Новое в законодательстве Саратовской области

18 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "КЦ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

В постановление Правительства Саратовской области от 30.04.2013 N 220-П "О порядке подготовки ежегодного сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Саратовской области" внесены изменения.

В перечень ответственных исполнителей по представлению информации по закрепленным показателям уполномоченному органу для включения в сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Саратовской области, внесены изменения. Установлено, за раздел по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания ответственными исполнителями являются: министерство культуры области, министерство образования области и министерство здравоохранения области.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Перечня государственных услуг органов исполнительной власти Саратовской области, а также органов местного самоуправления Саратовской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Саратовской области, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" внесены изменения.

Перечень государственных услуг органов исполнительной власти Саратовской области, а также органов местного самоуправления Саратовской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Саратовской области, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, дополнен государственной услугой по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства"), предоставляемой Министерством экономического развития области.

В постановление Правительства Саратовской области N 169-П "Вопросы комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области" внесены изменения.

Из основных задач комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области исключена задача по произведению расчета экономически обоснованных затрат и экономически обоснованных (расчетных) тарифов, связанных с обеспечением транспортных услуг по перевозке пассажиров речным транспортом в местном сообщении и на переправах, автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах области, в том числе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием таких услуг.

Некоторые положения уточнены и изложены в новой редакции, в частности, задача комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области по произведению расчета экономически обоснованных затрат и экономически обоснованных (расчетных) тарифов, связанных с обеспечением транспортных услуг по перевозке пассажиров речным транспортом в местном сообщении и на переправах, автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах области, в том числе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием таких услуг.

В постановление Правительства Саратовской области "Вопросы министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области" внесено изменение.

Определено, что министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области в сфере обращения с отходами осуществляет задачу по разработке и утверждению территориальной схемы обращения с отходами.

Порядком установлено, что принятие решения о заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионного соглашения на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется путем издания соответствующего постановления администрации муниципального образования "Город Саратов", проект которого подготавливается структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов", уполномоченным на осуществление от имени муниципального образования "Город Саратов" права собственника муниципального имущества.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Положением установлены особенности приватизации объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в государственной собственности Саратовской области путем продажи на конкурсе, в том числе порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий.

Определено, что комитет по управлению имуществом Саратовской области выступает продавцом объектов культурного наследия от имени Саратовской области.

ЖИЛИЩЕ

Общий объем финансового обеспечения государственной программы Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры" увеличен до 315920349,2 тыс. руб., за счет увеличения средств, выделенных из областного бюджета, до 9738472,8 тыс. руб. и из федерального бюджета до 9151010,6 тыс. руб. Сокращены средства, выделяемые из Фонда содействия реформированию ЖКХ, до 4157959,0 тыс. руб. и из местных бюджетов до 105076,4 тыс. руб.

Некоторые положения государственной программы изложены в новой редакции.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Установлено, что органам исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителей подведомственных государственных учреждений Саратовской области, необходимо: принять меры по увеличению с 01.10.2019 в 1,09 раза должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников государственных казенных и бюджетных учреждений области; обеспечить с 01.10.2019 повышение средней заработной платы отдельным категориям работников государственных учреждений области, в частности, педагогическим работникам общеобразовательных организаций, педагогическим работникам, оказывающим социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, преподавателям и мастерам производственного обучения профессиональных образовательных организаций, работникам учреждений культуры, среднему и младшему медицинскому персоналу, социальным работникам - до 28100 руб. в месяц; врачам и работникам медицинских организаций, имеющим высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющим медицинские услуги (обеспечивающим предоставление медицинских услуг), - до 56200 руб. в месяц.

В постановление Правительства Саратовской области "Вопросы реализации мероприятий образования граждан предпенсионного возраста в рамках государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области" внесены изменения.

Определено, что средства областного бюджета являются источником возмещения расходов ГКУ СО ЦЗН на оплату банковских услуг, возникших при выплате стипендии лицу предпенсионного возраста, ищущему работу, направленному ГКУ СО ЦЗН на обучение.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

В постановление Правительства Саратовской области "О единовременной денежной выплате молодым специалистам учреждений бюджетной сферы в Саратовской области" внесены изменения.

С 01.01.2020 перечень документов для назначения единовременной денежной выплаты молодым специалистам учреждений бюджетной сферы в Саратовской области будет дополнен справкой, подтверждающей, что молодой специалист, работающий в должности учителя, преподает иностранный язык или информатику, или информатику и ИКТ, или математику, или физику, и преподавание указанного предмета является для него основной работой, с указанием даты, с которой он указанный предмет преподает, - для лиц, работающих в учреждениях образования в должности учителя (без указания преподаваемого предмета).

В постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке назначения, пересмотра размера и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Саратовской области" внесены изменения.

Из перечня документов, необходимых для назначения региональной социальной доплаты к пенсии, исключено страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

ФИНАНСЫ

В постановление Правительства Саратовской области "О порядке предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов области на обеспечение условий для создания центров образования цифрового и гуманитарного профилей и условиях ее расходования" внесены изменения.

В новой редакции изложены формы заявки и отчета органа местного самоуправления муниципального района области на перечисление и об использовании предоставленной из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов области на обеспечение условий для создания центров образования цифрового и гуманитарного профилей.

В постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку отдельных подотраслей животноводства и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Саратовской области от 6 марта 2015 года N 111-П" внесены изменения.

Определено, что получатель субсидии представляет в министерство сельского хозяйства области отчет о достижении результатов предоставления субсидий не позднее 25 января года, следующего за текущим финансовым годом. Министерство сельского хозяйства области как получатель и главный распорядитель бюджетных средств имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку отдельных подотраслей животноводства дополнено результатами предоставления субсидий на государственную поддержку отдельных подотраслей животноводства и формой отчета о достижении результатов предоставления субсидий.

Порядком установлено, что иной межбюджетный трансферт бюджетам городских округов области на создание универсальных спортивно-оздоровительных площадок на территории общеобразовательных организаций предоставляется бюджетам городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству образования области в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы общего и дополнительного образования" государственной программы Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области".

Иной межбюджетный трансферт носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели. В случае использования иного межбюджетного трансферта не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном порядке.

Утверждены формы отчета органа местного самоуправления городского округа области и сводного отчета министерства образования области об использовании предоставленных из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов области на создание универсальных спортивно-оздоровительных площадок на территории общеобразовательных организаций.

Положением определен порядок предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам городских округов области на обновление наземного электрического транспорта для обеспечения организации транспортного обслуживания населения в рамках реализации подпрограммы "Модернизация и развитие транспортного комплекса Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системы" и условия ее расходования.

Субсидия предоставляется бюджетам городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству транспорта и дорожного хозяйства области.

Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Утверждены формы отчета-заявки органов местного самоуправления городских округов области и сводного отчета министерства транспорта и дорожного хозяйства области об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета на обновление наземного электрического транспорта для обеспечения организации транспортного обслуживания населения.

Постановление Правительства Саратовской области от 30.07.2015 N 385-П "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на реализацию мероприятий по закупке автобусов, работающих на газомоторном топливе" признано утратившим силу.

Положением определен порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов области на достижение целевых показателей, предусматривающих приведение в нормативное состояние, развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств областного дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы "Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системы".

Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не подлежат направлению на иные цели. В случае использования иных межбюджетных трансфертов не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Постановление Правительства Саратовской области от 07.07.2016 N 350-П "О порядке предоставления в 2016 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов области на достижение целевых показателей, предусматривающих приведение в нормативное состояние, а также развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств областного дорожного фонда, и условиях их расходования" признано утратившим силу.

Положением определен порядок предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам поселений области на достижение целевых показателей, предусматривающих мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения городских поселений области, за счет средств областного дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы "Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системы" и условия ее расходования.

Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Утверждены формы отчета-заявки органов местного самоуправления поселений области и сводного отчета министерства транспорта и дорожного хозяйства области об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета на достижение целевых показателей, предусматривающих мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения городских поселений области, за счет средств областного дорожного фонда.

Положением определен порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях выполнения работ по разработке проектной документации, проведению строительства, реставрации и капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры и городского хозяйства Саратовской области за счет средств, поступивших в областной бюджет из бюджета города Москвы.

Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не подлежат направлению на иные цели. В случае использования иных межбюджетных трансфертов не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном порядке.

Утверждена форма отчета органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области об использовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в целях выполнения работ по разработке проектной документации, проведению строительства, реставрации и капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры и городского хозяйства Саратовской области.

Общий объем средств, выделенный на распределение субсидии бюджетам поселений области на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод, составил на 2019 год - 33277,3 тыс. руб. и на плановый период 2020 года - 20631,1 тыс. руб.

Общий объем средств, выделенный на распределение субсидии бюджетам поселений области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, составил на 2019 год - 85994,4 тыс. руб. и на плановый период 2020 года - 179285,5 тыс. руб.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 01.01.2020 постановление Правительства Саратовской области от 02.05.2017 N 219-П "О предоставлении грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" со всеми изменениями утрачивает силу.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

В распоряжение Правительства Саратовской области "Вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области со средствами массовой информации" внесены изменения.

Определено, что управление по охране объектов культурного наследия Правительства из 3 группы активности работы со средствами массовой информации переведено в 4 группу.