Новое в законодательстве Иркутской области
19 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 17.06.2013 N 228-пп, из перечня исключен ряд услуг. В частности, назначение, индексация и выплата ежемесячных доплат к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Иркутской области, дача предварительного согласия на обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений.
Скорректированы функции министерства в сфере управления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Иркутской области. В частности, уточнено, что министерство более не осуществляет подготовку и внесение в Правительство Иркутской области предложений по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Иркутской области.
Постановление Правительства Иркутской области от 10 августа 2010 года N 201-пп "Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области" признано утратившим силу.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1013-пп, объем финансирования программы на 2024 год увеличен с 2 692 790,2 тыс. руб. до 2 710 304,4 тыс. руб.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 15.01.2016 N 20-пп "О предоставлении участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, частичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья", исключено положение, согласно которому заявление о предоставлении частичного возмещения расходов участником программы подается ежемесячно.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 05.04.2019 N 290-пп "О предоставлении участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве", уточнено, что компенсация расходов предоставляется областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Иркутской области" (ранее - областными государственными казенными учреждениями Центрами занятости населения городов и районов Иркутской области). Скорректирован срок назначения компенсации.
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Иркутской области от 20.03.2014 N 138-пп "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области", от 19.08.2015 N 417-пп "Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме", от 02.12.2019 N 1024-пп "Об установлении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, для оказания дополнительной помощи в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в таких домах", установлено, что данные документы не распространяются на многоквартирные дома, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Иркутской области, приняты решения о сносе или реконструкции (ранее - на многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы в порядке, установленном Правительством Иркутской области, приняты решения о сносе или реконструкции).
Документ вступает в силу с 01.09.2024.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1022-пп, объем финансирования программы на 2024 год сокращен с 19 005 090,2 тыс. руб. до 18 919 770,3 тыс. руб. Из перечня целей программы исключена цель по обеспечению к 2030 году 87,5% населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. Уточнены показатели, задачи, структурные элементы и мероприятия программы.
Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 мая 2012 года N 149-мпр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, постоянно проживающим в Иркутской области в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, ведущим традиционный образ жизни, осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность и занимающимся традиционными промыслами" признан утратившим силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области от 22.09.2011 N 246-уг "Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, и вспомогательного персонала органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области", увеличены размеры должностных окладов работников государственных органов Иркутской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также размеры должностных окладов вспомогательного персонала. В частности, размер начальника группы, главного бухгалтера составил 17724 руб. (ранее - 16800 руб.).
Постановление Правительства Иркутской области от 12 февраля 2015 года N 42-пп "Об уполномоченной организации" отменено с 23 июня 2024 года.
Внесенными изменениями Перечень основного персонала дополнен трактористом, специалистом гражданской обороны 1 категории.
Скорректирован порядок и условия установления надбавок стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений. В частности, определено, что надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам муниципальных учреждений в зависимости от выполнения показателей эффективности их деятельности, фактической нагрузки, личного вклада в осуществление основных задач и функций, определенных уставом муниципального учреждения, а также обязанностей, предусмотренных трудовым договором, и выплачивается ежемесячно в размере не более 100% от оклада (должностного оклада), в том числе: за сложность и напряженность работы до 100% от оклада (должностного оклада); за оперативность и профессионализм в решении вопросов до 100% от оклада (должностного оклада); за качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью муниципального учреждения, до 100% от оклада (должностного оклада).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 01.07.2024 в перечень включен смартфон с программным обеспечением и сроком пользования не менее 7 лет. Смартфон предоставляется инвалидам и детям-инвалидам старше 14 лет при стойких выраженных нарушениях сенсорных функций (зрения) вследствие заболеваний, последствий травм, аномалий и пороков развития органа зрения, приведших к слабовидению.
Установлено, что организация назначения, индексации и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется Департаментом здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска. Для назначения ежемесячной доплаты к пенсии выборное лицо, лицо, замещавшее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате города Иркутска, либо его представитель подает в Департамент заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии. Департамент в течение 20 календарных дней после дня регистрации заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии и приложенных к нему документов в журнале регистрации заявлений осуществляет проверку сведений, изложенных в заявлении, и подготавливает решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии либо от отказа в ее назначении. Размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области в расчете на душу населения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями дано понятие опорного населенного пункта - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. Перечень опорных населенных пунктов на территории Иркутской области утверждается Правительством Иркутской области. К критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидии дополнительно отнесено согласование соответствующего мероприятия Штабом при Правительстве Иркутской области по вопросам осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства в Иркутской области.
Отменено постановление Правительства Иркутской области от 19 июня 2019 года N 481-пп "Об установлении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выплату денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 17 декабря 2020 года N 1081-пп, определено, что сельские территории Иркутской области - это сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории. Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Иркутской области, определяется Правительством Иркутской области; сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории Иркутской области и граничащие с сельскими территориями Иркутской области малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями Иркутской области понимаются сельские территории Иркутской области, имеющие смежные границы. Перечень сельских агломераций на территории Иркутской области и входящих в них населенных пунктов определяется Правительством Иркутской области.
