Новое в законодательстве Республики Бурятия
19 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утвержден паспорт Государственной программы Республики Бурятия "Сохранение и развитие бурятского языка в Республике Бурятия", целью которой является создание условий для сохранения, развития и повышения функциональности бурятского языка в Республике Бурятия. Общий объем финансового обеспечения Государственной программы определен в сумме 1339582,2 тыс. руб. Установлены показатели, структура и объемы финансового обеспечения по годам реализации Государственной программы.
Кроме того, утверждены паспорта комплексов процессных мероприятий "Сохранение и развитие активной языковой среды бурятского языка", "Развитие цифровых и электронных образовательных, информационных ресурсов на бурятском языке", "Совершенствование обучения бурятскому языку, научное и методическое обеспечение его развития", "Кадровое обеспечение развития бурятского языка".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Перечень государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, включены услуги "Прием заявления и документов о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении жилых помещений, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия, в соответствии с Законом Республики Бурятия "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия", "Прием заявления и документов по предоставлению дополнительных гарантий права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой", "Прием заявления и документов о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Республики Бурятия, в соответствии с Законом Республики Бурятия "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия".
Кроме того, расширен Перечень государственных услуг, предоставление которых исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия посредством комплексного запроса не осуществляется.
Утвержден паспорт Государственной программы Республики Бурятия "Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия", целями которой являются развитие и совершенствование системы духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания граждан в Республике Бурятия путем вовлечения жителей республики в систему патриотического воспитания; внедрение в деятельность государственных, негосударственных, коммерческих, некоммерческих, общественных, социально ориентированных некоммерческих организаций и иных организаций и объединений современных форм, методов и средств воспитательной работы системы патриотического воспитания. Объем финансового обеспечения за весь период реализации Государственной программы установлен в сумме 90480,0 тыс. руб. Определены показатели, структура и объемы финансового обеспечения по годам реализации Государственной программы.
Кроме того, утверждены паспорта региональных проектов "Методологическое сопровождение патриотического воспитания граждан в Республике Бурятия", "Духовно-нравственное воспитание граждан в Республике Бурятия", "Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан", "Грантовые конкурсы на реализацию мероприятий патриотической направленности", не входящих в состав федеральных проектов.
СЕМЬЯ
Внесенными изменениями уточнено, что республиканские государственные общеобразовательные организации в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" обеспечивают представление информации об обеспечении питанием в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Информация об обеспечении питанием может быть получена посредством использования государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями установлено, что изменение размера должностных окладов руководящего состава организации осуществляется в случае индексации размера должностного оклада руководителя организации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при условии, что в календарном году, в котором осуществляется индексация, изменение размера должностных окладов руководящего состава организации в связи с изменением базовой ставки должностного оклада руководителя организации не осуществлялось. Уточнено, что к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты руководящему составу организации, направленные на стимулирование труда, а также поощрение за качественно выполненную работу, в том числе ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в организации.
Установлен перечень выплат компенсационного характера руководящему составу организации, входящих в состав заработной платы. Размер выплаты руководящему составу при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы в пределах, установленных коллективным договором либо иным локальным правовым актом организации, но не более 30% должностного оклада работника.
Изменениями, внесенными в перечень профессиональных квалификационных групп, уточнены минимальные размеры окладов, повышающий коэффициент к окладу, размер оклада, наименование должностей и критерии уровня профессиональной подготовки и квалификации в соответствии с квалификационной группой.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях оплаты питания обучающихся в муниципальных организациях Республики Бурятия, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, являющихся детьми отдельных категорий граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины. Под отдельными категориями граждан, принимавших участие в СВО, понимаются погибшие (умершие) граждане, принимавшие участие в СВО; граждане, получившие I группу инвалидности вследствие увечья или заболевания, полученного в результате участия в СВО.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии наличия финансовой потребности муниципального образования, исходя из общей численности детей отдельных категорий граждан, принимавших участие в СВО; заявки муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов; соглашения между Министерством образования и науки Республики Бурятия и администрацией муниципального образования о предоставлении иных межбюджетных трансфертов. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием осуществляется Министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутых значений показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта: количество детей отдельных категорий граждан, принимавших участие в СВО, питание которых в дошкольной образовательной организации оплачено за счет средств иного межбюджетного трансферта.
