Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа

18 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлено, что Губернатор автономного округа является представителем нанимателя (работодателем) для должностей государственной гражданской службы автономного округа - руководителей центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа и территориальных органов исполнительных органов, первых заместителей руководителей исполнительных органов и территориальных органов, заместителей руководителей исполнительных органов; руководитель исполнительного органа - для должностей руководителей организаций приоритетных сфер экономики автономного округа (государственных унитарных предприятий автономного округа, государственных учреждений автономного округа).

Управленческая должность замещается одним из следующих способов: из резерва управленческих кадров автономного округа; лицом, ранее замещавшим эту управленческую должность (до момента становления ее вакантной); лицом, достигшим 50-летнего возраста; в порядке ротации государственных гражданских служащих автономного округа; в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, статьей 73, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Управленческая должность замещается лицом, соответствующим квалификационным требованиям, установленным для ее замещения, в течение шести месяцев со дня становления ее вакантной.

Признаны утратившими силу постановление Губернатора ЯНАО от 03.02.2015 N 14-ПГ, а также изменяющие его нормы.

Порядком определены цель формирования плана мероприятий, правила и этапы его формирования, а также форма плана мероприятий и требования к заполнению формы.

Установлено, что целью формирования плана мероприятий является обеспечение результативности деятельности исполнительных органов по реализации основных положений Послания Президента.

План мероприятий представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени, исполнение которых обеспечивает реализацию основных положений Послания Президента.

Формирование плана мероприятий осуществляется ежегодно аппаратом Губернатора автономного округа и включает в себя следующие этапы: формирование перечня задач, решение которых должно осуществляться на уровне автономного округа; сбор и анализ предложений исполнительных органов по реализации основных положений Послания Президента; подготовка проекта плана мероприятий и проекта распоряжения Правительства автономного округа о его утверждении.

Признаны утратившими силу постановление Правительства ЯНАО от 02.11.2018 N 1121-П, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющая его норма.

Уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО (в отношении объектов нежилого фонда, находящихся в собственности автономного округа), являются, в частности: начальник управления учета и распоряжения государственным имуществом автономного округа департамента; начальник отдела государственной регистрации прав автономного округа на объекты недвижимого имущества управления учета и распоряжения государственным имуществом автономного округа департамента; начальник отдела по осуществлению контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа финансово-аналитического управления департамента; главные специалисты отдела по осуществлению контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа финансово-аналитического управления департамента.

Признан утратившим силу приказ Департамента имущественных отношений ЯНАО от 24.04.2018 N 173, ранее регулировавший данные правоотношения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Установлены порядки формирования резерва, подготовка резерва и обязанности резервиста, использование резерва, исключение из резерва, критерии и порядок отнесения резервистов к уровням готовности к замещению управленческой должности.

Формирование резерва осуществляется одним из следующих способов: отбор кандидатов, претендующих на включение в резерв, на основании ходатайства члена Правительства автономного округа о включении в резерв; проведение конкурса по формированию резерва.

Включение в резерв оформляется распоряжением Губернатора автономного округа.

Основными направлениями использования резерва являются: назначение резервистов на вакантные управленческие должности автономного округа; реализация с привлечением резервистов проектов, программ и мероприятий, организуемых исполнительными органами и их территориальными органами.

Кроме того, утверждены Положение о работе комиссии при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров, а также ее состав.

Признаны утратившими силу постановления Губернатора ЯНАО от 27.06.2013 N 98-ПГ, от 18.10.2018 N 111-ПГ, от 16.02.2016 N 27-ПГ, от 04.09.2008 N 92-ПГ, от 20.11.2014 N 168-ПГ, ранее регулировавшие данные правоотношения, а также изменяющие их документы.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Определены итоги реализации долговой политики за предыдущие года, основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики автономного округа, цели, задачи и инструменты реализации долговой политики, а также анализ рисков для окружного бюджета, возникающих в процессе управления государственным долгом автономного округа.

Установлено, что долговая политика автономного округа в предстоящем периоде будет преследовать следующие цели по обеспечению: потребности автономного округа в заемном финансировании; сбалансированности и долговой устойчивости окружного бюджета; своевременного и полного исполнения обязательств автономного округа по имеющемуся долгу.

Инструментами реализации долговой политики автономного округа в планируемом горизонте станут: государственные ценные бумаги автономного округа, выпускаемые в форме государственных облигаций; привлечение банковских кредитов; предоставление государственных гарантий автономного округа; бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете бюджета.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В частности, предельно допустимый индекс изменения сметной стоимости при перевозке бетонных и железобетонных изделий, стеновых и перегородочных материалов (кирпич, блоки, камни, плиты, панели), лесоматериалов круглых и пиломатериалов бортовым автомобилем грузоподъемностью 15 тонн (Код 40-0004) составляет 8,32; при перевозке грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 тонн, работающими вне карьера (Код 400052), - 8,91; при перевозке грузов автомобилями-самосвалами из карьеров (Код 400053) - 8,70.