Внесенными изменениями уточнено, что дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 28 марта 2023 года N 263-пп, уточнено, что одним из условий предоставления субсидий является наличие в отношении объектов недвижимости, указанных в федеральном законодательстве о кадастровой деятельности, необходимых документов (в случае если в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ предусмотрено образование земельных участков).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 10.11.2021 N 837-пп, уточнено, что субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Иркутской области "Цифровое развитие, связь и телекоммуникации", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1020-пп.
Изменениями, внесенными в приказ министерства финансов Иркутской области "Об определении Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области, утверждении Перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Иркутской области, орган управления ТФОМС Иркутской области и признании утратившими силу отдельных приказов министерства финансов Иркутской области", в перечень целевых направлений расходов областного бюджета, в частности, включены: субсидии местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования; региональный проект "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы (Иркутская область)"; расходы на кадровое обеспечение системы здравоохранения посредством заключения договоров о целевом обучении.
Внесенными изменениями в новой редакции изложены формы бюджетных смет, изменений показателей бюджетных смет и уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств.
Порядком установлено, что министерство экономического развития и промышленности Иркутской области на основании данных, полученных из представленных в установленном порядке органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отчетов о достижении значений результатов использования субсидий, ежегодно проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий. Приведена формула расчета результата использования субсидий в разрезе направлений предоставления субсидий за отчетный год. Указано, что результат использования субсидий признается высоким, если его значение выше либо равно 98,5 процента, средним, если его значение составляет от 95 процентов включительно до 98,5 процента. В иных случаях результат использования субсидий признается низким. Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидий, по установленной форме.
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска "Об утверждении Порядка предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям города Иркутска, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов, обучающихся в частных общеобразовательных организациях города Иркутска, а также обучающихся, относившихся к указанной категории лиц и достигших возраста 18 лет, продолжающих обучение до его завершения", определено, что субсидии предоставляется при соблюдении частной общеобразовательной организацией следующих требований: не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не получает средства из бюджета города Иркутска на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком; не является иностранным агентом.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 06.06.2019 N 461-пп, уточнено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Иркутской области по нерегулируемым тарифам (далее соответственно - регулярные перевозки, межмуниципальный маршрут), обязаны обеспечить передачу мониторинговой информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для регулярных перевозок, в региональную информационную систему навигации в соответствии с Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216, Положением о региональной государственной информационной системе навигации "Региональная навигационно-информационная система Иркутской области", утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 15 января 2024 года N 15-пп.
Уточнены заявители на предоставление муниципальной услуги. Установлено, что муниципальная услуга не предоставляется в упреждающем (проактивном) режиме. К основаниям для отказа в предоставлении муниципальной услуги дополнительно отнесено то, что документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Для родителей (законных представителей) детей до 3 лет, от 3 до 7 лет с 01.05.2024 устанавливается размер платы в зависимости от возрастной категории на одного ребенка в день. В частности, размер платы для категории детей от 3 до 7 лет, посещающих группы с 24-часовым пребыванием, составляет 116,77 руб. в день.
Постановление администрации города Иркутска от 28 марта 2023 года N 031-06-224/23 "Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Иркутска" отменяется с 01.05.2024.
Установлен предельный максимальный размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в лагерях с дневным пребыванием, функционирующих на базе муниципальных общеобразовательных учреждений города Иркутска, в размере 133 рубля на 1 ребенка в день.
Постановление администрации города Иркутска от 17 мая 2023 года N 031-06-381/23 "Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в лагерях с дневным пребыванием, функционирующих на базе муниципальных общеобразовательных учреждений города Иркутска" отменено.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Министерство здравоохранения Иркутской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на организацию осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая обеспечение надлежащего функционирования специализированных организаций для оказания помощи нуждающимся лицам.
ОБОРОНА
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области "Об установлении порядка предоставления участникам специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 200 тысяч рублей", размер единовременной денежной выплаты увеличен с 200 тыс. руб. до 400 тыс. руб. Лицам, заключившим контракт с 1 января 2024 года, получившим выплату в размере 200 тыс. руб., предоставляется доплата в размере 200 тыс. руб. Определен порядок обращения за выплатой членов семьи погибшего участника специальной военной операции.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 20.03.2013 N 89-пп, с 1 июля 2024 года увеличиваются размеры оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь: с 840 руб. до 900 руб. - за правовое консультирование в письменной форме; с 1000 руб. до 1220 руб. - за составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; с 1155 руб. до 1320 руб. - за каждый день вне зависимости от длительности рабочего времени, в котором адвокат занят выполнением поручения по представлению интересов гражданина в государственных и муниципальных органах, организациях.