Уточнено, что результатом предоставления субсидии по оснащению (обновлению материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, является создание и функционирование детских технопарков "Кванториум".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями установлено, что контролируемое лицо не позднее 10 рабочих дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в Республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора возражение в отношении указанного предостережения, в котором указываются наименование юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица; дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица; обоснование позиции контролируемого лица в отношении указанных в предостережении его действий (бездействия), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований. Уточнено, что сведения, выявленные в ходе ранее проведенных мероприятий без взаимодействия, которые могут привести/или приводят к нарушению обязательных требований, служат основанием для проведения профилактического визита. Контролируемое лицо вправе обратиться в Службу с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита, которое рассматривается в течение десяти рабочих дней.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
К должностным лицам, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесную охрану на территории земель лесного фонда Республики Бурятия в установленной сфере деятельности, отнесены ведущие инженеры отдела федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны Республиканского агентства лесного хозяйства - заместители старшего федерального государственного лесного инспектора в лесничествах; старшие аналитики отделов федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны, административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства - заместители старшего федерального государственного лесного инспектора в лесничествах.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями предельная штатная численность Министерства образования и науки Республики Бурятия увеличена с 58 до 61 единицы, в том числе государственных гражданских служащих - с 52 до 55 единиц. Установлено, что Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по реализации государственной политики в сфере отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья. Определено, что Министерство в рамках возложенных полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Республике Бурятия устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Республики Бурятия, проверяет сведения, представленные организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления; формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и их оздоровления; осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления; взаимодействует с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Республики Бурятия; проводит организационные мероприятия, включающие обследование и категорирование объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, а также осуществляет контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного и нестационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления; осуществляет организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей; осуществляет разработку и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения организованными группами детей; рассматривает предложения межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления; осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по обеспечению прав на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Уточнено, что республиканские государственные профессиональные образовательные организации в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" обеспечивают представление информации о назначении и выплате государственной социальной стипендии студентам в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Информация о назначении и выплате государственной социальной стипендии может быть получена посредством использования государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Уточнен перечень требований, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, в котором подана заявка. Предусмотрено, что получатель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе услуг, являющихся получателями. Скорректированы перечень документов, представляемых заявителями для получения субсидий на очередной финансовый год в Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ; обязательные условия предоставления субсидий, включаемые в соглашение.
Установлено, что при реорганизации получателя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником; при реорганизации получателя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными изменениями Министерство образования и науки Республики Бурятия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по реализации государственной политики в сфере отдыха и оздоровления детей в Республике Бурятия (в том числе детей неработающих граждан, чьи семьи не признаны малоимущими), а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими в Республике Бурятия. Министерство образования и науки Республики Бурятия разрабатывает и утверждает список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещает его на официальном сайте Министерства. Положение о разработке и утверждении списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, утверждается правовым актом Министерства образования и науки Республики Бурятия.
Изменениями, внесенными в Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Республики Бурятия, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, установлено, что если фактическая стоимость путевки ниже расчетной стоимости, то доля средств, выделяемых из республиканского бюджета, определяется в размере 80 процентов от фактической стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления круглогодичного действия, в размере 60 процентов от фактической стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря. Разница между указанным размером оплаты путевок за счет средств республиканского бюджета и фактической стоимостью путевок оплачивается организациям отдыха детей и их оздоровления родителями (законными представителями), работодателями, профсоюзными организациями. Первоочередным правом на получение путевок пользуются несовершеннолетние дети, включая усыновленных (удочеренных) детей, находящихся под опекой или подопечных детей, переданных на воспитание в приемную семью, а также пасынков и падчериц, участников специальной военной операции при предъявлении удостоверения "Член семьи участника специальной военной операции". Определены перечень документов, представляемых заявителем для получения путевки; основания для отказа в предоставлении путевки.
