Новое в законодательстве Республики Карелия

18 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Дата", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Внесены изменения в государственную программу Республики Карелия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом". Скорректированы основные мероприятия по реализации программы. Установлено, что единовременная выплата предоставляется теперь не только медицинским работникам, являющимся участниками Государственной программы и (или) членами их семей, осуществляющим трудовую деятельность в государственных учреждениях Республики Карелия, а также и педагогическим работникам, являющимся участниками Государственной программы и (или) членами их семей.

Административным регламентом является нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органом исполнительной власти Республики Карелия, к сфере деятельности которого относится исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора). Регламентом также устанавливается порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа государственного контроля (надзора) и его должностными лицами, между органом государственного контроля (надзора) и физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) осуществления государственного контроля (надзора).

Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия. Предметом независимой экспертизы является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций. По результатам экспертизы составляется заключение и направляется в орган исполнительной власти, который обязан рассмотреть поступившие заключения и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены изменения в полномочия Министерства финансов Республики Карелия. В частности, функции Министерства дополнены полномочиями по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета, а также в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств; полномочиями по установлению правил (оснований, условий и порядка) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Карелия; полномочиями по осуществлению оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Республике Карелия и другими. Кроме этого, внесены уточнения в полномочия в сфере внутреннего государственного финансового контроля.

Внесены изменения в постановление "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", согласно которым признан утратившим силу Порядок разработки и утверждения органами исполнительной власти Республики Карелия административных регламентов исполнения государственных функций.

Отменен приказ Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору "Об утверждении перечня должностных лиц Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, уполномоченных на осуществление регионального государственного строительного надзора и лицензионного контроля" от 15.08.2019 N 60 о/д.

Согласно внесенным изменениям, установлено, что при организации регионального государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется риск-ориентированный подход. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации надзора, субъекты надзора подлежат отнесению к определенной категории риска на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска. Установлена периодичность проведения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска.

В Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора внесены изменения, согласно которым, в частности, уточнен перечень обязательных требований, соблюдение которых является предметом регионального государственного жилищного надзора.

Изменения коснулись положений, определяющих Порядок исполнения государственной функции и административных процедур. В частности, уточнена информация о местонахождении, графике работы, контактных данных Комитета. Расширен перечень оснований для принятия решения о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки. Кроме этого, определены случаи исключения из реестра лицензий Республики Карелия сведений о многоквартирном доме или многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Внесены изменения в Административный регламент, согласно которым уточнен предмет государственного строительного надзора, а также сроки проведения проверок. Кроме этого, расширен перечень оснований для принятия решения о проведении надзорных мероприятий и внесены изменения в порядок проведения проверок.

В Перечень включены должности Первого заместителя начальника Управления, начальника отдела организационно - правовой и кадровой работы, начальника отдела материально-технического и финансового обеспечения, его заместителя, а также главного, ведущего специалистов и специалиста I категории отдела материально-технического и финансового обеспечения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Согласование списания Министерством осуществляется в отношении объектов движимого имущества балансовой стоимостью свыше 10 000,00 рублей, объектов особо ценного движимого имущества, объектов недвижимости и транспортных средств независимо от балансовой стоимости. Учреждением списание объектов основных средств, пришедших в негодность, осуществляется после получения согласованных документов. Определены перечни документов, необходимых для согласования решения о списании имущества.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесены изменения в Положение об оплате труда работников государственных казенных учреждений Республики Карелия - центральных лесничеств, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия, по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", согласно которым увеличены размеры окладов (должностных окладов) работников лесного хозяйства, работников общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, а также размеры окладов работников учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

В Порядок исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2019 год внесены изменения, согласно которым дополнен Перечень населенных пунктов Республики Карелия вне зоны охвата цифровым эфирным телерадиовещанием.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Внесены изменения в Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства (модернизацию системы поддержки экспортеров).

Внесены изменения в порядок определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства; реализацию мероприятий по повышению качества жизни людей пожилого возраста, согласно которым уточнен порядок расчета размера (объема) гранта.

Юридическое лицо, обращающееся за субсидией, должно являться организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Утвержденная форма заявки должна содержать указания на размер запрашиваемой субсидии. Кроме этого, в заявке должно быть отражено, что юридическое лицо осведомлено об ответственности за достоверность и подлинность предоставленных в Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия документов и сведений.

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов, месторасположение которых связано с проведением праздничных мероприятий, посвященных Дню Республики Карелия. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Допускается расходование средств субсидии на разработку проектно-сметной документации, организацию прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации или организацию проверки достоверности определения сметной стоимости. Главный распорядитель средств бюджета и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления, а также за возвратом субсидии в бюджет Петрозаводского городского округа в случае нарушения условий соглашения (договора).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Внесены изменения в Административный регламент Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, согласно которым уточнен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц инспекции, предоставляющих государственную услугу. В частности, установлено, что в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Комитетом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

Предметом регулирования Административного регламента являются порядок и стандарты предоставления муниципальной услуги "Выдача уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности". Заявителем муниципальной услуги является застройщик либо его уполномоченный представитель, осуществляющий на земельном участке строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства. Предоставление услуги осуществляет Администрация. Отраслевым (функциональным) подразделением Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является управление архитектуры и градостроительства комитета градостроительства и землепользования Администрации

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены изменения в Административный регламент Министерства образования Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства образования Республики Карелия и подведомственных учреждений, согласно которым уточнен Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. Кроме этого, уточнена информация о местах нахождения, справочные телефоны, адреса официальных сайтов, адреса электронной почты подведомственных учреждений.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Целью Программы является совершенствование системы оказания паллиативной медицинской помощи в Республике Карелия в целях улучшения ее качества и доступности. Сроки реализации Программы 2019-2023 годы, этапы не выделяются. Источниками финансового обеспечения мероприятий программы являются средства бюджета Республики Карелия и средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Республики Карелия в форме субсидий на реализацию программных мероприятий.

ОБОРОНА

Внесены изменения в Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Республики Карелия. Признаны утратившими силу положения, определяющие основанием для отказа в перечислении денежной выплаты несоблюдение гражданами установленных условий по нормативам общей площади жилого помещения, а также случаи совершения гражданином действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.