общий объем финансирования программы составляет 57323297,8 тыс. рублей.

Департамент строительства автономного округа является ответственным исполнителем государственной программы.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Определены сроки реализации государственной программы, ее цели, задачи и целевые показатели, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целями государственной программы являются: обеспечение в автономном округе государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы; снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа; увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в автономном округе; обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

К задачам государственной программы отнесены: обеспечение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа; внедрение культуры безопасного труда; повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики; расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов на рынке труда автономного округа, включая создание и развитие системы сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве; создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в автономный округ.

Общий объем финансирования программы составляет 17508525,5 тыс. рублей.

Утвержден перечень предложений и инициатив граждан, направленных на достижение показателей национальных целей, оценку эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, социально-экономическое развитие автономного округа.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Определены цели, задачи, сроки реализации, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целями государственной программы являются: создание условий для устойчивого естественного роста численности населения автономного округа, снижение уровня бедности, повышение качества жизни жителей Югры; повышение уровня обеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития и занятости инвалидов, развитие ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов в автономном округе.

К задачам государственной программы, в частности, отнесены: доступное социальное обслуживание жителям Югры; повышение эффективности, информационной открытости отрасли с привлечением представителей гражданского общества, а также развитие кадрового потенциала; определение потребности инвалидов (детей-инвалидов) в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания.

Общий объем финансирования программы составит 220924767,1 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Определены сроки реализации государственной программы, ее цели, задачи, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целями государственной программы являются: повышение качества управления государственными финансами автономного округа; содействие устойчивому исполнению бюджетов муниципальных образований автономного округа и повышению эффективности муниципального управления.

К задачам государственной программы отнесены: обеспечение сбалансированности бюджета и эффективное управление государственным долгом автономного округа; поддержание устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований автономного округа и содействие повышению эффективности муниципального управления.

Общий объем финансирования программы составляет 224647328,3 тыс. рублей.

Утверждены порядки: предоставления субсидии бюджету городского округа город Ханты-Мансийск на осуществление функций административного центра автономного округа; предоставления субсидий муниципальным районам автономного округа на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов.

С 1 января 2022 года утрачивают силу постановление Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 359-п, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Определены сроки реализации государственной программы, ее цели, задачи и целевые показатели, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целями государственной программы являются: повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению автономного округа; обеспечение населения автономного округа качественной питьевой водой; формирование комфортной городской среды.

К задачам государственной программы, в частности, отнесены: повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов; повышение эффективности управления и содержания общего имущества многоквартирных домов; привлечение долгосрочных частных инвестиций; снижение потребления энергетических ресурсов и повышение энергоэффективности; увеличение сроков безремонтной эксплуатации инженерных сетей жилищно-коммунального комплекса; разработка и внедрение универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, проведение мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями.

Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является ответственным исполнителем государственной программы.

Общий объем финансирования программы составляет 67599742,8 тыс. рублей.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.

Определены сроки реализации государственной программы, ее цели, задачи и целевые показатели, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целями государственной программы являются: создание новых производств в обрабатывающем секторе промышленности и повышение ее конкурентоспособности; развитие туристско-рекреационного комплекса.

К задачам государственной программы отнесены: создание благоприятных условий для формирования высокотехнологичной, конкурентоспособной обрабатывающей промышленности; создание благоприятных условий для развития туристско-рекреационного комплекса и его продвижения на российский и международный туристские рынки.

Общий объем финансирования программы составляет 19624708,4 тыс. рублей.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.

Определены цель, задачи, сроки реализации государственной программы, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целью государственной программы является устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной в автономном округе, обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки в автономном округе.

К задачам программы отнесены: увеличение объемов производства и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции, реализация государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства, обеспечение воспроизводства, увеличение рыбных ресурсов и создание благоприятных условий для развития заготовки и переработки дикоросов, создание условий устойчивого развития сельских территорий, обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки в автономном округе, включая защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Общий объем финансирования программы составляет 16273443,5 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Определены сроки реализации государственной программы, ее цели, задачи, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целью государственной программы является сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений.

К задачам государственной программы отнесены: снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного и природного характера на окружающую среду и ее компоненты; сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира; снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Общий объем финансирования программы составляет 101732364,7 тыс. рублей.