Кроме того, уточнены Порядок расходования субвенций из республиканского бюджета на осуществление передаваемых органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, детских лагерях палаточного типа, лагерях труда и отдыха и иных детских лагерях сезонного действия, за исключением организации отдыха детей в каникулярное время и обеспечения прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление; Положение о порядке и условиях предоставления путевок на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими.
Уточнено, что для достижения позитивных демографических трендов и реализации комплекса мер по снижению смертности населения, росту ожидаемой продолжительности жизни планируется в том числе совершенствование системы оказания медицинской помощи лицам с болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, сахарным диабетом, инфекционными заболеваниями, включая ВИЧ-инфекцию и гепатит C, а также детям. Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 77,5 года к 2035 году планируется достичь, в частности, путем увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, снижения заболеваемости туберкулезом - до 49,0 случая на 100 тыс. населения, гепатитом C - до 16,1 случая на 100 тыс. населения, вирусом иммунодефицита человека - до 45,6 случая на 100 тыс. населения.
В новой редакции изложены тарифы для отражения в реестрах и информирования застрахованных лиц о стоимости единиц объема медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях медицинскими организациями прикрепленному населению, в том числе для оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным за пределами Республики Бурятия; размер финансового обеспечения фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов на 2024 год; тарифы на оплату законченного случая диспансеризации определенных групп взрослого населения (I этап), в том числе для оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным за пределами Республики Бурятия; тарифы на оплату диспансеризации граждан репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья, в том числе для оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным за пределами Республики Бурятия; тарифы на оплату диспансеризации определенных групп взрослого населения (2 этап), в том числе для оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным за пределами Республики Бурятия.
Скорректированы тарифы на оплату внешних консультативных, диагностических и лечебных амбулаторно-поликлинических услуг для проведения взаиморасчетов, в том числе для оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным за пределами Республики Бурятия.
В новой редакции изложены перечень применяемых медицинскими организациями способов оплаты в разрезе условий оказания медицинской помощи; дифференцированные подушевые нормативы финансирования медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц; коэффициенты уровня расходов медицинских организаций; размер финансового обеспечения фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов на 2024 год; тарифы на оплату законченного случая диспансеризации определенных групп взрослого населения (I этап), в том числе оценка репродуктивного здоровья граждан репродуктивного возраста, в том числе для оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным за пределами Республики Бурятия; коэффициенты сложности лечения пациентов.
Уточнены Порядок применения способов оплаты медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Бурятия; Порядок осуществления выплат стимулирующего характера медицинским организациям, имеющим прикрепившихся лиц, за выполнение целевых показателей деятельности в 2024 году.
Скорректированы тарифы для отражения в реестрах и информирования застрахованных лиц о стоимости единиц объема медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями прикрепленному населению, в том числе для оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным за пределами Республики Бурятия; тарифы на оплату внешних консультативных, диагностических и лечебных амбулаторно-поликлинических услуг для проведения взаиморасчетов, в том числе для оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным за пределами Республики Бурятия; тарифы на проведение отдельных диагностических (лабораторных) исследований, для которых территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части базовой программы ОМС установлены отдельные нормативы; перечень клинико-статистических групп заболеваний в соответствии с перечнем заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), при которых оказывается специализированная медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), значения коэффициентов относительной затратоемкости оказания медицинской помощи, специфики, а также доли заработной платы и прочих расходов в составе тарифа по перечню КСГ, применяемые для оплаты медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях, в том числе гражданам, застрахованным за пределами Республики Бурятия.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Определены перечни документов для получения бесплатной юридической помощи гражданами, принимающими (принимавшими) участие в специальной военной операции, и для получения бесплатной юридической помощи для подтверждения статуса члена семьи участника специальной военной операции.