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа является ответственным исполнителем государственной программы.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.

Определены цели, задачи, сроки реализации, параметры финансового обеспечения, а также распределение финансовых ресурсов государственной программы (по годам).

Целями государственной программы являются: сбалансированное воспроизводство ресурсной базы и эффективное использование полезных ископаемых для обеспечения текущих и перспективных потребностей экономики; эффективное использование, охрана, защита и воспроизводство лесов.

К задачам государственной программы отнесены: создание условий для эффективного воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также вовлечения в разработку трудноизвлекаемых запасов; создание условий по повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, способствующих обеспечению стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении его ресурсно-экологического потенциала.

Сроки реализации программы: 2022 - 2025 годы и на период до 2030 года.

Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Определены цель, задачи, сроки реализации, параметры финансового обеспечения, а также распределение финансовых ресурсов государственной программы (по годам).

Целью государственной программы является формирование информационного пространства на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий для повышения качества жизни граждан, улучшения условий деятельности организаций автономного округа и обеспечение условий реализации эффективной системы управления в исполнительных органах государственной власти автономного округа.

Сроки реализации государственной программы: 2022 - 2025 годы и на период до 2030 года.

Общий объем финансирования программы составит 7936215,1 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Определены сроки реализации государственной программы, ее цели, задачи, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целью государственной программы является укрепление единого культурного пространства автономного округа, создание комфортных условий и равных возможностей для самореализации и раскрытия таланта, креатива каждого жителя автономного округа, доступа населения к культурным ценностям, цифровым ресурсам.

К задачам государственной программы отнесены: повышение качества услуг в сфере культуры за счет модернизации имущественного комплекса учреждений и организаций культуры; создание равной доступности для населения к знаниям, информации и культурным ценностям, реализации каждым человеком его творческого потенциала; совершенствование системы управления сферы культуры, архивного дела и историко-культурного наследия.

Общий объем финансирования программы составляет 25386534,8 тыс. рублей.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.

Определены сроки реализации государственной программы, ее цели, задачи, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целями государственной программы являются: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого жителя автономного округа; повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития автономного округа.

К задачам государственной программы отнесены: модернизация системы профессионального образования, обеспечивающая текущие и перспективные потребности социально-экономического развития автономного округа; модернизация системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей; создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия; обеспечение эффективной системы социализации и самореализации молодежи, развитие ее потенциала; развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей, профессионального образования, а также реализацию молодежной политики и допризывной подготовки граждан к военной службе.

Общий объем финансирования программы составляет 709549884,7 тыс. рублей.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Определены сроки реализации государственной программы, ее цели, задачи, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целью государственной программы является создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва и повышение конкурентоспособности югорского спорта.

К задачам государственной программы отнесены: создание условий для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом; создание эффективной системы физического воспитания различных категорий и групп населения; повышение доступности спортивной инфраструктуры для всех категорий и групп населения; совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса; обеспечение деятельности Департамента физической культуры и спорта автономного округа, подведомственных ему учреждений и повышение эффективности бюджетных расходов.

Общий объем финансирования программы составляет 48292359,9 тыс. рублей.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.

Определены цель, задачи, сроки реализации, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целью государственной программы является снижение смертности, увеличение продолжительности жизни населения, повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи.

К задачам программы, в частности, отнесены: совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни; повышение доступности и качества медицинской помощи детям и матерям; преодоление кадрового дефицита, обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.

Общий объем финансирования программы составляет 955825640,2 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Определены сроки реализации государственной программы, ее цели, задачи и целевые показатели, а также общий объем финансового обеспечения программы.

Целями государственной программы являются: снижение уровня преступности; обеспечение прав граждан в отдельных сферах жизнедеятельности.

К задачам государственной программы отнесены: создание и совершенствование условий для обеспечения общественного порядка, в том числе с участием граждан; создание условий для деятельности субъектов профилактики наркомании, реализация профилактического комплекса мер в антинаркотической деятельности; создание условий для реализации потребителями своих прав и их защиты, повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения; организационное сопровождение реализации отдельных государственных полномочий и функций, создание условий для развития форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является ответственным исполнителем государственной программы.

Общий объем финансирования программы составляет 2093100,9 тыс. рублей.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2022.